目前我國(guó)跨地區(qū)流動(dòng)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員就有１億人，每三個(gè)產(chǎn)業(yè)工人中就有兩個(gè)是來(lái)自農(nóng)村地區(qū)，在第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)業(yè)戶口勞動(dòng)力已占５７％，由此可見，農(nóng)民工已經(jīng)和正在成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的重要組成部分。但目前，由于農(nóng)民工的文化、技能素質(zhì)相對(duì)較低，社會(huì)地位較低，以及相關(guān)的法律、法規(guī)、制度不健全等多種原因?qū)е碌霓r(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益受到損害的事件時(shí)有發(fā)生。工會(huì)組織作為中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)管理體系中的重要組成部分，如何更好地貫徹落實(shí)全總提出的“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督職能，維護(hù)好農(nóng)民工的職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)，已成為新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作亟待解決的重要問(wèn)題。
　　一、農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析
　　“勞動(dòng)保護(hù)”即是指國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，在改善勞動(dòng)條件、消除事故隱患、預(yù)防事故和職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)勞逸結(jié)合和女職工、未成年工的特殊保護(hù)等方面，在法律、組織、制度、技術(shù)、設(shè)備、教育上所采取的一系列綜合措施。包括勞動(dòng)保護(hù)管理、安全技術(shù)及職業(yè)衛(wèi)生三個(gè)方面的內(nèi)容。當(dāng)前，農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)存在的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)主要有以下幾種表現(xiàn)：
　?。ㄒ唬┌踩胧┎坏轿?、勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴不規(guī)范、違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)民工安全事故時(shí)有發(fā)生。
　　據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，因安全措施不到位，勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴不齊，違章指揮、違章作業(yè)等原因，建筑行業(yè)農(nóng)民工工傷事故比例已經(jīng)占到所有工傷事故的７０％以上。造成這一問(wèn)題的原因有三：一是由于農(nóng)民工的社會(huì)地位較低，雇傭方（特別是一些私人雇傭方）對(duì)農(nóng)民工的人身安全缺乏考慮，為降低生產(chǎn)、施工成本，追求最大利潤(rùn)，對(duì)許多施工、生產(chǎn)中應(yīng)該采取的安全措施進(jìn)行減化，對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)用品配備得不齊或根本就不配備；二是絕大多數(shù)農(nóng)民工的文化素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)、安全技能差，不能及時(shí)識(shí)別違章指揮及安全措施不到位的現(xiàn)象，或是根本就抱著無(wú)所謂的態(tài)度，忽視對(duì)自身的勞動(dòng)保護(hù)。
　?。ǘ┺r(nóng)民工被任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，得不到充分休息，增大了發(fā)生安全事故的可能性。
　　在一些企業(yè)中，隨意延長(zhǎng)農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間的事件時(shí)有發(fā)生，有的勞動(dòng)時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)１２個(gè)小時(shí)以上。長(zhǎng)時(shí)間的超強(qiáng)度勞動(dòng)，使他們無(wú)法得到必要的休息，體力難以恢復(fù)，工作中難以集中精力，甚至在面對(duì)危險(xiǎn)時(shí)反應(yīng)力下降，極易釀成安全事故。究其原因，與勞動(dòng)合同的簽訂、執(zhí)行不規(guī)范有著很大的關(guān)系。事實(shí)上，許多雇用方根本沒(méi)有按規(guī)定與農(nóng)民工簽訂正式的勞務(wù)合同。有些即使簽了，也存在簽訂不規(guī)范或是不執(zhí)行及執(zhí)行不力的情況。有些雇傭方在勞動(dòng)合同中只規(guī)定用人單位享有的權(quán)利和農(nóng)民工的義務(wù)，而沒(méi)有保證后者應(yīng)有的權(quán)利。有些雇傭方還存在履行合同“走形式”的現(xiàn)象。
　?。ㄈ?duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)不到位，農(nóng)民工無(wú)證上崗現(xiàn)象普遍存在。
　　造成這一現(xiàn)象的原因：一是許多雇傭方忽視對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育，為了降低成本，對(duì)本應(yīng)開展的入廠安全教育、特殊工種安全教育等能免就免，能省就能。二是農(nóng)民工自身的流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，這給企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作帶來(lái)很大的難度，許多農(nóng)民工也許只經(jīng)過(guò)入廠教育就又離開了企業(yè)，這不僅會(huì)增大企業(yè)安全教育的開支，而且使得這種投入顯得毫無(wú)意義，久而久之，企業(yè)便不愿意開展這方面的工作。