三﹑編制體系文件

　　OSHMS文件的結構一般分為三個層次：管理手冊﹑程序文件和作業(yè)文件。這種層次結構與企業(yè)設置的安全生產(chǎn)管理機構有較好的對應性。按不同的使用目的，可分別對應企業(yè)的領導層﹑管理層和執(zhí)行層。

　　管理手冊是建立體系的一般要求，是企業(yè)加強職業(yè)安全健康管理的指導性﹑綱領性文件。這主要闡述企業(yè)的宗旨﹑奮斗目標及職業(yè)安全健康管理按審核規(guī)范要求所做的原則性規(guī)定。管理手冊的內(nèi)容要覆蓋標準的全部要素，需要特別指出的是，有些要素沒有要求建立專門的程序，對這些要素，在管理手冊中應盡可能地做詳盡闡述。

　　程序文件是管理手冊的支持性文件，也是制定作業(yè)文件的依據(jù)。它主要描述企業(yè)各職能部門的活動，在標準的17個要素中，凡明確規(guī)定要“建立并保持程序”的要素，均應有至少一個程序文件，具體描述職業(yè)安全健康的有關活動或詳細描述如何完成特定任務的方法。

　　作業(yè)文件是程序文件的實施細則，主要針對易發(fā)生重大事故的關鍵崗位的工作人員。作業(yè)文件包括表格﹑報告﹑作業(yè)指導書﹑清單和名錄等，它作為相關文件與管理手冊﹑程序文件共同組成一套完整的體系文件，形成一個統(tǒng)一的整體。

　　3.1管理手冊的編寫要點

　　闡明企業(yè)的職業(yè)安全健康方針。

　　闡述實施17個體系要素及其相互作用。

　　描述企業(yè)實現(xiàn)安全目標﹑管理方案的組織機構及不同層次的職責和權限。

　　提供相關文件的查詢途徑，手冊一般應有附錄。

　　說明對管理手冊的評審﹑修改和管理等的規(guī)定，以適應不斷發(fā)展的需要。

　　3.2管理手冊推薦結構

　　(1)發(fā)布令；(2)職業(yè)安全健康管理者代表任命書；(3)職業(yè)安全健康方針；(4)管理手冊目錄；(5)附錄。

　　3.3程序文件的編寫要求和格式

　　編寫程序文件：

　　第一步，分析整理原有的各種企業(yè)標準﹑規(guī)章制度等。

　　第二步，企業(yè)應根據(jù)方針，確定與識別風險有關的﹑需采取控制措施的運行與活動，包括維護工作，編制程序文件，特別是運行控制程序的明細表。

　　第三步，要明確5W+1H?？紤]設置該程序的目的和適用范圍，由誰來負責完成什么工作，何時﹑何地﹑如何做，對于該活動或方法如何進行控制和記錄等。

　　程序文件的格式推薦如下：

　　(1)目的；(2)適用范圍；(3)職責；(4)工作程序；(5)相關文件；(6)相關記錄表格。

　　四﹑體系試運行

　　OSHMS試運行，是企業(yè)遵循PDCA管理原理，依據(jù)標準要求編寫文件，并依靠文件實施管理的初步階段。在體系試運行中，通過內(nèi)審和管理評審，會發(fā)現(xiàn)有些部門和活動往往不可避免地發(fā)生偏離標準的現(xiàn)象，因而要采取糾正措施，有時可能還需要修改體系文件。

　　OSHMS的信息交流也是十分重要的。由于系統(tǒng)安全的主體是作業(yè)場所的員工，因此通過信息交流，可及時地反應體系能否持續(xù)改進。信息管理與體系監(jiān)督監(jiān)控同樣有效，企業(yè)不同層次及各部門之間的信息溝通，如遵守法律﹑法規(guī)，完成目標﹑指標﹑管理方案的情況等。交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息是促進體系正常運行的保證。

　　總之，企業(yè)從建立職業(yè)安全健康管理體系開始，通過PDCA的管理模式，持續(xù)改進，一定能不斷提高安全管理水平，達到安全生產(chǎn)的目的。