??? 2. 世界主要國(guó)家和組織開展OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)況
??? ISO就OHSMS問(wèn)題的研究和討論,雖然沒(méi)有最終促使OHSMS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的建立,但激起了世界各國(guó)開展OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化的熱潮。各國(guó)普遍認(rèn)為,雖然目前在國(guó)際范圍內(nèi)推行OHSMS的時(shí)機(jī)尚不成熟,但在本國(guó)范圍內(nèi)推行OHSMS將更加有效和切實(shí)可行,并且推行OHSMS是今后國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的最終發(fā)展趨勢(shì),盡早在本國(guó)內(nèi)推行OHSMS將會(huì)為本國(guó)在未來(lái)的OHSMS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中處于有利地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前世界上已有30多個(gè)國(guó)家制定了本國(guó)的OHSMS國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。最為典型的是英國(guó)、澳大利亞/新西蘭等國(guó),這些國(guó)家都制定了較為完善的OHSMS國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并建立了較為正規(guī)的OHSMS培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和初步完善的OHSMS國(guó)家認(rèn)證制度。
??? 1) 英國(guó)
??? 英國(guó)是ISO有關(guān)OHSMS活動(dòng)的倡導(dǎo)國(guó)之一。1996年,BSI(英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))在ISO全會(huì)決定暫不制定OHSMS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之前就制定并發(fā)布了英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)BS8800:1996《職業(yè)健康安全管理體系指南》。該標(biāo)準(zhǔn)是目前國(guó)際上對(duì)于實(shí)施OHSMS具有重要指導(dǎo)意義的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。為進(jìn)一步完善該標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)近幾年推行OHSMS的經(jīng)驗(yàn),目前BSI正在修訂BS8800:1996。
??? 根據(jù)廣大的企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)OHSMS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的迫切需要,1999年,BSI聯(lián)合愛(ài)爾蘭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局(NSAI)、南非標(biāo)準(zhǔn)局(SABS)、國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證局(BVQI)、挪威船級(jí)社(DNV)、Lloyds Register Quality Assurance、National Quality Assurance、SFS認(rèn)證、西班牙標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證協(xié)會(huì)(AENC)、SGS(湯姆遜電子集團(tuán))Yarsley International Certification Services、國(guó)際安全管理組織有限公司(ISMOL)、馬來(lái)西亞標(biāo)準(zhǔn)與工業(yè)研究所(質(zhì)量保證服務(wù))(SIRIMQASSdn.Bhd.)
??? 職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18000參照了ISO14000的模式,與ISO9000和ISO14000具有相同的管理體系原理,它綜合了世界各國(guó)和組織在職業(yè)健康安全管理方面比較成功的經(jīng)驗(yàn),發(fā)布后受到了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。近幾年的實(shí)踐證明,OHSAS18000是目前國(guó)際上有關(guān)OHSMS比較優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。鑒于此,我們?cè)谥贫℅B/T28000國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),充分考慮了OHSAS18000的技術(shù)內(nèi)容,并與該標(biāo)準(zhǔn)保持基本一致。BSI在修訂BS8800時(shí),也準(zhǔn)備考慮OHSAS18000的技術(shù)內(nèi)容,并與OHSAS18000保持協(xié)調(diào)。
??? 2) 澳大利亞/新西蘭
??? 澳大利亞/新西蘭一直對(duì)推行OHSMS持比較積極的態(tài)度。澳大利亞/新西蘭標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(AS/NZS)己聯(lián)合制定了澳大利亞/新西蘭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)AS/NZS4804:1997《職業(yè)健康安全管理體系--原則、體系和支持技術(shù)的總則》。該標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容與BS8800:1996基本一致。
??? 3) 日本和美國(guó)
??? 日本于1997年3月由日本工業(yè)災(zāi)害預(yù)防協(xié)會(huì)(JISHA)推出了《職業(yè)健康安全管理體系JISHA指南》。
??? 美國(guó)于1996年3月由美國(guó)工業(yè)健康協(xié)會(huì)(AIHA)制定了《職業(yè)健康安全管理體系A(chǔ)IHA指導(dǎo)性文件》。
??? 4) 國(guó)際勞工組織(ILO)
??? 2001年,ILO制定了《關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系的ILO指南》文件。該文件主要從政府的宏觀管理、勞資關(guān)系、工會(huì)的作用等角度闡述OHSMS,對(duì)于政府的職業(yè)健康安全執(zhí)法、雇主和雇員遵守法律義務(wù)等方面具有一定的指導(dǎo)意義。
??? 該文件不屬于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),并與上述各國(guó)的OHSMS標(biāo)準(zhǔn)具有較大的區(qū)別。