本網(wǎng)據(jù)《安全健康和環(huán)境》報道：

從2002年7月迄今，河南石油分公司創(chuàng)建HSE管理體系歷時1年多的時間，現(xiàn)整個體系在河南石油所屬的19個分公司已全面進(jìn)入試運(yùn)行階段，為確保整個體系順利、良好地運(yùn)行，我們有針對性地抓了以下工作。

1 明確培訓(xùn)層次、培訓(xùn)內(nèi)容，反復(fù)進(jìn)行全員培訓(xùn)

從體系創(chuàng)建開始，河南石油就非常重視全體干部、員工的HSE意識的培訓(xùn)，保證了試點(diǎn)單位和全省HSE工作的推進(jìn)速度和工作質(zhì)量。因此，在試運(yùn)行期間，河南石油分公司依然把HSE培訓(xùn)工作放在重要位置。

2003年3月18日，河南石油分公司在開封召開HSE管理體系試運(yùn)行工作會議，公司副總經(jīng)理以及安全儲運(yùn)處處長親自到會講解HSE體系實(shí)施工作的重要意義和試運(yùn)行方案。要求各市分公司HSE領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及編制人員在試運(yùn)行過程中，切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門、基層單位的HSE知識培訓(xùn)，特別是要抓好HSE安全員、骨干人員和承包商、供應(yīng)商、臨時工、外來人員的培訓(xùn)。為此，試運(yùn)行期間各市分公司HSE領(lǐng)導(dǎo)小組成員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、督促作用，采取舉辦培訓(xùn)班、班級活動學(xué)習(xí)、知識搶簽賽等多種形式，組織各級管理人員和班級職工反復(fù)學(xué)習(xí)HSE管理體系基本知識、管理架構(gòu)、方針政策、目標(biāo)責(zé)任制、十要素，以及法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和各部門危害識別清單等知識。據(jù)統(tǒng)計，試運(yùn)行中全省共培訓(xùn)各級干部、職工達(dá)10000余人次。通過試運(yùn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使廣大職工更加深刻、全面理解了HSE管理體系的內(nèi)涵和長遠(yuǎn)意義。

2 認(rèn)真理解、區(qū)分程序文件職責(zé)，運(yùn)用于試運(yùn)行工作環(huán)節(jié)中

程序文件是HSE管理體系文件的第2個層次，具有很強(qiáng)的可操作性及檢查性，是要強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)文件。但程序文件如何強(qiáng)制執(zhí)行，并要在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用，體現(xiàn)出先進(jìn)科學(xué)的管理效能，是河南石油分公司首先想到的問題。為解決好這一問題，公司規(guī)定全省所屬各處室、各基層單位在試運(yùn)行期間，必須針對27個程序文件細(xì)分出相關(guān)職責(zé)和相關(guān)記錄。明確自身在整個HSE管理體系中所處的具體位置和任務(wù)。即在設(shè)計、檢查、監(jiān)測、事故、培訓(xùn)、審核、變更、溝通等工作程序中識別出本部門的工作內(nèi)容，形成各部門工作職責(zé)清單及所使用的相關(guān)記錄表格。

根據(jù)上述規(guī)定，各處室、各基層單位指定專人負(fù)責(zé)，講解程序文件內(nèi)容，幫助大家快速理解，掌握每個程序設(shè)置的目的，分解較以往工作不同的部分，明確自身要做的工作。在對崗位人員記錄的詳細(xì)分解工作中，發(fā)現(xiàn)程序文件中存在有一定問題和不足，我們組織職工依據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作展開討論，在充分醞釀，集思廣益的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改。促使各部門、各單位學(xué)習(xí)、理解程序文件，并將其運(yùn)用到體系試運(yùn)行工作環(huán)節(jié)當(dāng)中。

此外，為進(jìn)一步明確HSE責(zé)任，我們還補(bǔ)充完善了各崗位責(zé)任制，投入專項(xiàng)資金在全省各分公司油庫的危險區(qū)域、要害部位安裝了設(shè)計獨(dú)特、色彩鮮艷的HSE標(biāo)識牌，以此劃分范圍，明確責(zé)任方便督查。

3 針對危害因素編寫管理方案，不斷修改完善作業(yè)指導(dǎo)書

危害識別和風(fēng)險評估是整個HSE管理體系的中心環(huán)節(jié)，體系試運(yùn)行前，公司所屬46座油庫、1411座加油站及19個車隊(duì)全部開展了危害（環(huán)境）識別和風(fēng)險評估工作。公司針對識別出的危害因素，利用工程控制、行政控制及個人控制的手段對各類危害因素進(jìn)行控制，并結(jié)合河南石油分公司2003年HSE目標(biāo)、指標(biāo)，做出管理方案1000余個，切實(shí)將隱患和危害控制起來，有效地減少和消除了各類威脅安全環(huán)境和健康的事故隱患。

作業(yè)指導(dǎo)書是指導(dǎo)我們?nèi)粘ｉ_展HSE工作的準(zhǔn)則。我公司試點(diǎn)單位的油庫、加油站、車隊(duì)根據(jù)實(shí)際工作特點(diǎn)，做出模板16個，涉及到汽車發(fā)油、火車棧橋卸油、油罐儲油、計量、化驗(yàn)、營業(yè)、消防、門衛(wèi)、加油站加油、卸油、清罐、駕駛車輛等諸多崗位。試運(yùn)行中，各基層單位都按照作業(yè)指導(dǎo)書模式，對照本崗位工作職責(zé)和操作規(guī)程認(rèn)真進(jìn)行修訂、完善，以適合本崗位職工使用。同時，各基層單位、班組對模式中遺漏制定的崗位作業(yè)指導(dǎo)書，依據(jù)編寫要求進(jìn)行重新編寫。試運(yùn)行期間全省共修訂、編寫作業(yè)指導(dǎo)書5000余個，更加全面考慮了各崗位培訓(xùn)潛在的危害和風(fēng)險，更加準(zhǔn)確地指導(dǎo)崗位人員進(jìn)行操作。

4 結(jié)合各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，對不符合HSE的部分進(jìn)行修訂

由于企業(yè)經(jīng)營的特殊性，我們作為重點(diǎn)防火單位，隨時可能發(fā)生著火、爆炸等突發(fā)事件，為有效控制事故范圍，減少事故損失，HSE管理體系試運(yùn)行期間，我們將各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練作為重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。全省所屬油庫、加油站和車隊(duì)按照《應(yīng)急管理程序》要求進(jìn)行模擬演練，通過演練，考察原有預(yù)案的實(shí)際效果，對原有預(yù)案的不符合部分進(jìn)行重新修定和完善，增加了應(yīng)做到的程序，剔除了許多陳舊、繁瑣不切實(shí)際的內(nèi)容。并以此制訂出新的應(yīng)急預(yù)案。新預(yù)案制訂以后，依據(jù)新預(yù)案組織干部職工進(jìn)行演練。通過多次演練使廣大干部、職工明確自己在預(yù)案中所處的角色及擔(dān)負(fù)的責(zé)任，做到緊急時刻拉得出，上得去，配合得當(dāng)，忙而不亂，真正發(fā)揮出預(yù)案所能起到的應(yīng)有作用。

5 落實(shí)HSE管理體系文件的記錄編號、存檔工作，確?？勺匪菪?BR>
為滿足HSE管理體系的可追溯性和糾正預(yù)防措施的制定及實(shí)施，提供管理體系運(yùn)行的可靠依據(jù)，河南石油分公司專門編寫了《記錄管理程序》，以確保各項(xiàng)記錄收集及時、齊全、完整歸檔。同時制定了《HSE管理體系文件編寫要求》，詳細(xì)對HSE文件體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃，制定出體系文件的版面與編碼要求和《管理體系手冊》、《程序文件》、《運(yùn)行控制文件》、《作業(yè)文件》、《記錄編碼編寫要求》，以確保各種記錄的有效性和可追溯性。

公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作，在HSE管理體系試運(yùn)行動員會上，特別強(qiáng)調(diào)各單位要務(wù)必設(shè)專人負(fù)責(zé)，做好HSE文件的收集、歸檔和編號工作，編號要列出清單。經(jīng)檢查，各基層單位在試運(yùn)行期間，都能依據(jù)記錄管理程序，認(rèn)真做好各項(xiàng)記錄和填寫、編號和收集、歸檔工作，較好地滿足了HSE管理體系文件的實(shí)施運(yùn)行要求，為HSE管理體系的計劃編制、實(shí)施檢查、改進(jìn)和持續(xù)完善提供了科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)資料。

（中國石油化工股份有限公司河南石油分公司）