企業(yè)的安全標準化,就是在滿足國家安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、標準以及有關(guān)政策要求的條件下,立足于企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),結(jié)合自身特點及面臨的、能夠確定的主要風(fēng)險,愿意并且能夠達到的安全生產(chǎn)管理水平,經(jīng)過重新策劃、完善、改進其安全生產(chǎn)管理過程,達到至少通過“三級”安全標準化等級的考評。
為確保安全標準化工作有序推進,企業(yè)應(yīng)制定標準化工作方案。其內(nèi)容如下:
1、工作目標
工作方案首先要明確工作目標,如:2011年安全標準化工作通過三級考評等。
2、成立安全標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組
方案中要明確成立安全標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組并具體到人,明確其職責(zé),具體組織實施安全標準化工作,負責(zé)企業(yè)標準化文件的編制、評審、宣貫、推進等。
領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)辦公室,負責(zé)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
3、前期工作
前期工作主要包括初始評估、策劃和培訓(xùn)等。方案中要提出具體工作要求,包括責(zé)任人和完成時間。
1)初始評估
依照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》的要求,企業(yè)要對本企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行初始評估,其目的是確定企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與上述規(guī)范之間的差距。初始狀態(tài)評審,企業(yè)可以自己進行,也可委托有相應(yīng)能力的咨詢機構(gòu)尋求支持。
初始狀態(tài)評審是為開展安全標準化工作提供一個基準線,即提供一個持續(xù)改進的起點。企業(yè)在完成初始評審后,應(yīng)出具一份初始評審報告,包括如何改進安全生產(chǎn)績效方面的設(shè)想(企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)管理的需要,以不出事故為追求目標來研究),為下一步工作提供依據(jù)。
2)策劃
企業(yè)針對初始評審的結(jié)果,確定建立安全標準化方案(包括資源配置、進度、分工等),確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標。圍繞對自身生產(chǎn)安全風(fēng)險分析、管理、控制的結(jié)果,對照識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求,策劃、完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,規(guī)范企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中所形成的臺帳、檔案等。
在已建安全標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,建立安全標準化風(fēng)險評價小組等機構(gòu),安全標準化風(fēng)險評價小組由企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負責(zé)人直接負責(zé),企業(yè)各級管理人員參與,盡最大可能讓崗位人員參與危險、有害因素的辨識,風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施的制定。
策劃階段所要做的工作在安全標準化規(guī)范文件中都要有具體的細化,因而安全標準化規(guī)范性文件的編制尤其重要,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》,結(jié)合10個一級要素53個二級要素要求編制規(guī)范性的文件,規(guī)范性文件由文件目錄清單、格式標準等組成,文件目錄清單要由各小組成員編制,要明確規(guī)范性文件編制的要求與期限,并匯總成冊,最終形成一本安全標準化管理手冊。
3)培訓(xùn)
為保證相關(guān)人員對推行的安全標準化全面了解,并確保能有效地在各相關(guān)部門、各基層單位貫徹執(zhí)行,在安全標準化規(guī)范文件的編制完成之后、企業(yè)著手實施安全標準化管理之前,要對全員開展培訓(xùn),其目的是滿足企業(yè)實施安全標準化規(guī)范管理的需要。
4、實施
工作方案要對實施的具體要求、開始及完成時間和考核方法進行說明。
1) 實施發(fā)布
企業(yè)應(yīng)選擇適當?shù)臅r機,對安全標準化規(guī)范性文件進行發(fā)布,使企業(yè)逐步有序地進入安全標準化管理的狀態(tài)之中,達到形成企業(yè)安全生產(chǎn)的長效管理機制。
2)實施過程的控制
根據(jù)策劃結(jié)果,落實、執(zhí)行企業(yè)安全標準化管理的各項要求。 企業(yè)所實施的安全標準化管理,是以安全生產(chǎn)方針及目標為核心,以風(fēng)險管理為基礎(chǔ),通過建立各活動、各崗位的作業(yè)標準,強調(diào)至少要做到遵守法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準的要求,從而實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)降低事故風(fēng)險,持續(xù)改進安全績效,不斷保持和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的良好狀態(tài)。
3)實現(xiàn)規(guī)范的、真實的安全生產(chǎn)管理臺帳、檔案、記錄 規(guī)范的、真實的安全生產(chǎn)管理臺帳、檔案、記錄,是企業(yè)建立運行安全標準化管理體系的根本標志,必須予以充分重視。
5、自我評價
在計劃時間內(nèi),安全標準化工作小組對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》,開展安全標準化工作的逐項自評自查工作;自評后按要求進行整改事故隱患,改善安全條件,完成資料匯編。
(1)企業(yè)編制綜合檢查表、專業(yè)檢查表、季度檢查表、日常檢查表,并按企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求按時實施。
(2)企業(yè)應(yīng)每年至少1次對安全標準化管理體系運行進行自評,對安全標準化的實施情況進行檢查和評價,發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,提出進一步完善的計劃和措施。
6、考評 企業(yè)在安全標準化運行后,企業(yè)將寫出自評報告,達到三級標準后積極準備申請材料,向有關(guān)考評機構(gòu)提出安全標準化評級考評的申請。
7、獎勵 采用多種形式(考試、筆試、抽問、實際操作等)完成對各部門、崗位的安全標準實施操作進行考評。 企業(yè)安全標準化通過考評并取得證書,對參加本次安全標準化建設(shè)的工作人員應(yīng)給予一定獎勵。
8、整改 企業(yè)在每年自評后或外部考評后,應(yīng)對考評結(jié)果提出的不合格項進一步采取改進措施、落實隱患整改,以此完成進一步提高、持續(xù)改進的最后一環(huán)。