于人們環(huán)境意識(shí)的不斷提高和環(huán)境管理體系所具有的獨(dú)特意義,特別是“綠色貿(mào)易堡壘”的限制,目前世界各大石油公司在推行HSE管理體系的同時(shí),進(jìn)行ISO14001認(rèn)證似乎形成了一種潮流,許多公司都制定了實(shí)現(xiàn)認(rèn)證的時(shí)間表。Shell要求各公司在2000年HSE目標(biāo)中都要承諾ISO14001認(rèn)證的時(shí)間表,并將雇用承包商和供應(yīng)商是否通過(guò)ISO14001認(rèn)證的比例,作為公司可持續(xù)發(fā)展的管理指標(biāo)之一。截止1999年底,已有56家公司通過(guò)了ISO14001認(rèn)證。BP-Amoco提出了2001年底取得了131個(gè)作業(yè)場(chǎng)所通過(guò)ISO14001認(rèn)證,2002年底全部通過(guò)ISO14001認(rèn)證的目標(biāo)。Statoil也把2005年全部通過(guò)ISO14000認(rèn)證,作為該公司創(chuàng)建世界一流HSE管理體系的控制指標(biāo)。通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,可以推動(dòng)現(xiàn)有HSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
對(duì)于在HSE管理體系基礎(chǔ)進(jìn)行ISO14000認(rèn)證來(lái)說(shuō),無(wú)論是引進(jìn)一個(gè)獨(dú)立的環(huán)境管理體系還是將環(huán)境管理部分從HSE管理體系中分離出來(lái)都不會(huì)有好結(jié)果,因?yàn)榍耙蛔鞣〞?huì)擾亂現(xiàn)行的HSE管理體系并造成資源的分散和部分管理要素的重疊,后一作法會(huì)打亂現(xiàn)行體系,不利于一體化管理。為此,通常的作法是:對(duì)現(xiàn)行的HSE管理體系進(jìn)行審核,作進(jìn)一步補(bǔ)充,為HSE管理引入了一個(gè)定量化的持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo),使其符合ISO14001管理體系的要求,從而將ISO14001管理體系融進(jìn)已有的HSE管理體系中。
在將HSE管理體系作為一個(gè)載體來(lái)進(jìn)行公司的外部環(huán)境認(rèn)證時(shí),必須將HSE管理體系描述的“風(fēng)險(xiǎn)”與ISO14001范疇的“重大環(huán)境因素”區(qū)別開來(lái)。HSE管理體系重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)將風(fēng)險(xiǎn)降低到實(shí)際可行并盡可能低(ALARP),而ISO14001將重點(diǎn)放在重大環(huán)境因素上;HSE管理體系使用了危害這樣的概念,認(rèn)為危害來(lái)自危險(xiǎn),并可導(dǎo)致頂級(jí)事件發(fā)生;高風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行關(guān)聯(lián)圖分析,只需建立相應(yīng)的程序或提供必要的能力和保證即可;ISO14001環(huán)境管理體系要求所有環(huán)境因素都要進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估,確定環(huán)境因素是否重大,對(duì)識(shí)別出的重大環(huán)境因素應(yīng)建立防范措施和行動(dòng)計(jì)劃,并規(guī)定明確的環(huán)境管理方案。
建立ISO14001認(rèn)證的HSE管理體系還要做好以下幾方面的工作:
1.提高環(huán)境意識(shí)。為滿足ISO14001環(huán)境管理體系的要求,必須在公司內(nèi)部提高對(duì)環(huán)境問(wèn)題的意識(shí)。為達(dá)到這一目的,應(yīng)設(shè)立四種類型的培訓(xùn)課,對(duì)象分別為部門經(jīng)理、小隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員和作業(yè)人員。
2.環(huán)境因素篩選。對(duì)于獲得ISO14001認(rèn)證,重大環(huán)境因素的控制是必須的。環(huán)境因素篩選一般由外部咨詢顧問(wèn)提供技術(shù)指導(dǎo),環(huán)境因素識(shí)別由公司全體員工參與。識(shí)別出的重大環(huán)境因素都應(yīng)制定可行的防范措施和行動(dòng)計(jì)劃,并經(jīng)過(guò)內(nèi)部審核。
3.建立ISO14001環(huán)境管理體系后備專門人員庫(kù)。為了順利地在公司內(nèi)部實(shí)施ISO14001認(rèn)證的管理體系,必須在公司內(nèi)部繼續(xù)加深對(duì)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)自身的理解。因此首選要選擇一批骨干人員到ISO14001環(huán)境管理體系審核員培訓(xùn)班參加培訓(xùn),然后通過(guò)他們?cè)趦?nèi)部舉辦各種類型的培訓(xùn)班。這些培訓(xùn)可保證全公司人員對(duì)ISO14001的充分了解,同時(shí)還可保證在一定期時(shí)間內(nèi)有足夠的人員支持和參與內(nèi)部審核。
4.選擇合適的審核機(jī)構(gòu)。選擇一個(gè)合適的審核機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行的管理體系認(rèn)證,是使整個(gè)審核過(guò)程平衡進(jìn)行的關(guān)鍵。審核員應(yīng)熟悉企業(yè)生產(chǎn)工藝,在地理位置上應(yīng)與公司接近,這樣既可保證審核質(zhì)量,又可加快審核速度。從初審到終審,在無(wú)強(qiáng)制要求的情況下,盡可能保持審核員的連貫性。
ISO14001的認(rèn)證的HSE管理體系可帶來(lái)以下好處:
1.保持了與HSE管理體系要求的一致,是對(duì)HSE管理水平的有力促進(jìn);
2.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境因素采用一體化管理方法,便于基層操作;
3.對(duì)員工環(huán)境意識(shí)和能力的提高起到推進(jìn)作用,并可很快產(chǎn)生效果;
4.將ISO14001要素與HSE管理體系要素相結(jié)合,又需要很少的額外費(fèi)用。