1．界定內(nèi)部審核的審核范圍

　　實(shí)施審核必須首先界定其審核的范圍。所謂審核的范圍是指在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)哪些職業(yè)健康安全管理體系的管理要素、產(chǎn)品、活動(dòng)和場(chǎng)所進(jìn)行審核。審核范圍的確定也是用人單位申請(qǐng)第三方審核，簽訂審核合同的依據(jù)。

　　(1)管理要素的審核用人單位是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的管理要素的要求，結(jié)合用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)，建立職業(yè)健康安全管理體系，并編制職業(yè)健康安全管理體系文件。這套文件對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)就是實(shí)施職業(yè)健康安全管理工作的法規(guī)性文件，也是實(shí)施審核的依據(jù)。無(wú)論是第一方審核還是第三方審核，標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的管理要素都要進(jìn)行審核，一個(gè)也不能少。但是針對(duì)第二方合同審核作準(zhǔn)備而實(shí)施的內(nèi)部審核，則應(yīng)針對(duì)合同條款對(duì)管理要素的要求實(shí)施審核。目前用人單位實(shí)施的內(nèi)部審核基本上都是為實(shí)施第三方審核作準(zhǔn)備，為改進(jìn)用人單位的職業(yè)健康安全管理體系而實(shí)施的內(nèi)部審核。因此，內(nèi)部審核中應(yīng)覆蓋職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中全部管理要素，但用人單位有時(shí)為加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理，采用嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)條款的要求，即在職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又增加了若干相關(guān)的管理要素，并準(zhǔn)備進(jìn)行第三方審核認(rèn)證，則在內(nèi)部審核中也應(yīng)包括這些新增加的管理要素。除非在第三方審核時(shí)不包括這些新增加的管理要素，這時(shí)內(nèi)部審核范圍是否增加這些管理要素，由用人單位內(nèi)部自定。

　　(2)產(chǎn)品的范圍? 審核產(chǎn)品的范圍可以是變化的。一個(gè)以產(chǎn)品生產(chǎn)為主的用人單位，其產(chǎn)品的類(lèi)型及所涉及的生產(chǎn)工藝流程差別很大，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)也可能分散在不同的場(chǎng)所。因此，只要產(chǎn)品生產(chǎn)的場(chǎng)所能界定，危險(xiǎn)源所造成的風(fēng)險(xiǎn)能界定，審核范圍可以依據(jù)產(chǎn)品來(lái)確定。目前用人單位實(shí)施的內(nèi)部審核，較多的是為第三方審核認(rèn)證作準(zhǔn)備。因此，內(nèi)部審核是依據(jù)用人單位與審核方商定的產(chǎn)品范圍來(lái)確定用人單位的內(nèi)部審核范圍，一般情況下可以比第三方審核的審核范圍大，但不宜于比第三方審核所確定的產(chǎn)品范圍小。

　　(3)場(chǎng)所的范圍? 一般涉及到兩個(gè)概念，一個(gè)是部門(mén)，一個(gè)是地區(qū)。凡是與審核的職業(yè)健康安全管理體系所覆蓋的產(chǎn)品和管理要素中的活動(dòng)所涉及到的部門(mén)和地區(qū)均應(yīng)列在審核范圍之內(nèi)。任何一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，依據(jù)其生產(chǎn)工藝流程的特點(diǎn)有可能分散在不同的生產(chǎn)場(chǎng)地，即不同的場(chǎng)所。切忌為了有利于獲取第三方審核認(rèn)證把生產(chǎn)工藝流程中具有危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程排除在外，這是不允許的，這沒(méi)體現(xiàn)全過(guò)程控制。

　　另外場(chǎng)所的范圍還包含有這樣幾種情況：如一個(gè)用人單位可能在不同的場(chǎng)所，使用不同或相似的生產(chǎn)工藝流程生產(chǎn)同一類(lèi)型的產(chǎn)品，或某一用人單位包含有多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，分別生產(chǎn)相同或不同的產(chǎn)品，這種情況是屬于多現(xiàn)場(chǎng)。如何界定其場(chǎng)所的范圍同樣是依據(jù)第三方審核認(rèn)證時(shí)所界定的審核范圍而定。但用人單位可以依據(jù)其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)采取分批實(shí)施第三方審核認(rèn)證時(shí)，除對(duì)準(zhǔn)備實(shí)施第三方審核認(rèn)證的場(chǎng)地實(shí)施內(nèi)部審核，對(duì)其他多個(gè)場(chǎng)所是否界定為內(nèi)部審核范圍，則依據(jù)用人單位自身的職業(yè)健康安全管理需求而定。可以實(shí)施內(nèi)部審核，也可以不實(shí)施內(nèi)部審核，但為了改善用人單位的職業(yè)健康安全管理，有條件時(shí)可以納入到內(nèi)部審核范圍內(nèi)，創(chuàng)造條件，為擴(kuò)大用人單位第三方審核范圍作準(zhǔn)備。

　　(4)活動(dòng)的范圍? 是指凡是與安全生產(chǎn)有關(guān)，易產(chǎn)生安全事故及職業(yè)傷害的活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)界定在審核范圍之內(nèi)。