HSE管理體系是當(dāng)今國(guó)際石油石化行業(yè)通行的安全、環(huán)境、健康一體化管理體系，也是我國(guó)國(guó)內(nèi)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，走向世界市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的準(zhǔn)入證。2008年中國(guó)石油集團(tuán)公司提出“建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須參與國(guó)際市場(chǎng)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，這就要求我們必須提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，自覺(jué)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)做合格社會(huì)公民，成為跨國(guó)公司提升軟實(shí)力的重要組成部分。?？松梨?、殼牌、BP等國(guó)際大石油公司都積極參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，十分注重HSE管理體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新HSE管理模式，創(chuàng)造了優(yōu)良的安全環(huán)保表現(xiàn)。中國(guó)石油集團(tuán)公司正視差距，認(rèn)真執(zhí)行資源國(guó)有關(guān)安全環(huán)保法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制與機(jī)制，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善HSE管理體系，加快推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司的建設(shè)進(jìn)程。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)承諾和責(zé)任

　　中國(guó)石油集團(tuán)于上世紀(jì)90年代末期啟動(dòng)了HSE管理體系建設(shè)工作。經(jīng)過(guò)近10年的積極探索和實(shí)踐，目前已初步搭建起了HSE管理體系的基本架構(gòu)。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，集團(tuán)公司HSE管理體系建設(shè)工作，整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面不全，一些單位仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實(shí)際工作相脫節(jié)等問(wèn)題，安全環(huán)保工作從整體上缺乏長(zhǎng)效性、基礎(chǔ)性的治本措施，管理水平?jīng)]有得到持續(xù)、穩(wěn)步提升，安全環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。解決這些問(wèn)題，要求我們必須站在促進(jìn)集團(tuán)公司綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)進(jìn)程的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)承諾和責(zé)任。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心，是體系運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，也是最高管理者承擔(dān)健康、安全與環(huán)境責(zé)任和義務(wù)的公開(kāi)聲明。

　　高層管理者的承諾、方針和目標(biāo)是通過(guò)運(yùn)行體系中的其他各級(jí)要素來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而各級(jí)要素的運(yùn)行都需要較多的時(shí)間和精力，需要選拔合格的人員來(lái)進(jìn)行策劃、設(shè)計(jì)和管理。只有高層管理者的支持才能為體系的建立和運(yùn)行提供充足的資源保證。在HSE管理體系運(yùn)行過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)HSE與傳統(tǒng)管理的有機(jī)融合，領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是各級(jí)行政正職的觀念、態(tài)度和行為的表率作用至關(guān)重要。國(guó)外石油企業(yè)往往都有由總裁做出的HSE承諾，向外界公布，闡明企業(yè)對(duì)HSE認(rèn)識(shí)、理念和責(zé)任；而且各級(jí)管理者從上到下都做出了明確的承諾。

　　高層管理者主動(dòng)學(xué)習(xí)HSE標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立HSE理念，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、不斷加深對(duì)HSE相關(guān)知識(shí)的理解，從而更加清楚自己在企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理中舉足輕重的地位與作用，增強(qiáng)了對(duì)健康、安全與環(huán)境工作的本質(zhì)認(rèn)識(shí)，提高了自身的HSE管理能力。高層管理者通過(guò)主動(dòng)查找傳統(tǒng)管理中的弊端或不足，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，思考如何從根本上改善健康、安全、環(huán)保管理水平，研究如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)HSE管理體系思想與傳統(tǒng)觀念的有機(jī)融合。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)承諾和責(zé)任，使得中國(guó)石油集團(tuán)公司的HSE管理體系順利推進(jìn)。

　　強(qiáng)化員工參與和承諾

　　國(guó)外優(yōu)秀石油企業(yè)非常強(qiáng)調(diào)員工的主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)以人為本，注重培養(yǎng)員工的HSE意識(shí)，所以企業(yè)員工主動(dòng)執(zhí)行HSE的意識(shí)較強(qiáng)，每個(gè)員工都要關(guān)注身邊的HSE潛在事故并及時(shí)報(bào)告，同時(shí)規(guī)定員工要完成一定數(shù)量的潛在事故報(bào)告。他們非常重視員工的培訓(xùn)工作，為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的HSE培訓(xùn)機(jī)會(huì)。很多國(guó)外石油企業(yè)還通過(guò)HSE獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)加強(qiáng)員工的參與和承諾。

　　企業(yè)員工是HSE管理的主體，沒(méi)有全員參與的意識(shí)，HSE管理就無(wú)法落實(shí)。積極的全員參與氛圍，對(duì)于企業(yè)HSE管理體系的建立和健全有著巨大的推動(dòng)作用。國(guó)內(nèi)石油企業(yè)員工對(duì)HSE管理的參與度還較低，全員參與性差，在現(xiàn)實(shí)操作過(guò)程中，中國(guó)石油集團(tuán)公司要求員工要參與到管理體系中去，積極尋求加強(qiáng)他們的能力、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，通過(guò)對(duì)話(huà)交流、討論問(wèn)題和實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)員工的HSE管理意識(shí)。

　　高度重視員工HSE培訓(xùn)工作，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行不間斷的滾動(dòng)式的HSE培訓(xùn)。主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，加快培養(yǎng)專(zhuān)職HSE培訓(xùn)師資隊(duì)伍，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)培訓(xùn)時(shí)間，保證培訓(xùn)效果。同時(shí)，進(jìn)一步提高HSE培訓(xùn)的針對(duì)性和操作性，注重模擬練習(xí)和實(shí)戰(zhàn)操作，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)分專(zhuān)業(yè)、崗位和工種的培訓(xùn)教材。強(qiáng)化一線(xiàn)操作人員的崗位操作技能及故障處理和應(yīng)急突變能力。通過(guò)全員不間斷地滾動(dòng)培訓(xùn)，提高企業(yè)職工自我保護(hù)的意識(shí)，并讓他們掌握自我保護(hù)的正確方法，從而大幅度減少事故的發(fā)生，在萬(wàn)一發(fā)生事故時(shí)也可以將損失減少到最小。