①領導承諾、方針目標和職責 ②組織機構、職責、資源和文件控制 ③風險評價和隱患治理 ④承包商和供應商管理 ⑤裝置(設施)設計和建設 ⑥運行和維修 ⑦變更管理和應急管理 ⑧檢查和監(jiān)督 ⑨事故處理和預防 ⑩審核、評審和持續(xù)改進。
“領導承諾、方針目標和責任”在十個要素中起核心和導向作用。
風險評價是所有HSE要素的基礎,它是一個不間斷的過程。
風險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經驗、評價標準和準則,對危害分析結果作出判斷的過程。
在進行危害評價時要考慮十個方面指:員工和周圍人群、設備、產品、財產、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關方。
在進行危害評價時要考慮的三種狀態(tài)指:正常、異常、緊急。
在進行危害評價時要考慮三種時態(tài)指:過去、現(xiàn)在、將來。
建立HSE管理體系的指導原則中持續(xù)改進的原則指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進,采用PDCA模式,實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進,使體系得到不斷完善。同時,體系要求集團公司所屬企業(yè)應按適當的時間間隔對HSE進行審核和評審,以確保其持續(xù)改進的適應性和有效性。
風險控制的管理措施有:制定、完善管理程序和操作規(guī)程;制定、落實風險監(jiān)控管理措施;制定、落實應急預案;加強員工的HSE教育培訓;建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。
HSE程序文件架構共分為兩個層次:管理層文件和作業(yè)層文件。
管理層文件包括手冊、程序文件、運行控制文件。
作業(yè)層文件包括作業(yè)指導書、記錄、表格、報告等。
各部門HSE工作主要分三步:識別評估、風險控制、績效評估。
建立和實施HSE管理體系中有三個關鍵問題:
A:各級領導,特別是一把手重視是前提條件。
B:全員參與是關鍵。
C:危害和環(huán)境因素識別以及風險和環(huán)境影響評估是重要環(huán)節(jié),也是首要的步驟。
HSE方針是企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明,是HSE管理體系的中心主題,有效實施管理體系,必須有正確的方針作指導。
HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有一切事故都可以預防的思想;全員參與的觀點:層層負責制的管理模式;程序化、規(guī)范化的科學管理方法;事前識別控制險情的原理。
承包商就是由業(yè)主雇傭來完成施工、建設、安裝、檢修等工作或提供服務的個人、公司或合作者。
供應商就是為業(yè)主供應原料與設備的個人、公司或合作者。
在下列情況發(fā)生變更時應及時更新確定和評價環(huán)境因素:
a)法律、法規(guī)、標準發(fā)生變更;
b)生產工藝發(fā)生變更;
c)新建、擴建和改建項目。
變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。
應急管理是指對生產、儲運和服務進行全面、系統(tǒng)、細致地分析和調查研究,識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況,制定可靠的防范措施和應急預案。