安全生產標準化創(chuàng)建工作在我國已有近30年的發(fā)展歷程。上世紀八十年代初期，在煤炭、有色、建材、電力、黃金等多個行業(yè)就相繼開展了安全生產標準化創(chuàng)建活動，為加強企業(yè)安全生產管理打下了良好基礎，積累了一定經驗。2004年，為貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出的在全國所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質量標準化活動的要求,國家安全生產監(jiān)督管理局制定下發(fā)了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》（安監(jiān)管政法字〔2004〕62號）。按照《指導意見》要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)領域分別制定了具有行業(yè)特點的安全生產標準化評定標準及考評辦法，全面推動開展了安全生產標準化工作。下面就安全生產標準化的內涵、意義、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》特點、建議等談點認識，不妥之處請批評指正。
??????? 一、安全生產標準化的內涵及意義
??????? （一）安全生產標準化的內涵。
??????? 安全生產標準化創(chuàng)建工作，經過幾十年的不斷總結、提高，隨著社會進步和安全生產工作的不斷深化，其內涵和意義也在不斷升華。安全生產標準化基本內涵就是要求企業(yè)通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，控制重大危險源和排查治理隱患，分析生產安全風險，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)和相關崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標準規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，并持續(xù)改進、完善和提高，使企業(yè)的人、機、物、環(huán)始終處于良好的安全狀態(tài)，保障和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀，強調了企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想、傳統(tǒng)安全管理方法與企業(yè)具體實際的有機結合。
??????? （二）安全生產標準化的意義。
??????? 當前，我國進入以重工業(yè)快速發(fā)展為特征的工業(yè)化中期階段,工業(yè)生產保持高速增長,進一步加劇了煤、電、油、運等緊張狀況,加大了事故風險，處于事故易發(fā)期，安全生產壓力很大。如何采取適合我國經濟發(fā)展現狀和企業(yè)實際的安全生產監(jiān)管方法和手段，使企業(yè)安全生產狀況得以有效控制并穩(wěn)定好轉，是我們當前安全生產工作的重要命題之一。安全生產標準化工作的開展，將全面促進企業(yè)安全生產水平提高，推動我國安全生產狀況根本好轉。其重要意義主要體現以下幾點。
??????? 一是全面貫徹我國安全生產法律法規(guī)、標準，落實企業(yè)主體責任的基本手段。安全生產標準化標準，無論從管理要素到設備設施要求、現場作業(yè)條件等，均體現了法律法規(guī)、標準規(guī)程的具體要求。安全生產標準化創(chuàng)建工作以管理標準化、操作標準化、現場作業(yè)標準化為核心，以制定符合企業(yè)自身特點的各崗位、工種的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能為手段，進一步促使企業(yè)安全管理形成有章可循、有據可依、照章辦事的良好局面。通過安全標準化創(chuàng)建過程，建立健全企業(yè)主要負責人、管理人員、從業(yè)人員的安全生產責任制，將國家的安全生產法律法規(guī)標準、責任從企業(yè)法人落實到每個從業(yè)人員、操作崗位，強調全員參與的重要意義，進行全員、全過程、全方位的管理，將安全生產的主體責任落實到位，促使企業(yè)安全生產狀況持續(xù)好轉。
??????? 二是體現安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法。安全生產標準化是在傳統(tǒng)的質量標準化基礎上，根據我國有關法律法規(guī)要求、企業(yè)生產工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，比傳統(tǒng)的質量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業(yè)安全健康管理體系具有更實際的內容，形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系，是現代安全管理思想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設，促進安全管理水平的不斷提升。
??????? 三是改善設備設施狀況、提高企業(yè)本質安全水平的有效途徑。開展安全生產標準化活動重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本。各行業(yè)的考核標準在危害分析、風險評估的基礎上，對現場設備設施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產技術、設備，特別是危及安全的落后技術、工藝和裝備，提高企業(yè)的安全技術水平和生產力的整體發(fā)展水平，提高了安全生產保障能力。
??????? 四是控制防范風險、體現了預防為主的思想。通過創(chuàng)建安全生產標準化活動，對危險有害因素進行系統(tǒng)的識別、評估，制訂相應的防范措施，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實改變運動式的工作方法，對危險源做到可防可控，提高了企業(yè)的安全管理水平，提升了設備設施的本質安全程度，尤其是通過作業(yè)標準化，大大減少了習慣性違章指揮和違章作業(yè)現象，控制了事故多發(fā)的關鍵因素，全面降低事故風險，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進而扭轉重特大事故頻繁發(fā)生的被動局面。
??????? 五是建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施。安全生產標準化強調過程控制和系統(tǒng)管理，將貫徹國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)程的行為過程及結果定量化或定性化，使安全生產工作處于可控狀態(tài)，通過績效考核、內部評審等方式、方法和手段的結合，形成了有效的安全生產激勵約束機制。通過安全生產標準化，企業(yè)管理上升到一個新的水平，傷亡事故減少，競爭力提高，促進了企業(yè)發(fā)展，使達標企業(yè)在社會上樹立良好形象，贏得聲譽，贏得社會尊重。