一、電力企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義
目前，我國(guó)進(jìn)入以重工業(yè)快速發(fā)展為特征的工業(yè)化中期,工業(yè)高速增長(zhǎng),加劇了電緊張的狀況,加大了事故風(fēng)險(xiǎn)，處于事故易發(fā)期，電力安全生產(chǎn)工作的壓力很大。讓我們翻開(kāi)歷史吧，讓一幕幕大紅簡(jiǎn)報(bào)，一則則事故報(bào)道告訴我們，曾有多少電力工作人員在生產(chǎn)中獻(xiàn)出了寶貴的生命。 2007年1月26日，湖南衡陽(yáng)電力局高壓檢修管理所帶電班在110KV登桿檢查時(shí)，工作人員將安全繩系在橫旦上，然后沿瓷瓶下來(lái)雙腳踩到導(dǎo)線上，突然一聲巨響，工作人員觸電全身衣服著火燃燒，不一會(huì)，安全帶被燒斷，工作人員從25.5米高的直線桿右邊相墜落后當(dāng)場(chǎng)死亡。如何采取適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)際的安全監(jiān)管方法和手段，使電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得以有效控制并穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作的重要命題之一。電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，將全面提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國(guó)電力安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作既帶有基礎(chǔ)性、重要性，又帶有緊迫性，還帶有長(zhǎng)期性和全局性，意義重大。

（一）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全面貫徹我國(guó)電力法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段。

電力安全生產(chǎn)的的目標(biāo)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、保證電力正常供應(yīng)，防止杜絕人身死亡、大面積停電，主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對(duì)社會(huì)造成對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故發(fā)生。電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從管理要素到設(shè)備設(shè)施要求、現(xiàn)場(chǎng)條件等，均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，制定符合自身特點(diǎn)的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，形成安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。通過(guò)建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任從企業(yè)法人落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、操作崗位，強(qiáng)調(diào)了全員參與的重要意義，進(jìn)行全員、全過(guò)程、全方位的梳理工作，全面細(xì)致地查找各種事故隱患和問(wèn)題，以及與考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的地方，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)整改措施，從而將安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)到位，促使電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（二）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高電力企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。

開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本。電力安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)在危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備，特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問(wèn)題，提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平，提高本質(zhì)安全水平和保障能力。

（三）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法。

通過(guò)創(chuàng)建電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別、評(píng)估，制訂相應(yīng)的防范措施，使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法，對(duì)危險(xiǎn)源做到可防可控，提高了電力企業(yè)的安全管理水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，尤其是通過(guò)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素，全面降低事故風(fēng)險(xiǎn)，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，減少一般事故，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。

（四）開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將安全生產(chǎn)責(zé)任從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人開(kāi)始，逐一落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、每個(gè)操作崗位，強(qiáng)調(diào)企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，從而保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（五）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是防范事故發(fā)生和免受責(zé)任追究的最有效辦法。

由于標(biāo)準(zhǔn)化工作把企業(yè)的“人、機(jī)、環(huán)境”安全三要素的每個(gè)要素都作了規(guī)范，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全員、全過(guò)程、全方位都有明確的制度約束。企業(yè)的方方面面都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比了，就必然有效減少甚至杜絕事故、尤其是重特大事故發(fā)生，當(dāng)然也就不會(huì)再有責(zé)任追究的問(wèn)題了。

（六）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是建立約束機(jī)制、樹(shù)立企業(yè)良好形象的重要措施。

電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和系統(tǒng)管理，將貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過(guò)程及結(jié)果定量化或定性化，使電力安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài)，并通過(guò)績(jī)效考核、內(nèi)部評(píng)審等方式、方法和手段的結(jié)合，形成了有效的電力安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。通過(guò)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，電力企業(yè)管理上升到一個(gè)新的水平，減少傷亡事故，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，加上相關(guān)的配套政策措施及宣傳手段，以及全社會(huì)關(guān)于安全發(fā)展的共識(shí)和社會(huì)各界對(duì)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同，將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象，贏得聲譽(yù)，贏得社會(huì)尊重。