所謂職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)是由一系列標準來構(gòu)筑的一套系統(tǒng)，它表達了一種對企業(yè)的職業(yè)健康安全進行控制的思想，也給出了按照這種思想進行管理的一整套方法。這種體系，應(yīng)當是科學的、有效的，能夠被接受的，并與企業(yè)的其他活動及整體的管理是相容的。同時，它作為一套標準，應(yīng)該能得到廣泛地接受和承認，具有規(guī)范性。OHSMS是一種對企業(yè)的職業(yè)健康安全工作進行控制的戰(zhàn)略及方法。
OHSMS標準，在其歷史發(fā)展的過程中，曾被非正式稱為ISO 15000或ISO18000系列標準。這些稱謂，表達了它和ISO 9000及ISO 14000系列從指導思想到實施方法上的聯(lián)系。應(yīng)該指出OHSMS雖然繼承而且發(fā)展了上述兩個系列的思想和方法，但在解決的具體問題上，從技術(shù)層面上，卻和前兩者有所區(qū)別。
OHSMS標準系列，其主體標準包括4部分內(nèi)容，即：原則(principle)，是說明體系的思想和要求的；規(guī)范(specification)，是說明一個用人單位要達到什么樣的標準，才是合格的；指南(guideline)，是規(guī)范認證工作的方法和程序的文件；審核員要求(auditors requirement)，是對從事認證或者從事安全審核的人員的要求。這些標準及為執(zhí)行這些標準而形成的規(guī)范化的文件，稱為職業(yè)健康安全管理體系評估系列即OHSMS。OHSMS形成了一個為企業(yè)在安全生產(chǎn)及職業(yè)健康安全方面開展工作及進行技術(shù)服務(wù)的體系。
為了更好實施OHSMS，有效地發(fā)揮其對安全生產(chǎn)工作的促進作用，必須對 OHSMS自身有一個全面正確的認識，重點應(yīng)從以下幾個方面去把握。
1．提高認識并堅持原則
首先，OHSMS是一套科學的管理體系，如同質(zhì)量管理體系標準ISO 9000及環(huán)境體系標準ISO 14000一樣，使用人單位建立一套先進科學的管理機制并且提高社會形象。推行OHSMS先要提高認識并堅持科學的原則，建立該體系的動力來自內(nèi)外需求和市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，早啟動早受益。OHSMS吸收了ISO9000及ISO 14000的系列經(jīng)驗，采用了與它們相似的工作機制，推行該體系也是對ISO 9000、ISO 14000體系的建立和完善的繼承與發(fā)展。
2．0HSMS是科學的和可操作的
其次，OHSMS為如何加強職業(yè)健康安全工作，提出一套有益的解決方案，它不局限于個別的隱患或職業(yè)危害，也不局限于單一的標準，而是從系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的、機制的角度，為建立職業(yè)健康安全管理機制、程序及組織并使其持續(xù)改進和提高提供了方法。建立了OHSMS體系，并不意味著企業(yè)當前職業(yè)健康安全的狀況，已達到一個很高的標準或不出問題，但只要能嚴格保持、運行體系，企業(yè)的安全健康狀況就會一步步地改善。因此，OHSMS的工作，應(yīng)該是科學的、可操作的。
3．OHSMS是一種超前、系統(tǒng)、高效、專業(yè)性強的新機制
開展OHSMS的工作，當前就一個用人單位而言，將會與預(yù)防事故及預(yù)防職業(yè)危害的各個方面聯(lián)系起來，由獨立、分散的工作，變成整體性的工作。例如 OHSMS要求進行整體的安全評估，或者危害的辨識，這就把現(xiàn)在有分散的特種設(shè)備的安全檢查，作業(yè)環(huán)境的安全健康檢查等，統(tǒng)一納入OHSMS的安全評估的體系中進行，今后在用人單位有能力并取得了認可的資格時，甚至可以授權(quán)由其自行或自行聘請有資格單位來開展，從而避免了繁瑣評價程序及時間的浪費，這對安全生產(chǎn)監(jiān)督，減輕企業(yè)負擔，提高工作效率和效益都有益。運用科學、系統(tǒng)及專業(yè)化的方式建立一種安全生產(chǎn)管理自我約束機制，無疑將會促進管理及經(jīng)濟工作。
4．推行OHSMS堅持自愿、鼓勵和服務(wù)的原則
當前，在開展OHSMS的工作時，是采取用人單位自愿，ZF鼓勵，中介組織服務(wù)的策略。雖然OHSMS工作有益于用人單位，但因自身狀況各不相同，而OHSMS也需要有一個逐步取得經(jīng)驗、不斷發(fā)展和完善的過程，仍需一定條件和環(huán)境，所以當前宜強調(diào)自愿原則。ZF主管部門鼓勵OHSMS認證，并逐步使用人單位自我管理成為安全監(jiān)督的重要部分。中介組織的作用應(yīng)該重點做好技術(shù)服務(wù)。
職業(yè)健康安全方針
