職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核,是為了檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施效果是否按照計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn),它是對(duì)體系運(yùn)行是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià),是OHSMS體系一種自我保證手段。職業(yè)健康安全管理體系管理評(píng)審,是用人單位最高管理者親自對(duì)體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)職業(yè)健康安全方針要求,以及體系環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否合適等所作的綜合評(píng)價(jià)。它是在體系審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,但并不是每次體系內(nèi)部審核后都要進(jìn)行管理評(píng)審,而是視客觀需要,決定對(duì)體系的全部或部分要素進(jìn)行核查活動(dòng)。兩者的不同
內(nèi)部體系審核和管理評(píng)審的比較
項(xiàng) 目 |
內(nèi)部體系審核 |
管理評(píng)審 |
目 的
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評(píng)價(jià)體系運(yùn)行的符合性和有效性
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就方針和目標(biāo),評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀對(duì)環(huán)境的持續(xù)的適應(yīng)性、充分性和有效性 |
依 據(jù) |
體系文件/OHSMS標(biāo)準(zhǔn)/法律法規(guī)/合同等 |
受益者的期望、體系審核的結(jié)果 |
結(jié) 果 |
導(dǎo)致體系要素的改進(jìn),采取糾正和預(yù)防措施,使體系得以改進(jìn)和正常運(yùn)作 |
改進(jìn)體系,提高管理水平 |
執(zhí)行者 |
有資格的內(nèi)審員或外聘的審核員 |
最高管理者主持,管理層人員參與 |
方 式 |
現(xiàn)場(chǎng)審核 |
一般采用會(huì)議評(píng)審 |
管理評(píng)審?fù)ㄟ^年度計(jì)劃安排,每年至少進(jìn)行一次。管理評(píng)審一般由總經(jīng)理主持,各部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員(如內(nèi)審員等)參加。職業(yè)健康安全管理者代表應(yīng)將OHSMS現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)和提交研究的問題形成書面材料。評(píng)審會(huì)議對(duì)有關(guān)提案或問題作出明確決定,如體系內(nèi)審結(jié)果、方針、目標(biāo)貫徹落實(shí)情況,體系的符合性、有效性,持續(xù)改進(jìn)的承諾,有關(guān)糾正和預(yù)防措施相關(guān)方關(guān)注的問題等。
定期進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核,是向用人單位管理者提供職業(yè)健康安全管理體系是否正常的證明,以便根據(jù)審核結(jié)果采取措施,消除、減少和預(yù)防各種不符合項(xiàng);定期進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系審核,是發(fā)現(xiàn)、尋找職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的不足,發(fā)現(xiàn)新的需求和用人單位內(nèi)外部環(huán)境的重要改變,以便對(duì)OHSMS手冊(cè)進(jìn)一步完善。當(dāng)然,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,一方面手冊(cè)的完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的過程,另一方面,還要保持其相對(duì)穩(wěn)定的執(zhí)行期。
用人單位的0HSMS內(nèi)審員應(yīng)熟悉用人單位的0HSMS運(yùn)行情況,包括OHSMS文件的編寫是否符合標(biāo)準(zhǔn)、是否便于操作,在實(shí)際運(yùn)作中,哪些要素、哪些職業(yè)健康安全活動(dòng)、哪些部門、哪些過程是薄弱環(huán)節(jié)等。OHSMS內(nèi)部審核較容易發(fā)現(xiàn)不符合OHSMS文件的不符合項(xiàng),內(nèi)審員也較容易提出糾正措施建議。內(nèi)部審核一般對(duì)體系的全部要素進(jìn)行全面審核。對(duì)于已經(jīng)外部審核的體系,在內(nèi)部審核時(shí)也可以有重點(diǎn)地審核某些要素,而下一次則審核另一些要素,通常要在一年內(nèi)把所有的要素全部審核一遍。