企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,旨在提高企業(yè)的安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作,即“雙基”工作,其中,基層工作就是指安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)層面,即車間以下的生產(chǎn)班組。危險化學(xué)品企業(yè)的班組長,是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者,是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,班組長的安全素質(zhì)是確保安全生產(chǎn)的第一道屏障。企業(yè)應(yīng)借安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為挈機(jī),對班組長進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)教育。以提高班組長的安全意識,規(guī)范作業(yè)行為,確保作業(yè)現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化。
筆者認(rèn)為對班組長的培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)各企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn),針對培訓(xùn)對象的工作環(huán)境、所處崗位的危險、危害以及應(yīng)急控制措施不同,制作不同的課件教材;可采用觀摩、交流、開會、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種靈活多樣的方式對班組長進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn),如對于崗位風(fēng)險分析和風(fēng)險控制可以采用邊學(xué)習(xí)邊討論的方式,在討論中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題,提高班組長的專業(yè)業(yè)務(wù)能力、辨別事故隱患能力和應(yīng)急處置能力,同時也避免安全管理和實(shí)際操作產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象,做到因地制宜,因人施教。
對班組長進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),應(yīng)依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》 (AQ3013-2008)(以下簡稱規(guī)范)的要求,以《關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)(以下簡稱評審標(biāo)準(zhǔn))為主線,與《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號)(以下簡稱186號文)相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)班組長的安全培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范化、科學(xué)化。
根據(jù)《評審標(biāo)準(zhǔn)》12個A級要素的要求班組長應(yīng)重點(diǎn)了解、掌握和執(zhí)行的內(nèi)容:
A1“法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)” 要素:
1、對本企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對本班組成員進(jìn)行宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí),做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。
2、了解企業(yè)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評價。
A2“機(jī)構(gòu)和職責(zé)”要素:
1、掌握本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo);
2、熟悉本部門的安全生產(chǎn)目標(biāo),并層層落實(shí)簽訂根據(jù)各部門實(shí)際情況編制的安全目標(biāo)責(zé)任書(公司與部門負(fù)責(zé)人、車間主任簽,部門負(fù)責(zé)人、車間主任與班組長簽,班組長與班組成員簽,每年一次),根據(jù)量化的各部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo),予以考核,以保證年度安全目標(biāo)的有效完成;
3、了解企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和基層工作;
4、了解企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化,建設(shè)企業(yè)安全文化;
5、熟悉本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全承諾;
6、牢記本部門本崗位本人的安全職責(zé);
7、了解企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制;。
8、了解本企業(yè)的安全生產(chǎn)三級管理網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)(即安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組、部門車間、班組)
9、了解企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險或安全責(zé)任險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。
A3“風(fēng)險管理”要素:
1、了解風(fēng)險評價制度的內(nèi)容(目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則及工作程序)
2、了解風(fēng)險評價方法有哪些?掌握本企業(yè)采用的風(fēng)險評價的方法;
常用的評價方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)預(yù)危險性分析(PHA);
4)危險與可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式與影響分析(FMEA);
6)故障樹分析(FTA);
7)事件樹分析(ETA);
8)作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法。
3、積極參與本部門本崗位風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作;
4、對本班組人員進(jìn)行宣傳培訓(xùn),使其熟知工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,及應(yīng)采取的控制措施;
A4“管理制度”要素
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最新發(fā)布有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2、了解在哪些特殊情況下應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評審、修訂,相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會代表參加評審和修訂,并及時組織學(xué)習(xí)修訂后的規(guī)章制度或操作規(guī)程。
A5“培訓(xùn)教育” 要素
1、了解凡上崗的從業(yè)人員要滿足崗位標(biāo)準(zhǔn)要求;
2、從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時。(20學(xué)時),并經(jīng)考核合格后持證上崗;
3、對新從業(yè)人員進(jìn)行廠級、車間(工段)級、班組級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗(三級培訓(xùn)教育時間不得少于72學(xué)時);
4、企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復(fù)審;
5、企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗;
6、企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗;
7、企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動計(jì)劃開展安全活動和基本功訓(xùn)練;
8、班組安全活動每月不少于2次,每次活動時間不少于1學(xué)時。班組安全活動應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次班組安全活動,基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動;
班組安全活動的內(nèi)容主要有:
A.學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
B.學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全生產(chǎn)知識;
C.討論分析典型事故案例總結(jié)和吸取事故教訓(xùn);
D.開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練、異常情況的緊急處理及應(yīng)急預(yù)案的演練;
E.開展安全技術(shù)座談、崗位技術(shù)練兵、隱患排查等
F. 熟悉本崗位操作存在的風(fēng)險及其控制措施
G.其他安全活動。