三、職業(yè)健康安全管理體系發(fā)展的情況

　　1.1996年，英國頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》；

　　2.1996年，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導性文件；

　　3.1997年，澳大利亞和新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案、日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導則》、挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認證標準》；

　　4.1999年，英國標準協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）標準，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系—實施指南》，此標準并非國際標準化組織（ISO）制定的，因此不能寫成“ISO18001”；

　　5.1999年10月，原國家經(jīng)貿委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標準》；2001年11月12日，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局正式頒布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，自2002年1月1日起實施，代碼為GB/T28001-2001，屬推薦性國家標準，該標準與OHSAS18001內容基本一致。

　　四、實施職業(yè)健康安全管理體系的作用和意義

　　1.為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段；

　　2.有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；

　　3.使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，提高職業(yè)健康安全管理水平；

　　4.有助于消除貿易壁壘；

　　5.對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益；

　　6.將在社會上樹立企業(yè)良好的品質和形象。

　　五、關于職業(yè)健康安全管理體系標準的理解（本部分要結合標準來進行培訓）

　　1.術語

　?。?）事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。要注意區(qū)分事故和事件，造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的情況是事故，沒有造成上述情況的是事件。如日光燈墜落，砸到人是事故，沒砸到人虛驚一場是事件。

　?。?）持續(xù)改進：為改進職業(yè)健康安全總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系的過程。也就是我們通常所說的長效機制，職業(yè)健康安全管理體系不是通過認證就算完事了，而是需要長期保持。

　?。?）危險源：可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

　?。?）危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。

　?。?）事件：導致或可能導致事故的情況。

　　（6）相關方：與組織的職業(yè)健康安全績效有關的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。相關方有兩個特點：第一，相關方不屬于公司，第二，相關方對我們的職業(yè)健康安全非常關注。我公司的相關方主要是客戶、地方政府及下屬的各單位、外來辦事人員、合同方、工程承包商和設備供應商等。

　　（7）不符合：任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

　?。?）目標：組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。

　?。?）風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

　?。?0）風險評價：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。

　　（11）可容許風險：根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。

　　2.職業(yè)健康安全管理體系的基本要素（共17個）

　　4.2職業(yè)健康安全方針

　　必須經(jīng)過最高管理者批準，必須包括最高管理者對“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進”的承諾。

　　4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃

　　辨識危險源時必須考慮：①常規(guī)和非常規(guī)活動；②所有進入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；③工作場所的設施（無論由本組織還是由外界所提供）。此外危險源辨識還是一個動態(tài)的過程，每當工作場所發(fā)生變化（如辦公地點搬遷等）設備設施（如新購進一臺攪拌機）及工藝（如由原來的隔膜堿改為離子膜堿）發(fā)生改變時，都要對危險源辨識重新進行辨識。

　　4.3.2法規(guī)和其他要求

　　至少遵守現(xiàn)行的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，并將法律法規(guī)的文本進行收集，識別需要遵守或適用的條款。

　　4.3.3目標

　　目標和職業(yè)健康安全管理方案通常是用來控制不可容許風險的，目標必須是能夠完成的，如果條件允許，目標應當予以量化，以便于考核。（如公司2009年安全目標實現(xiàn)一次3人以下重傷事故不超過3起，輕傷事故不超過5起、隱患整改率100%、較大以上事故為0等）

　　4.3.4職業(yè)健康安全管理方案

　　職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實際情況相適應，并且必須具備職責、權限和完成時間表等要素，否則就不是一個完整的、規(guī)范的管理方案。

　　4.4.1結構和職責

　　最高管理者應指定一名管理成員作為管理者代表承擔特定職責，管理者代表的職責是負責體系的建立和實施。除管理者代表之外，職業(yè)健康安全管理體系還應有一名或幾名員工代表，參加協(xié)商和溝通。我們公司職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表是趙述彬，最高管理者是徐何紅。

　　4.4.2培訓、意識和能力

　　培訓的目的在于提高員工的安全意識，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重點關注的是員工的上崗資質以及安全意識和能力。如焊工、電工等特殊工種的上崗資格證，安全管理人員資質證書等。

　　4.4.3協(xié)商和溝通

　　協(xié)商溝通的主要內容有：參與風險管理、方針和程序的制定和評審；參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化；參與職業(yè)健康安全事務；了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和管理者代表；關于職業(yè)健康安全方面的意見和建議。