2、從制度切入查看執(zhí)行
企業(yè)自評員在依據(jù)《評審標(biāo)準(zhǔn)》中的“法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)”第一A級要素,首先從企業(yè)是否建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的管理制度入手,查看企業(yè)各職能部門和基層單位是否定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)要求,并由主管部門匯總、發(fā)布清單(如表1所示)。再看是否及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度當(dāng)中,將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員,并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。
3、從臺賬切入引申查核
企業(yè)自評員可通過安全培訓(xùn)教育臺賬的統(tǒng)計數(shù)據(jù),查核企業(yè)負(fù)責(zé)人和安管員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育情況,重點查看資格證書,每年有多少人再訓(xùn)、有多少人復(fù)訓(xùn),并看是否參加復(fù)訓(xùn),企業(yè)三級培訓(xùn)教育的人員、時間、內(nèi)容是否落實到位等。再比如,依據(jù)企業(yè)當(dāng)年第二季度隱患排查治理數(shù)據(jù)統(tǒng)計,查有無制定隱患排查工作方案,明確排查的目的、范圍、方法和要求等,看是否按照方案進(jìn)行隱患排查工作。重點看一般隱患是多少,整改率多少,效果如何,特別注意查看重大隱患有多少,如果有的話,要重點驗證隱患治理“五落實”情況,對重大隱患是否進(jìn)行分析評估,確定隱患等級,登記建檔等情況。
4、從檔案切入驗證管理
企業(yè)應(yīng)按11個A級要素建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理檔案,有利于企業(yè)自評員從管理檔案中索取相關(guān)的文件資料,驗證某要素是否實行閉環(huán)管理,重點看資料的可追溯性,同時驗證現(xiàn)場管理的真實性。如對危險源(包括企業(yè)確定的重大危險源)采取何種措施進(jìn)行監(jiān)控,包括技術(shù)措施(設(shè)計、建設(shè)、運行、維護(hù)、檢查、檢驗等)和組織措施(職責(zé)明確、人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置、作業(yè)要求等)?!段kU化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范》(AQ3035-2010),在重大危險源現(xiàn)場有無設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險源點警示牌(內(nèi)容包含名稱、地點、責(zé)任人員、事故模式、控制措施等),看相關(guān)人員應(yīng)按規(guī)定對重大危險源進(jìn)行檢查,并在檢查記錄本上簽字。
三、注意自評事項
1、找準(zhǔn)切入點,綜合提高企業(yè)自評工作質(zhì)量
自評員在以上四種切入引申檢查的基礎(chǔ)上,還要把握以下四個切入點開展綜合自評活動。一是,找準(zhǔn)班組崗位安全管理基礎(chǔ)點;二是,瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素管理輸入(出)點;三是,對準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化主軸管理支撐點;四是,確準(zhǔn)主要裝置部位的關(guān)鍵點等四點切入自評。
2、分層分線管,覆蓋企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面
自評員在組織安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評時,要按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層、部門管理層、班組執(zhí)行層三個層面進(jìn)行自評。同時,要考慮從企業(yè)資源管理、生產(chǎn)裝置、安全設(shè)施、檢測檢驗、倉庫儲存等專業(yè)分線進(jìn)行自評,實現(xiàn)全面系統(tǒng)的衡量企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)程度。
3、重崗位達(dá)標(biāo),全面做好“點面”融合管理
企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)是崗位達(dá)標(biāo)。那么,企業(yè)自評員應(yīng)重點從崗位操作工的安全生產(chǎn)“承諾、應(yīng)知、排查、處置”四個方面的“點”管理,有機(jī)融合于班組安全生產(chǎn)“強——意識、守——紀(jì)律、嚴(yán)——操作、會——處置”四字管理建設(shè)之中,這樣更能融合于企業(yè)安全生產(chǎn)“PDCA”動態(tài)循環(huán)管理。
4、以隱患排查,側(cè)重抓好危險源辨識輸入管理
企業(yè)的整個安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是以隱患排查治理為基礎(chǔ),從各個危險源的輸入開始,科學(xué)研究制定管理方案目標(biāo),突出運行控制和應(yīng)急響應(yīng)管理,并對實現(xiàn)目標(biāo)、運行控制和應(yīng)急響應(yīng)管理績效進(jìn)行檢查輸出,實現(xiàn)系統(tǒng)管理。