??? (二)變被動(dòng)為主動(dòng),促使施工工地安全管理水平的提高
??? OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)物,它將職業(yè)安全衛(wèi)生和施工工地上各級(jí)組織的管理融為一體。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,突破了職業(yè)安全衛(wèi)生管理的單一管理模式,將單純靠強(qiáng)制性管理的政府行為,轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕すさ厣系母骷?jí)組織的自愿行為,由被動(dòng)的消極服從轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的主動(dòng)參與。這種自發(fā)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理有利于促進(jìn)施工工地安全管理水平的提高。
??? (三)有利于提高施工工地全員的安全意識(shí)
??? 實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn),建立規(guī)范的施工工地安全管理體系,要求對(duì)施工工地上所有員工進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn),并持續(xù)不斷地進(jìn)行培訓(xùn)效果的監(jiān)督和檢查,使每個(gè)員工都能積極參與施工工地的安全管理工作。這可以很好地解決施工工地上農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育問(wèn)題,提高他們的自我保護(hù)意識(shí)。
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??? (四)有效地克服“經(jīng)驗(yàn)型”、“事后型”傳統(tǒng)安全管理體系的不足
OHSMS標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為核心,提出了要使系統(tǒng)安全,施工工地所必須達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)的其他相關(guān)要求。施工工地作為一個(gè)系統(tǒng),包括了人、機(jī)、材、技、財(cái)、法、環(huán)等各個(gè)方面。為了能使這幾者能有機(jī)地結(jié)合、安全地運(yùn)作,必然要對(duì)每個(gè)方面分別提出相關(guān)要求,并找出相鄰的周邊影響因素。這些相關(guān)要求和周邊影響因素就是OHSMS標(biāo)準(zhǔn)所包含的內(nèi)容。而這些要求和內(nèi)容正是施工工地傳統(tǒng)安全管理體系中所缺乏的,因此,OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能有效地克服“經(jīng)驗(yàn)型”、“事后型”傳統(tǒng)安全管理體系的不足。
基于OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的施工工地安全管理體系建立的要求
??? (一)嚴(yán)格遵循“六個(gè)強(qiáng)調(diào)”
??? 2001年12月30日,國(guó)家發(fā)布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)(簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn))》,其中特別強(qiáng)調(diào)了六大原則,包括強(qiáng)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)群眾參與,強(qiáng)調(diào)培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià),強(qiáng)調(diào)文件化和強(qiáng)調(diào)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等。這六大原則正是施工工地傳統(tǒng)安全管理體系所欠缺的。因此,只要在施工工地安全管理體系建立的過(guò)程中,嚴(yán)格按照指導(dǎo)意見(jiàn)的六個(gè)強(qiáng)調(diào)來(lái)制定相關(guān)的規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行與監(jiān)控,就能徹底杜絕傳統(tǒng)施工工地安全管理體系中“令行不止”的通病,使施工工地更加安全和文明。
??? (二)解決好“三個(gè)接口”
??? 在施工工地安全管理體系中推行OHSMS標(biāo)準(zhǔn),就是為了要為施工生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、適宜的工作環(huán)境,保證實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量、進(jìn)度和成本指標(biāo)。它是施工工地綜合管理體系的一個(gè)重要組成部分,必須將它整合到施工工地一體化管理體系中,才能將“可能”變成“現(xiàn)實(shí)”。為此,就必須要解決好“三個(gè)接口”問(wèn)題,即:
??? 要解決好OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與施工工地專項(xiàng)安全衛(wèi)生管理和技術(shù)規(guī)范的“標(biāo)準(zhǔn)接口”。使得這些專項(xiàng)規(guī)劃能通過(guò)實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的模式和方法,在施工工地得到有效的貫徹和實(shí)施OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的模式和方法,在施工工地得到有效的貫徹和落實(shí),以實(shí)現(xiàn)提高施工工地安全管理水平的目標(biāo)。
??? 要解決好安全管理體系運(yùn)行過(guò)程中OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與施工工地各“要素接口”問(wèn)題。要使施工工地上每一要素在安全管理體系中起到應(yīng)有的作用,就必須使OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與各要素的接口明確,盡可能避免某些要素在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)“真空地帶”或“脫節(jié)現(xiàn)象”。
??? 要解決好業(yè)務(wù)主管部門與施工生產(chǎn)實(shí)施在安全管理體系運(yùn)行過(guò)程中的“職責(zé)接口”。要使OHSMS標(biāo)準(zhǔn)作為施工工地安全管理體系的支柱和基礎(chǔ),就必須把施工工地安全衛(wèi)生管理職責(zé)落實(shí)到各個(gè)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門、每一個(gè)管理人員和每一個(gè)生產(chǎn)者,實(shí)行全員責(zé)任制。施工工地上每個(gè)部門、每個(gè)員工各司其職,共同提高施工工地的安全管理水平。
??? 結(jié)語(yǔ)
??? 建立基于OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的施工工地安全管理體系,可以有效的提高施工工地的安全管理水平,大幅度的減少施工工地上安全事故的發(fā)生率、死亡和重傷人數(shù),以及施工事故的損失值,從而提高施工人員的職業(yè)安全與健康水平,改善施工人員的職業(yè)環(huán)境,直接為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,雖然目前OHSMS標(biāo)準(zhǔn)在施工工地安全管理體系上的運(yùn)用還處于初級(jí)階段,仍然還存在著一些問(wèn)題,但它作為一種現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法,具有廣泛的推廣和應(yīng)用前景,是未來(lái)施工工地安全管理體系的發(fā)展方向。