3正確處理好傳統(tǒng)管理體系和HSE管理體系間的關(guān)系

　　后方油庫現(xiàn)行管理體系中存在著以下幾點不足：（1）對中心和重點突出不夠。由于采用的是各種因素權(quán)重指標(biāo)得分相加的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，使得有些非常重要的因素未能夠充分體現(xiàn)出其“一票否決”的特性。（2）對內(nèi)因的作用重視不夠，對自身要求不是很高，圍繞評價標(biāo)準(zhǔn)展開工作容易使工作陷入被動。評價標(biāo)準(zhǔn)采用的檢查方法基本上是現(xiàn)場集中檢查，對于平時的實際操作情況缺乏有效的監(jiān)督。這就容易滋生形式主義和一勞永逸的思想。（3）以人為本精神未能得到足夠和充分的貫徹。從評價標(biāo)準(zhǔn)不難看出，對于人員身心健康方面關(guān)注較少。有些后方油庫仍舊存在著搞疲勞戰(zhàn)術(shù)的管理模式。（4）對環(huán)境影響方面的評價基本上沒進行考慮。這與落實科學(xué)發(fā)展觀，追求人與自然和諧發(fā)展的精神是不相符的。盡管傳統(tǒng)安全管理體系存在著這樣或那樣的問題和缺陷，卻是由血的教訓(xùn)換來的，是在安全生產(chǎn)實踐中對安全管理經(jīng)驗的積累，是HSE管理體系值得借鑒的寶貴財富。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系在規(guī)章制度建設(shè)上，由于多是在事后出于事故對策的考慮，都會有一定的局限性。在制度制定過程中，既有交叉重疊現(xiàn)象，也有矯枉過正的要求。在制度執(zhí)行中，往往又會出現(xiàn)“喊起來重要、抓起來次要、干起來不要”的現(xiàn)象，而沒有使制度變成為一種行為約束和自覺行動。所以，當(dāng)事故重復(fù)發(fā)生以后，在追查事故原因時幾乎每次都是和違章有關(guān)。這樣的規(guī)章制度管理體系和HSE管理體系相比，明顯是缺乏自律性、系統(tǒng)性，缺乏自我約束和持續(xù)改進。并且，這些規(guī)章制度還大都是停留在安全管理上，與健康、安全與環(huán)境管理理念還有很大差距。推行HSE就是要把HSE風(fēng)險管理的原理應(yīng)用在基層實際工作中，變事后管理為事前預(yù)防，實現(xiàn)事先識別風(fēng)險、評估危害、采取措施控制危害、恢復(fù)到安全狀態(tài)，把風(fēng)險降低到可以接受的程度。所以，HSE管理體系與傳統(tǒng)安全管理在對事故預(yù)防方面有原則上的區(qū)別。

　　4后方油庫建立和實施HSE管理的幾點建議

　　一是提高認(rèn)識。安全環(huán)保工作事關(guān)人們的根本利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。一定要樹立以人為本，安全第一，可持續(xù)發(fā)展的觀念。隨著新軍事變革的進一步加深，對油料保障能力的要求進一步提高，傳統(tǒng)的安全環(huán)保管理方法已不能適應(yīng)新的要求，必須以新的理念為指導(dǎo)，建立系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的管理體系（HSE），才能建立安全生產(chǎn)與環(huán)境保護長效機制，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，社會的和諧進步。

　　二是加強領(lǐng)導(dǎo)承諾和責(zé)任落實，各級主官自上而下的承諾，保證人力財物的支持，是成功建立實施HSE管理體系的關(guān)鍵。HSE管理是一個系統(tǒng)工程，涉及設(shè)備設(shè)施、人員管理等方方面面，沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持和協(xié)調(diào)，各部門間的協(xié)調(diào)配合很困難。因此，必須有領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，保證人力與財物，才能搞好危害和風(fēng)險的識別、評價和隱患、污染的治理。

　　三是加強培訓(xùn)，提高HSE管理意識和技能。通過HSE培訓(xùn)，使全體干部職工全面、正確的認(rèn)識，提高HSE意識和操作技能，增強安全隱患和環(huán)境污染的事前預(yù)測和防范能力，開展多層次、全方位和全員的HSE培訓(xùn)，達到全員參與，共同做好安全、環(huán)境與健康工作。

　　四是將環(huán)保內(nèi)容充分納入體系中。將HSE管理與《中國人民解放軍環(huán)境影響評價條例》相結(jié)合，在管理中做到相互促進、相互支持。

　　五是嚴(yán)格進行HSE考核，建立良好的激勵機制。積極開展管理評審和持續(xù)改進，推動安全、環(huán)境與健康管理不斷發(fā)展。

　　5結(jié)束語

　　HSE的建立和實施不是一蹴而就的，是一個長期和發(fā)展的過程。尤其是結(jié)合部隊的實際情況和軍事特色來看更是一個困難的過程。只有我們不斷的去運用，去發(fā)現(xiàn)問題，去總結(jié)才能使它更快的與后方油庫的安全管理體系想融合，才能更快的取得更好的管理效果，從而提高后方油庫的油料保障能力。