職業(yè)安全健康管理體系策劃階段的主要任務(wù)是制訂職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，并補充、完善、明確或重新劃分企業(yè)機構(gòu)與職責(zé)。
一、職業(yè)安全健康方針的確定
職業(yè)安全健康方針是企業(yè)在職業(yè)安全健康方面的總的指導(dǎo)思想，是實施與改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全健康管理的推動力，是企業(yè)開展職業(yè)安全健康管理工作的基礎(chǔ)。
職業(yè)安全健康方針應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)各級管理的目標(biāo)和計劃中，從而具有保持和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理績效的作用。制訂職業(yè)安全健康方針時，應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理評審的結(jié)果、相關(guān)職業(yè)安全健康法律及法規(guī)等的要求、企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略方針、企業(yè)的職業(yè)安全健康狀況、風(fēng)險職業(yè)安全健康法律及法規(guī)的要求、風(fēng)險性質(zhì)特點、企業(yè)的規(guī)模及已做過的承諾等。
二、職業(yè)安全健康目標(biāo)或指標(biāo)的確定
結(jié)合初始評審的結(jié)果并針對實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)安全健康方針的需要，制訂職業(yè)安全健康目標(biāo)和指標(biāo)。
企業(yè)的職業(yè)安全健康目標(biāo)一定要具體，要有針對性，明確要解決的職業(yè)安全健康問題，能量化的盡量量化；指標(biāo)是目標(biāo)的分解，必須是可測量的、量化的指標(biāo)。
三、職能的分析和機構(gòu)的確定
企業(yè)管理機構(gòu)的確定是實施職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)與組織保證，在分配職能和編寫程序文件之前，必須先堅持精簡效能的原則，進(jìn)行職能分析和機構(gòu)確定。
在確定機構(gòu)時，要盡量避免和減少部門職能交叉，調(diào)整企業(yè)的原有管理體系的組織結(jié)構(gòu)，使其適應(yīng)職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范中的管理需求；結(jié)合企業(yè)的類型、規(guī)模及特點，設(shè)置管理體系運行的管理部門，使其負(fù)責(zé)管理體系的建立、實施、協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理；不斷地發(fā)現(xiàn)管理體系運行中的問題，以便及時調(diào)整、改進(jìn)、落實和完善實施職業(yè)安全健康管理體系的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，并將組織結(jié)構(gòu)形成文件。
在此階段應(yīng)注意以下幾點：
?。?）把職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范中各要素所涉及的職能逐一分配到部門。
明確定位各部門的職能，做到“事事有人管、人人盡職盡責(zé)”，是企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系的一項重要內(nèi)容。
進(jìn)行職能分配時，要求把規(guī)范中的各要素全面展開并轉(zhuǎn)換成職能，分配到用單位的各部門，確保通過職能分配，使規(guī)范的各項要素都能得到覆蓋，避免遺漏。進(jìn)行職能分配時，要堅持一項職能由一個部門主管的原則。
當(dāng)一項要素必須由兩個或兩個以上部門負(fù)責(zé)時，要明確主要負(fù)責(zé)部門或撤銷、合并相關(guān)部門。
?。?）合理分工，賦予權(quán)限，加強協(xié)作。
只有做到合理分工，才能有效地實施職業(yè)安全健康管理體系各項要素的基本要求，才能使這些管理要素構(gòu)成一個能自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我完善的運行機制，形成一個完整的管理體系。
針對不同部門、不同崗位的分工，賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，以便于監(jiān)督檢查，便于員工業(yè)績的考核及調(diào)動全體員工的積極性。
職業(yè)安全健康管理要素都不是孤立的，它們之間相互制約、相輔相成。每一管理要素的實施都需要由多個相關(guān)部門互相配合，既有實施部門，又有配合實施的相關(guān)部門。
因此，在合理分工的基礎(chǔ)上，加強協(xié)作是建立職業(yè)安全健康管理體系的一個基本方面。
?。?）制訂職業(yè)安全健康管理方案。職業(yè)安全健康管理方案是職業(yè)安全健康管理目標(biāo)和指標(biāo)的實施方案，需立項解決企業(yè)在初始職業(yè)安全健康評審中識別和評價出的重要風(fēng)險因素，這也是有效實施職業(yè)安全健康管理體系、改善企業(yè)職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵要素。
