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勞動(dòng)部關(guān)于頒布職業(yè)病認(rèn)定中的舉證責(zé)任

  
評論: 更新日期:2011年05月09日

 [案情簡介]

 ?。玻埃埃材辏乖拢踩?,申某某向重慶市某區(qū)勞動(dòng)人事局遞交患病性質(zhì)認(rèn)定申請,自稱2000年8月起在某鞋業(yè)公司作鞋幫工,2002年3月起,出現(xiàn)頭暈無力、面色蒼白等癥狀導(dǎo)致無法工作,2002年7月26日,在重慶市職業(yè)病防治院被確診為職業(yè)性慢性重度苯中毒。重慶市某區(qū)勞動(dòng)人事局經(jīng)過調(diào)查,于2002年9月28日認(rèn)定申某某傷殘性質(zhì)為工傷。某鞋業(yè)公司不服,申請行政復(fù)議,要求撤消該工傷認(rèn)定書。

  某鞋業(yè)公司認(rèn)為:首先,申某某曾在申請人處工作,但在2002年3月即離開了申請人處,雙方已不存在勞動(dòng)關(guān)系。某區(qū)勞動(dòng)人事局在2002年9月作出的工傷認(rèn)定書中仍把申某某列為申請人單位職工,與事實(shí)不符。其次,申某某離開申請人處是2002年3月,申請工傷認(rèn)定是2002年9月,在此期間,申請人無法了解申某某的去向和工作單位,申某某也沒有充分證據(jù)證明其未在有害環(huán)境中工作,申某某在離開申請人處后患病原因不明,不能將責(zé)任推給申請人。

  重慶市某區(qū)勞動(dòng)人事局認(rèn)為;在申某某提出工傷性質(zhì)認(rèn)定申請后,我局即電話要求申請人提出工傷報(bào)告和相關(guān)材料,但申請人以種種理由推脫。2002年9月18日,我局到申請人單位進(jìn)行調(diào)查取證,申請人單位不予合作,也不準(zhǔn)申請人單位職工向我局提供任何相關(guān)證明材料。2002年8月5日,重慶市職業(yè)病防治院對申請人單位進(jìn)行調(diào)查,作出《有毒有害作業(yè)工人勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查表》和《空氣中有毒物質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告單》,證明申請人單位空氣中苯的濃度超出國家標(biāo)準(zhǔn),而苯正是職業(yè)性重度苯中毒的病因。根據(jù)申某某提供的病歷和血液室化驗(yàn)報(bào)告單等證明材料,申某某在2002年3月2日在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院被診斷為增生性貧血伴骨髓受損,2002年4月24日在重醫(yī)附一院被診斷為慢性再障,2002年7月26日,在重慶市職業(yè)病防治院被確診為職業(yè)性慢性重度苯中毒。申某某是在申請人處工作期間因工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的,事實(shí)清楚,證據(jù)充分。

  [簡要分析]

  本案中最為重要的一點(diǎn),就是申某某的致病原因,弄清其致病原因,就搞清楚了誰應(yīng)該對申某某的職業(yè)病負(fù)責(zé)。

  首先需要確定的,是申某某和申請人之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系。在本案中,申請人和重慶市某區(qū)勞動(dòng)人事局都承認(rèn),申某某和申請人之間曾經(jīng)有勞動(dòng)關(guān)系,并且延續(xù)到2002年3月。在2002年3月申某某離開申請人單位后,申某某和申請人單位之間是否仍然存在勞動(dòng)關(guān)系呢?根據(jù)雙方提供的材料,能夠確定的事實(shí)是申某某2002年3月2日因患病無法繼續(xù)工作而離開了申請人工廠,但是她并沒有提出辭職,而是一直要求申請人單位提出工傷報(bào)告,解決工傷待遇問題。申請人單位沒有出具解除申某某和申請人之間勞動(dòng)關(guān)系的書面文件,也沒有證據(jù)證明申某某離開申請人單位之后曾在其它單位工作。據(jù)此可以認(rèn)為,申某某和申請人之間仍然存在勞動(dòng)關(guān)系。

  其次需要確定申某某的致病原因。申請人認(rèn)為,申某某在2002年3月離開申請人單位到2002年9月申請工傷認(rèn)定之間有半年時(shí)間行蹤不明,申某某應(yīng)舉證證明她在這一時(shí)間段內(nèi)沒有接觸有毒有害物質(zhì)。而重慶市某區(qū)勞動(dòng)人事局通過調(diào)查取證,取得了由權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的調(diào)查表、職業(yè)病鑒定等證據(jù),證實(shí)了申某某的致病原因就是在申請人單位工作中接觸有毒物質(zhì)苯而導(dǎo)致重度苯中毒的。重慶市某區(qū)勞動(dòng)人事局的舉證因其具有權(quán)威性、科學(xué)性而被復(fù)議機(jī)關(guān)采信,在申請人單位工作期間接觸有毒物質(zhì)被確定為申某某的致病原因。

  這是一起典型的因忽視工作環(huán)境中有毒有害因素導(dǎo)致工人患職業(yè)病的工傷案件,申請人某鞋業(yè)公司應(yīng)對申某某的職業(yè)病負(fù)責(zé)。

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