序號

關鍵要素

主要內容

1

領導和承諾

自上而下的承諾，建立和維護HSE企業(yè)文化

2

方針和目標

建康、安全與環(huán)境管理的意圖、行動的原則、改善HSE表現的目標

3

組織機構、資源與文件管理

人員組織、資源和完善的HSE體系文件

4

評價和風險管理

對活動、產品及服務中健康、安全與環(huán)境風險的確定和評價，以及風險控制措施的在制定

5

規(guī)劃

工作活動的實施計劃，包括通過一套風險管理程序來選擇風險削減措施，對現有操作的規(guī)劃、變更的管理，制定應急反應措施等等。

6

實施和監(jiān)控

活動的執(zhí)行和監(jiān)測。

7

審核和評審

對體系執(zhí)行效果和適應性的定期評價

比較項目

安全文化

企業(yè)安全管理

涉及的主要對象

全員、全民、全社會、全人類（包括職工、大眾、公民、家庭、民族、國家）

職工、勞動者、生產經營活動人員、雇員、企業(yè)

范圍及環(huán)境

生產、生活、生存領域（包括自然的、人為的生產環(huán)境和非生產環(huán)境）

生產、勞動、生產經營活動環(huán)境（生產活動領域）

時間及空間觀念

人活動的安全時空領域，全無候，全方位，安全、舒適、無危無害的時空

企業(yè)安全生產經營活動全過程的時間和地方

追求安全與健康的程度

人（全民）心身安全與健康（包括安全、舒適、健康、長壽等）

勞動（生產）過程中職工不傷、不死、不得職業(yè)病

采用方法

傳播、宣傳、科普、教育、倡導、法律等投入、開放、博愛、自律、提高手段

行政、法制、經濟、科技、教育等手段

對人影響的側重點

對人的安全意識、思維方法、人生觀、價值觀、道德規(guī)范等，從安全精神文化、智能方面提高

安全技能、安全生產物質環(huán)境、技改和更新等，偏重于“硬件”。

對人影響的深度

突出對人的愛，以人為本，開放、無束、公開的教育，用安全文化培養(yǎng)、激發(fā)、塑造、薰陶，使安全深入人的心靈，在思想深處發(fā)生質的變化，達到安全自律，自然養(yǎng)成善待人生，珍惜生命，我要安全的品德

強制、被動、約束性使人壓抑，很難根本改變“要我安全”的心理狀態(tài)，在物質上、在精神上，難于改變被迫服從，臨時應付的局面，對職工的影響只能是充電放電式的或是應急式、暫時的

從經濟投入考慮

由于堅持長期不懈全民安全教育，每年花費不多但要細水長流，社會效益明顯

我國企業(yè)安全生產要靠安全管理提高水平，必須相當的安全投入、技改、劣汰，依賴先進科技和先進設備，花費頗多

對外部環(huán)境的反應能力

獨立性、繼傳性、開放性、選擇性、永昌不敗、繁榮盛世

傳統(tǒng)性、科學性、時代性、依賴企業(yè)的經濟基礎，受市場經濟影響極大

學科歸屬

文化學、文件人類學、安全文化學等

管理科學、勞動管理學、安全生產管理學、現代企業(yè)安全管理學等