煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤炭行業(yè)在幾十年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實踐基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,逐步發(fā)展完善形成的一套行之有效的安全質(zhì)量管理體系和方法。它突出安全生產(chǎn)的重要地位,強調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以及安全與質(zhì)量的高度統(tǒng)一性。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是煤炭企業(yè)自覺貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程和崗位責(zé)任制,實現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,煤礦井下地質(zhì)條件相對復(fù)雜,點多、面廣、自然災(zāi)害多,以及煤礦企業(yè)特有的用工性質(zhì)決定了搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的艱巨性、復(fù)雜性。在當(dāng)前新形勢下,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵應(yīng)該是: 礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作,必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),以適應(yīng)保障礦工的生命安全、身體健康和礦井的健康發(fā)展。
一、提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化思想認識
思想認識決定人們的行為。煤礦企業(yè)首先要切實提高廣大干部、職工對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認識,實現(xiàn)由被動接受向主動認識和提高的轉(zhuǎn)變。必須正確處理好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)、效益和其它工作的關(guān)系。要廣泛深入地開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育,統(tǒng)一思想,強化職工安全質(zhì)量意識;認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針, 要讓企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)從思想上認識到開展好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同其前途、命運緊密相連,保護好廣大職工的生命與健康是搞好一切工作的前提與基礎(chǔ)。安全與質(zhì)量、安全與生產(chǎn)、安全與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。講安全必須講質(zhì)量,抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須抓安全工作標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)與安全質(zhì)量密不相悖,安全質(zhì)量出效益的觀點任何時候都不能偏廢。
二、夯實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的靈魂。要搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首要的任務(wù)是根據(jù)《安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》、《操作規(guī)程》等規(guī)定要求,結(jié)合本企業(yè)的實際情況,組織實際經(jīng)驗豐富、知識面廣的各專業(yè)工程技術(shù)人員制定切實可行的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn): 如規(guī)劃目標(biāo)、實施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、安全措施、獎罰辦法等。制度建設(shè)要體現(xiàn)科學(xué)化、人性化,具有創(chuàng)新意識,標(biāo)準(zhǔn)要細致、統(tǒng)一,便于區(qū)隊操作執(zhí)行。以激勵為主,獎罰兼顧。真正達到依托質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造安全、良好的生產(chǎn)工作環(huán)境,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的,不能將標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式。
三、強化職工教育和培訓(xùn)
培訓(xùn)教育對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用毋庸置疑,其范圍非常廣泛,既包括職工特殊工種的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、管理干部的培訓(xùn)也包括對各種管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)教育,同時也涵蓋著各種現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的培訓(xùn)提高等等。培訓(xùn)可采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、班前會、班后業(yè)余、全員培訓(xùn)等多種形式,在注重專業(yè)理論操作標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)的同時,更要結(jié)合實際現(xiàn)場培訓(xùn),開展一些特殊工種、崗位工或?qū)I(yè)性質(zhì)的技術(shù)比武、知識講座和知識競賽,以提高各崗位工實際動手能力,通過培訓(xùn)教育使每一個員工都有一技之長或多種能力,個個成為行家里手。要注重農(nóng)民工的培訓(xùn)教育工作,要嚴(yán)格按照撓擾嘌?、后杉氌;蠑_嘌怠⒑缶鴕禂?shù)脑瓌t進行安全培訓(xùn),認真執(zhí)行撆嘌笛按鋝壞揭蟛蛔忌細跀?shù)囊?guī)定要求,要切實發(fā)揮培訓(xùn)部門及培訓(xùn)機構(gòu)的職能作用,高標(biāo)準(zhǔn)把培訓(xùn)工作做細、做實、做嚴(yán),全面規(guī)范職工的安全行為,使其“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”。
四、推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認證工作
安全認證、質(zhì)量認證、環(huán)境認證等是目前現(xiàn)代化企業(yè)提高管理水平的有效手段,是經(jīng)過了無數(shù)優(yōu)秀企業(yè)的實踐檢驗,證實符合現(xiàn)代企業(yè)管理的有效途徑。目前,多數(shù)煤礦企業(yè)已通過認證,我局近年來也推行了“現(xiàn)場安全確認”和各工種“手指口述”等,但在實際工作中存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不到位、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)現(xiàn)象。通過環(huán)境認證、質(zhì)量認證,安全認證工作,通過對認證工作的實施,促進礦井的日常管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使礦井整體管理工作穩(wěn)步提高。各級管理人員要經(jīng)常學(xué)習(xí)安全認證、質(zhì)量認證、環(huán)境認證等方面的知識,掌握相關(guān)理論,不斷提高自己的管理水平,嚴(yán)格按照認證標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實,同時要不間斷的對職工進行相關(guān)知識的培訓(xùn)教育,使其在日常工作中按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行作業(yè),只有把安全認證、質(zhì)量認證、環(huán)境認證等同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實際有效地結(jié)合,充分釋解標(biāo)準(zhǔn)的作用,才能提高單位的標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量,促進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效運行。