一、項目簡介

上海賽科（SECCO）石油化工有限責任公司是由英國BP公司、中國石化集團公司和上海石化公司分別以50%、30%、20%的股份出資組建。主要裝置包括：乙烯裝置（汽油加氫及烯烴轉(zhuǎn)化）90萬t/a；其中烯烴轉(zhuǎn)化8萬t/a；芳烴抽提裝置（以苯產(chǎn)品計）20萬t/a；丁二烯裝置9萬t/a；苯乙烯50萬t/a；聚苯乙烯30萬t/a；聚乙烯裝置50萬t/a；乙醇及酯裝置20/15萬t/a；聚丙烯裝置25萬t/a；丙烯腈裝置26萬t/a。目前正在建設中，預計2004年年底建成。

在項目建設中，SECCO充分吸收BP公司的HSE要求，形成了一套有自己特色的HSE管理方法，我們對此進行了認真的調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)介紹如下，希望同行能有所借鑒。

二、HSE目標

SECCO要求各承包商及其分包商都必須認識到所有的事故都可以通過員工的安全培訓、加強安全管理、認真落實HSE制度加以預防。在施工過程中都要制定施工HSE方案，實現(xiàn)“六個零”的HSE目標，即：死亡事故為零；損時事故為零；可記錄事故為零；環(huán)境事故為零；火災事故為零；車輛事故為零。

三、HSE方案

應SECCO的要求，各承包商及其分包商提供的施工HSE方案主要包括以下內(nèi)容：組織結(jié)構(gòu)；工作范圍；工作方法；使用的主要設備；起吊設備的證明和控制；風險評估；安全監(jiān)督的安排；工作人員資質(zhì)；個人保護用品的確定；培訓計劃；工作系統(tǒng)的許可證；緊急事件（火災、傷亡、重大事故）；廢料管理；醫(yī)療設備；保安的安排計劃，等等。

在簽訂施工合同之間，SECCO對各承包商及其分包商HSE方案進行評審，對其安全意識、習慣做法和工作體系進行評價，把反映有差距的地方記錄下來，然后和各承包商及其分包商共同商定整改計劃，以達到要求。每年至少還要對HSE方案審核一次，根據(jù)需要進行更新。

四、安全培訓

SECCO的培訓主要分；基本培訓、具體崗位培訓、監(jiān)督培訓、專業(yè)培訓。

基本安全培訓主要包括工人入廠的基本安全教育培訓。施工現(xiàn)場所有雇員在進入現(xiàn)場前都要通過一個正式的現(xiàn)場安全教育。安全教育的主要內(nèi)容為：

a) 介紹現(xiàn)場安全規(guī)章制度；

b)介紹應急程序；

c)事故報告及處理；

d)安全報告的要求介紹。

安全教育有一套專門的流程，必須按照“入場培訓和現(xiàn)場準入證申請程序”來申請，

接受培訓的人員包括：第一次進入賽科現(xiàn)場的人員；經(jīng)常進入賽科現(xiàn)場或在賽科現(xiàn)場工作的人員。對于已經(jīng)在賽科現(xiàn)場并且在此之前已經(jīng)經(jīng)過賽科入場培訓而準入證丟失的人員，只需重新申請現(xiàn)場準入證即可。

具體崗位培訓主要指技能培訓，以及與具體崗位工作相關的安全規(guī)定、法規(guī)和程序等的培訓。SECCO根據(jù)需要為各承包商及其分包商提供相關技能及專項作業(yè)程序的HSE培訓，主要包括：臨時用電作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、車輛管理和檢查、起重機械作業(yè)、腳手架安全作業(yè)、電氣焊作業(yè)、纜索吊裝作業(yè)、能源控制，等等。每個專項都有專門的程序文件管理規(guī)定，都要有針對性地對現(xiàn)場作業(yè)人員進行培訓。

各承包商和分包商對其施工隊伍的人員也必須進行HSE專業(yè)知識的正規(guī)培訓，并要求每周安全培訓不得少于1小時，培訓工作在安全經(jīng)理的指導下由現(xiàn)場安全委員會正式批準。培訓包括現(xiàn)場安全講解、現(xiàn)場外培訓、對監(jiān)督檢查人員進行的任務分析培訓和對施工隊伍進行的特種技能培訓。應保存培訓記錄，以備SECCO檢查。

五、現(xiàn)場HSE管理

1、現(xiàn)場安全管理規(guī)定

在SECCO項目的所有合同后面都附有一個綜合性的現(xiàn)場安全管理規(guī)定，而且是對所有工作的強制要求，必須遵照執(zhí)行。

SECCO有8項安全法規(guī)：能源隔離、受限空間、起吊作業(yè)、車輛安全、高空作業(yè)、地面開挖、作業(yè)許可證、變更管理，每一項都有具體的規(guī)定。SECCO規(guī)定每個人都有責任終止不安全的工作，如果沒有對工作的危險性進行事先評估，且沒有對危險的程度進行適當?shù)恼J識，就不得進行該項工作。SECCO規(guī)定針對潛在危險而制定的應急計劃在開始工作之前就應該到位。

在每天開始工作以前必須召開班前會，在布置當天工作的同時將施工中的HSE要求和措施清楚地傳達到每個作業(yè)人員。

2、現(xiàn)場安全組織

項目的施工現(xiàn)場成立現(xiàn)場安全委員會，各承包商及其分包商的最高現(xiàn)場代表將參加此委員會?，F(xiàn)場每50個人必須設置一個專職的HSE工程師。在施工期間，安全委員會將每月召開一次會議，全面審查HSE計劃的執(zhí)行情況，以便今后更好的管理。另外，還要求各承包商及其分包商的法定代表人或其授權(quán)代表每季度參加一次現(xiàn)場安全會議。

3、現(xiàn)場安全檢查

各承包商及其分包商的專業(yè)人員必須每天對現(xiàn)場進行檢查，對于存在隱患加以記錄，同時督促相關人員進行整改，并對整改情況進行跟蹤，直至隱患消除。在隱患消除以前所進行的工作應予以停止。

正式的現(xiàn)場安全檢查每周進行一次。由各承包商及其分包商的項目經(jīng)理擔任檢查小組的領導，并定出檢查報告，上交有關部門。檢查組找出潛在的隱患、違反管理規(guī)定的行為后，可以要求立即予以整改，或由相關人員進一步審核。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有高度危險的情況存在，檢查組必須立即采取行動，包括停止相關的工作直到問題被解決。崗位檢查結(jié)果將作為承包商“獎懲”評比的依據(jù)之一。

為鼓勵SECCO所有員工都來關心HSE，任何SECCO員工只要上現(xiàn)場，都可以填寫“作業(yè)情況觀察記錄卡”，這是人人都來關注現(xiàn)場違章行為的一種有效方式，也是“HSE人人有責”，的一種體現(xiàn)。填寫好的記錄卡由核心組負責收集統(tǒng)計，并將數(shù)據(jù)輸入到數(shù)據(jù)庫中，對數(shù)據(jù)進行分析，確定趨勢和問題區(qū)域，將結(jié)果通知相關單位。對于重要問題還要進行事后檢查，確保與相關的部門（即賽科的直接部門的管理層或者承包商的代表）就沒有解決的、重復發(fā)生的或者重大的問題進行溝通。同時確保與賽科相關的HSE人員（即相關項目的施工HSE經(jīng)理/工程師）進行溝通，深入了解產(chǎn)生問題的根本原因。依據(jù)所反映出的問題區(qū)域，可對HSE政策和培訓活動進行相應的修改。

4、安全處罰和獎勵

設立安全獎懲制度，對于安全工作、安全行為和安全意識好的個人、集體，發(fā)給一定金額的安全獎。賽科控制部門將建立一個“獎勵與處罰基金”來管理所有與此程序有關的資金發(fā)放。此安全獎的發(fā)放由“現(xiàn)場安全委員會”管理，賽科將每月對所有承包商進行一次結(jié)算。

安全行為和安全意識差的單位和個人將受到處罰，罰金將累積到安全基金中作為安全獎發(fā)放。在進行處罰時，任何賽科員工都能提出處罰申請。但為了保證一致性和公平性，SECCO組織專門的人員進行評估，所有的處罰建議必須由處罰審核員聯(lián)合進行評估和決定。給承包商開具的處罰通知單，承包商應在24小時之內(nèi)做出答復，并返回控制部門。通過定期的HSE例會和各承包商HSE周報、HSE月報不斷地對各承包商及其分包商的HSE計劃進行評估和改進。

對于嚴重違反SECCO HSE制度的人員和車輛，SECCO專門制作了HSE管理系統(tǒng)和跟蹤系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫，按照“零寬容”的原則，將嚴重違反HSE制度的人員和車輛列入黑名單，永遠不能再進入SECCO，也不得再次通過培訓進入現(xiàn)場。

5、工作環(huán)境的要求

各承包商及其分包商應確保工作場地的清潔和整齊，并使其達到合理性和實用性，以使雇員受到傷害的風險最小、設備損害的風險最小、工作被延遲的風險最?。粦讶魏我阎尼t(yī)療上證明無法工作或身體狀況不良的工作人員名單通知SECCO代表，確保工作人員自身或他人的健康和安全；確保對其人員提供充分的合格的監(jiān)督；尊重當?shù)氐纳鐓^(qū)，對任何沖突或個人財產(chǎn)的損失須立即上報和處理；應對包括盜竊在內(nèi)的安全事件進行匯報；應保證在進入工作現(xiàn)場前，任何的來訪者都接受簡明的安全介紹，都達到所有的現(xiàn)場安全標準，并需陪同參觀；來訪者應通過SECCO的批準；除處方麻醉品外，應遵循無酒精和毒品的條例。

6、個人防護設施（PPE）的要求

各承包商及其分包商應為其人員提供個人保護用品，并且必須符合或達到SECCO的標準。應根據(jù)對風險的評估確定實際需要的設備，而不是力求持有最低標準要求的設施。無論在任何工作場所，SECCO現(xiàn)場必須的PPE的最低要求包括：安全帽；防砸防穿刺的工作鞋；安全眼鏡。

另外，在有些特殊場合還應確保使用以下的防護品：手套；工作服；易于識別的馬甲；水上工作時的個人救生裝備；保護聽力的設備；超過2m登高作業(yè)的防墜落設備；高風險操作或特種作業(yè)的專用PPE設備。

7、設備的要求

各承包商及其分包商有責任確保所提供的設備都處于安全的工作狀態(tài)，滿足安全要求。SECCO可隨時要求承包商及其分包商提供設備的維修保養(yǎng)記錄、設備年檢證書、保險等文件。

8、廢品處理和環(huán)保的要求

在工作中，各承包商及其分包商在任何時候都應堅持以下各項：

a） 遵守生產(chǎn)、運輸、儲存、加工和/或廢品（氣體、液體和固體）處理等方面的中國

所有法律和規(guī)定；

b） 使廢品的數(shù)量最小化；

c） 保證在液體廢料和滴濺區(qū)域（如臨時壓縮機、儲罐等）有盛漏盤，并保證危險物

料進入現(xiàn)場和儲存能得到控制；

d） 確保施工現(xiàn)場的廢物得到及時清理。

9、醫(yī)療和急救設施的要求

在項目現(xiàn)場提供醫(yī)療急救設施，每50位雇員應有1人接受基本的急救培訓，了解施工

中常見意外傷害的基本處理原則。在緊急情況處理中還要考慮到不會漢語的人的交流問題和不熟悉當?shù)亓晳T的情況。所有的急救都應予以記錄，并報SECCO HSE組。

在醫(yī)療保險方面，各承包商及其分包商應為其工作人員提供醫(yī)療保險和第三方責任險。這些保險須在開始工作的前一天向SECCO提供副本，并在現(xiàn)場存有一份隨時備查。

從SECCO的HSE管理我們看到，安全體現(xiàn)在每一項工作中，通過培訓讓所有參加工作的人員都清楚自己在工作中應該注意的安全事項，不注意會有哪些后果，有哪些制度必須遵守，是很重要的。并且，應使每一位員工都清楚一旦發(fā)生事故或末遂事故及時向主管或SECCO代表匯報的重要性，只要做法得當，事故是可以預防的。

牟善軍 辛平 李文波 李麗君