一、 總體思路

緊緊圍繞公司“全面建設(shè)國際卓越公司”的總體目標，認真總結(jié)港機QHSE管理體系工作經(jīng)驗和海工項目的成功做法，對標國際一流，接軌國際主流，學習、借鑒國內(nèi)外油氣、海工企業(yè)的先進管理方法，結(jié)合“卓越管理”和“科學發(fā)展”的具體內(nèi)容，系統(tǒng)規(guī)劃，完善公司現(xiàn)有QHSE管理體系使之與公司大海工戰(zhàn)略發(fā)展方向相適應，特制定本方案。

二、 工作目標

短期目標：根據(jù)工信部去年發(fā)布的《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求，借助我司本次申請進入船企“白名單”的機會，對照CB/T3000《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評價方法》和CB/T4335《船舶建造技術(shù)水平評估方法》；發(fā)現(xiàn)差距并進行有針對性地改進，確保能進入第二批船企白名單。

中期目標：按照《中央企業(yè)全面風險管理指引》的要求，借鑒中交集團公司的成功經(jīng)驗，接軌國內(nèi)外知名海工企業(yè)體系建設(shè)的成功案例，到2016年中旬初步建立起一套基于全面風險管理并適應公司大海工戰(zhàn)略發(fā)展要求的一體化管理體系。

長期目標：打造持續(xù)健康發(fā)展的國際卓越公司，并成為全球同行業(yè)中QHSE管理的領(lǐng)軍企業(yè)，并對外輸出QHSE文化價值。

三、 戰(zhàn)略定位

明確集團QHSE戰(zhàn)略定位，確定集團QHSE管控模式：

1.????????? 明確集團QHSE使命、愿景、核心價值觀；

2.????????? 確定集團QHSE政策、方針、原則、目標；

3.????????? 確保集團QHSE合法合規(guī)管理；

4.????????? 推進集團QHSE規(guī)章制度的完善，促進所屬各單位體系建立與完善；

5.????????? 監(jiān)控集團QHSE運行

1)???? 要求各單位制定QHSE規(guī)劃和年度計劃，上報QHSE部審核

2)???? 監(jiān)督跟蹤各單位QHSE內(nèi)部、外部審核結(jié)果

3)???? 對各單位QHSE運行情況審計、審核

4)???? 建立各單位月報、年報報送制度

6.????????? 完善集團組織架構(gòu)及安全委員會和質(zhì)量委員會運轉(zhuǎn)機制

1)???? 優(yōu)化集團QHSE組織架構(gòu)及安全委員會和質(zhì)量委員會運轉(zhuǎn)機制

2)???? QHSE部門角色定位：歸口管理、監(jiān)督管理，內(nèi)部專家、咨詢師。各子公司、事業(yè)部負責日常管理。

3)???? 落實業(yè)務部門一崗雙責，黨政同責，齊抓共管

4)???? QHSE專（兼）職管理隊伍建設(shè)和自身能力素質(zhì)提升

5)???? 完善日常QHSE會議機制

7.????????? 嚴格落實QHSE事故管控；

8.????????? 抓好QHSE績效考核。

四、 QHSE管理現(xiàn)狀與存在的問題：

現(xiàn)狀：公司自2008年以來，初步建立了QHSE三標一體體系，明確了管理目標，建立了一支QHSE管理隊伍。在參與公司內(nèi)部風險管控，項目支持等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，基本滿足ISO9001、ISO 14001及OHSAS 18001標準的要求。

通過對標國際先進QHSE管理理念，公司目前在質(zhì)量方面還處于質(zhì)量檢驗階段和統(tǒng)計質(zhì)量控制階段；在安全方面處于杜邦安全文化的第二階段（依賴嚴格的監(jiān)督管理），具體表現(xiàn)特征為：管理人員的承諾、雇用條件、獎懲制度、規(guī)定和操作程序、管理人員控制、培訓、尊重生命價值等。員工被動執(zhí)行公司的QHSE管理規(guī)章制度。

目前存在的主要問題：

1.????????? 領(lǐng)導力缺乏或不足，部分領(lǐng)導重視程度不夠，認識不深，沒有起到表率作用，未能夠自覺將QHSE管理體系的先進理念和要求融入到日常工作決策和管理中；

2.????????? 全員參與程度低，無系統(tǒng)的全員參與計劃；

3.????????? 本質(zhì)安全和工藝安全管理薄弱；

4.????????? QHSE管理體系不完善；

1)???? QHSE組織管理不完善，包括QHSE組織架構(gòu)不完善，未深入落實“一崗雙責，黨政同責，齊抓共管”管理隊伍水平參差不齊，績效考核流于形式等；

2)???? 體系標準與實際操作存在“兩張皮”現(xiàn)象，未細化到一線班組崗位，可操作性差；

3)???? QHSE檢查系統(tǒng)不完善，檢查針對性差；

4)???? QHSE管理方法單一、原始，未使用先進的管理工具和方案。

5.????????? 一線的QHSE執(zhí)行力（知識、能力、意愿）薄弱。

五、 改進建議（分步、分階段實施）

1.提升領(lǐng)導層（公司領(lǐng)導、各部門經(jīng)理、各單位負責人、分管QHSE領(lǐng)導、各單位QHSE部部長）的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導藝術(shù)；

1)???????? 建立領(lǐng)導力勝任模型

2)???????? 完成領(lǐng)導力評估

3)???????? 制定領(lǐng)導力發(fā)展計劃

4)???????? 推進領(lǐng)導層能力提升

2.制定集團和下屬各單位QHSE全員參與規(guī)劃；

3.推進全面質(zhì)量管理和本質(zhì)安全與工藝安全管理（PSM）

1)???????? 推進源頭QHSE治理，在經(jīng)營、設(shè)計研發(fā)、供應鏈、建造、服務和退役階段全面引入QHSE理念；

2)???????? 重點推進生產(chǎn)過程中的全面質(zhì)量管理和本質(zhì)安全化。

4.完善QHSE管理體系

1)???????? 推進集團和下屬各單位QHSE五年規(guī)劃，加強QHSE計劃管理；

2)???????? 制定QHSE文化中長期規(guī)劃，推動“一崗雙責，黨政同責，齊抓共管”的具體落實；

3)???????? 優(yōu)化集團QHSE組織架構(gòu)（經(jīng)營-資產(chǎn)-管理等條線、業(yè)務部門-職能部門-支持保障的條線管理等），切實提升安全委員會和質(zhì)量委員會運轉(zhuǎn)效能；

4)???????? 推進班組崗位達標系統(tǒng)（設(shè)計崗位達標和評估系統(tǒng)、加強運行監(jiān)控等）

5)???????? 完善供應商QHSE行為準則和準入，加強分包商的QHSE管理（分包商風險分級管理、策劃控制方案）。

6)???????? 完善QHSE檢查系統(tǒng)，優(yōu)化公司QHSE檢查標準，制定實施公司QHSE審核計劃；推進各單位檢查系統(tǒng)的完善；

7)???????? 完善QHSE績效考核機制，借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的考核體系，提升考核效果；

8)???????? 引進國際QHSE管理工具，如質(zhì)量管理五大工具： SPC統(tǒng)計過程控制；MSA測量系統(tǒng)分析；FMEA失效模式和效果分析；APQP產(chǎn)品質(zhì)量先期策劃；PPAP生產(chǎn)件批準程序。安全領(lǐng)導力評估系統(tǒng)、安全文化評估工具、BMS全員參與系統(tǒng)、JSA、HAZOP、Rootcause事故調(diào)查分析工具、BBS行為安全工具。

5.推進公司的QHSE執(zhí)行力（知識、能力、意愿）的提升

1)???????? 制定核心崗位（QHSE專業(yè)技術(shù)人員、內(nèi)審員、自評員、一線主管、安全員等）QHSE能力標準；

2)???????? 策劃公司QHSE培訓矩陣，推進下屬各單位的QHSE培訓計劃、實施、改進等；

3)???????? 建立QHSE專家?guī)煜到y(tǒng)和中介機構(gòu)合格服務商系統(tǒng)；

4)???????? 策劃引入、消化吸收國際先進QHSE教材系統(tǒng)，建立集團E-learning遠程學習系統(tǒng)；

5)???????? 制定和實施QHSE行為規(guī)范、獎懲和激勵體系。

6)???????? 提升核心崗位（公司領(lǐng)導、各部門經(jīng)理、各單位負責人、分管QHSE領(lǐng)導、各單位QHSE部部長）的管理能力，提升公司QHSE檢查能力，利用外部第三方資源開展審核。

六、 保障機制

為實現(xiàn)工作目標，需要公司提供的支持和保障：

1）領(lǐng)導重視和承諾：有感領(lǐng)導、經(jīng)驗分享；

2）充分授權(quán)：如貫徹實施安全一票否決、一線QC叫停；

3）確保QHSE體系完善和建設(shè)所必要的資金投入；

4）人才、激勵機制等相關(guān)政策上向QHSE部門傾斜；