HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)是制定管理體系的基本框架,它規(guī)定了建立、實(shí)施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系的基本要素,其作用是幫助公司和公司的相關(guān)方建立HSE管理體系,實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)。原中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司發(fā)布了SY/T6276-1997《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》等三項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。SY/T6276標(biāo)準(zhǔn)是ISO/CD14960《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(標(biāo)準(zhǔn)草案)的等同轉(zhuǎn)化,因此是一個(gè)已與國(guó)際HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)接軌的體系。它為從事石油天然氣勘探、開(kāi)發(fā)、加工和營(yíng)銷的各種企業(yè)建立HSE管理體系提供了標(biāo)準(zhǔn)框架,中國(guó)石化集團(tuán)公司頒布的Q/SHS0001.1-2001強(qiáng)制性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各企業(yè)都應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的管理制度及管理體系,融入與本專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容,設(shè)計(jì)和建立起具有本企業(yè)特色的HSE管理體系。
由于HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)建立HSE管理體系框架,并未規(guī)定具體的指標(biāo)和操作步驟,各企業(yè)在制定自己的管理體系時(shí),必須結(jié)合本部門的具體要求,建立具體的細(xì)則。
HSE管理體系是企業(yè)按照健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司現(xiàn)有的管理方式和管理體系建立的對(duì)健康、安全和環(huán)境進(jìn)行管理的體系。這里有幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)說(shuō)明如下:
①企業(yè)HSE管理體系就是按照HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的,即企業(yè)的HSE管理體系必須包含管理標(biāo)準(zhǔn)的基本思想、基本要素和基本內(nèi)容。
②HSE管理體系是由管理思想、制度和措施聯(lián)系在一起構(gòu)成的,這種聯(lián)系不是簡(jiǎn)單的組合,而是一種有機(jī)的、相互關(guān)聯(lián)和相互制約的聯(lián)系。HSE管理體系是一個(gè)以領(lǐng)導(dǎo)對(duì)HSE方針和宏觀目標(biāo)的承諾為核心,以組織機(jī)構(gòu)、資源和文件為支持,以防止事故和降低危害為重點(diǎn),以持續(xù)改進(jìn)為要求的體系。
③企業(yè)建立HSE管理體系不是要拋棄企業(yè)現(xiàn)有的一套可行有效的管理方式和體系,而是要把它們有機(jī)地結(jié)合在一起,以便更好地發(fā)揮其作用。建立體系時(shí)應(yīng)充分考慮現(xiàn)有的管理制度、管理方式、充分利用已有的管理體系,如ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系,或現(xiàn)存的安全管理制度、環(huán)境管理制度等,盡可能地把相同的部分結(jié)合到一起,避免不必要的重復(fù)。
④在利用企業(yè)現(xiàn)有的管理方法和體系時(shí)要特別注意和識(shí)別它與HSE管理體系之間的聯(lián)系和區(qū)別,揚(yáng)棄舊觀念,賦予HSE管理體系以新思想,防止穿新鞋走老路的現(xiàn)象出現(xiàn)。
⑤考慮到管理體系的持續(xù)改進(jìn)思想,管理體系標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)不斷改進(jìn)和完善,應(yīng)允許在保證體系的完整性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的前提下,進(jìn)行創(chuàng)新和進(jìn)一步完善。