時(shí)下,各地企業(yè)都在積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這是國發(fā)[2010]23好號(hào)文件的明確要求,也是安全生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。各地在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,采取不同的推進(jìn)措施,比如聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)上門服務(wù)、政府強(qiáng)力推動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等,督促企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),都是值得鼓勵(lì)和推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
但在實(shí)施過程中,尤其是一些企業(yè)和企業(yè)的負(fù)責(zé)人,在開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中仍然存在一些認(rèn)識(shí)問題,“聯(lián)系一下安全服務(wù)機(jī)構(gòu),花點(diǎn)費(fèi)用快過了就行了”,“安排安全科專門干,管理科長(zhǎng)是老安全了,沒問題”等等。這些認(rèn)識(shí)無一例外都反映了一個(gè)問題,在這些負(fù)責(zé)人的頭腦里,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化僅僅是一個(gè)工作目標(biāo),一個(gè)上邊要求必須完成的任務(wù)。
說實(shí)在的,這樣的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人,不管采取多大的措施,也不論增加多大的安全生產(chǎn)投入,他企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化就是達(dá)到一級(jí)的分?jǐn)?shù),也不合格。原因很簡(jiǎn)單,他們企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沒有深入到頭腦中,沒有落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)車間、每一個(gè)班組和每一個(gè)工作崗位,沒有落實(shí)到每一個(gè)從業(yè)人員的具體行為上。他們企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化僅僅停留在口頭上,僅僅局限在完成部門要求的任務(wù)指標(biāo)上,卻沒有真正理解安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)質(zhì),沒有把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為一種現(xiàn)在的安全管理方法體現(xiàn)到企業(yè)的方方面面,企業(yè)的全員、全過程和全方位沒有真正動(dòng)起來。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,就通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T 9006—2010)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的這一概念,我們知道,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,其基礎(chǔ)在于建章立制,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;重點(diǎn)是排查治理事故隱患,監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制;核心是規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài);要求是采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),并持續(xù)改進(jìn),通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。所以,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不僅僅是目標(biāo),更是一種現(xiàn)代安全管理方法,一種提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、預(yù)防生產(chǎn)生產(chǎn)事故的治本之策。