自ISO 9000系列標準和IS014000系列標準在全世界范圍內(nèi)被廣泛采納之后，ISO(國際標準化組織)開始涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的標準化問題。盡管目前ISO已表示暫不開展這方面的工作，但此項事宜巳引起了世界各國政府及企業(yè)界等有關(guān)方面的關(guān)注。為滿足國內(nèi)讀者的要求，讓國內(nèi)的有關(guān)人士更多地了解世界各國的發(fā)展情況，從本期開始，我刊將陸續(xù)登出幾個國家的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準或標準草案。

熟悉ISO9000質(zhì)量管理系列標準和ISO14000環(huán)境管理系列標準的人士郁知道，這兩套系列標準都遵循了相同的有理，就是在先進的工業(yè)化國家被公認的一種好的管理模式。該模式是由四個步驟組成的螺旋式上升的模式，這四個步驟是：在任何管理工作之初，都要分析當(dāng)時的狀況，根據(jù)當(dāng)時現(xiàn)狀確定所要達到的目標，在此基礎(chǔ)上做出行動計劃，此階段表示為P(PION)；在制定計劃之后，就要按照計劃去做：此階段表示為D(D。)：在按照計劃做的過程中，應(yīng)及時很好計劃內(nèi)容及面臨的新情況、新要求進行檢查，此階段表示為C(CHECK)；在進行檢查之后，對出現(xiàn)的不符合情況及狀況，及時給予糾正，此階段表示為A(ACBN)。在完成這四個步驟之后進入更高層次的循環(huán)。所有管理工作都可隊遵循該模式，不斷循環(huán)，逐漸改造，從而不斷提高管水平，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求。

英國屬世界上的先進的工業(yè) 化國家，它在各領(lǐng)域都有著嚴密的 管理體系。在ISO制定和發(fā)展ISO9000質(zhì)量管理體系標準和ISO14000環(huán)境管理標準過程中，英國都起了很大的推動作用。尤其是對于ISO14000系列標準中ISO14001《環(huán)境管理體系規(guī)范使用指南》，是以英國的BS7750《環(huán)境管理體系規(guī)定》標準為藍本制定的。鑒于上述原因，英因BS 8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》標準成為當(dāng)今談?wù)撀殬I(yè)安全衛(wèi)生管理標準化時，各界人士認為最具參考價值的標準。

英國的BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》標準(以下簡稱英國BS88OO)，于1996年由英國標準協(xié)BS(British Stondords I nstituticn)制定。來自政府、雇主、雇員及保險界四方的38家機構(gòu)參與了該標準的制定。該標準的目的是幫助企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生(OHS)管理體系，以及將OHS納入企業(yè)全面管理提供指導(dǎo)。

關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的管理有很多方法，BS8800里僅介紹了兩種方法：一種是以及國安全衛(wèi)生執(zhí)行局(HSE)的指導(dǎo)性文件(成功的職業(yè)安全衛(wèi)主管理HS(G)65》為基礎(chǔ)的模式：另一種是環(huán)境管理體系BS ENISO 14001模式，這兩種方法的指導(dǎo)思想實質(zhì)是相同的。 從標準的構(gòu)成上，標準正文中提供了職業(yè)安全衛(wèi)生管理標準化的原則，標準附錄中提供了建立和改進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的具體方法。

標準的具體內(nèi)容包括：

1.初始狀態(tài)評審

其目的是為了確定影響現(xiàn)行系統(tǒng)或建立職業(yè)安全衛(wèi)主管理體系所需的信息，并為衡量今后的改進情況提供原始資料。評審依據(jù)包括：有關(guān)的OHS管理的法津要求；組織內(nèi)現(xiàn)有的OHS管理指南及有關(guān)機構(gòu)或部門的指導(dǎo);OHS管理現(xiàn)有資源的配置及效果。

2．OHS方針

企業(yè)的最高管理部門應(yīng)制定OHS方針并形成文字形式，OHS方針中應(yīng)包括如下方面的承訪：應(yīng)把OHS視為整個經(jīng)營活動中不可分割的組成部分；從法規(guī)要求為最低標準，以持續(xù)有效改造為原則，努力達到高水平的OHS管理；為貫沏OHS方針提供充分的資源；各級管理層都應(yīng)將OHS管理當(dāng)作其主要職責(zé)；對各級雇員培訓(xùn)，使其理解并貫徹OHS方針，從而勝任承擔(dān)的責(zé)任和職責(zé)等。

3．OHS管理計劃

企業(yè)應(yīng)編制OHS管理計劃，包括如下關(guān)鍵內(nèi)容：為實現(xiàn)方針制定的總體計劃和目標，包括騍人事和資源的分配；獲取OHS知識、技能經(jīng)驗和及時了解法律要求的途徑；為管理已識別的風(fēng)險和為滿足法律要求所要采取的行動計劃；運行和運行控制：實施績效測定、審核和狀態(tài)評審、糾正措施的計劃。

4．實施與運行

保證OHS管理體系順利運行所應(yīng)采取的行動和行動控制，包括(1)各級責(zé)任：OHS管理的最終責(zé)任由企業(yè)的最高管理部門承擔(dān)，各層人員部應(yīng)對所管理的人員、自身及同事等人員的健康和安全負責(zé)，了解自己所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及自己行動對企業(yè)整個OHS管理體系的影響；(2)培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)確定各層次現(xiàn)有人員的能力及OHS體系正常運行所要求人員能力，有針對性地施以培訓(xùn)：(3)信息交流：建立暢通的OHS信息公開交流，提供專家咨詢和服務(wù)，員工參與的渠道：(4)OHS管理體系文件：組織應(yīng)建立有效的文件管理制度，及時保證文件的更新、有效和可操作性，及時撤掉不必要的文件，使文件量精簡到最少；(5)運行控制措施：企業(yè)應(yīng)通過明確各盡職責(zé)與義務(wù)。確保有關(guān)人員具有放行職責(zé)的必要權(quán)力，根據(jù)實際情況配備足夠的資源等控制措施，來保證體系順利運行；(6)應(yīng)急準備與反應(yīng)：企業(yè)應(yīng)就建立應(yīng)急反應(yīng)計劃做出安排，以及時預(yù)見緊急情況并把可能由此帶來的影響降到最小化。

5．檢查及糾正措施

通過定性和定量及預(yù)防性檢查和事后性檢查等方法對OHS管理體系進行績效測定，從中發(fā)現(xiàn)OHS管理體系的有效之處及存在的不足，找出不足發(fā)生的原因并采取糾正措施。

6．審核和管理評審

除日常的績效測定外，還要進行定期評審和管理評審。審核通包括對OHS管理體系中各要素和全面情況的評價，內(nèi)容包括企業(yè)的OHS管理體系是否達到了所要求的OHS標準；是否履行了OHS的全部義務(wù)：OHS管理體系的優(yōu)點和缺點等。這類審核應(yīng)由稱職的人員承擔(dān)。管理審核通常是對OHS管理體系進行的定期評審，內(nèi)容包括OHS管理體系的總體行為，法律改變及新技術(shù)引進等內(nèi)外因素的影響等。管理評審提供了一種向前看的機會。

通過審核和管理評審，能夠發(fā)現(xiàn)管理體系及各要素中存在的不足，據(jù)此可以確定采取什么樣的措施以彌補這些不足。在OHS管理體系運行過程中，在完成上述6個要素后，就完武了第一個循環(huán)，第二循環(huán)是在第一個循環(huán)基礎(chǔ)上，也就是高于第一個循環(huán)的起點，以第一個循環(huán)終點為起點的又一次循環(huán)，這樣，就使的OHS管理不斷提高，持續(xù)改進造。