新南塬隧道工程位于陜西省渭南市境內(nèi)，進(jìn)口位于渭南新秦鎂業(yè)集團(tuán)南側(cè)，出口位于渭南市南塬村，穿越黃土臺塬區(qū)。隧道起迄里程DyK22+116-DyK24+100全長1984米，最大埋深129米。新建隧道位于既有線右側(cè)400-660米。隧道進(jìn)出口僅有小路可通向隧址區(qū)，交通較困難。

本段隧道開挖斷面大，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工程地質(zhì)條件復(fù)雜，不同程度地存在順層偏壓、淺埋、巖溶、突水、瓦斯等不良水文地質(zhì)條件，存在隧道塌方隱患。

為了確保斯隧道施工安全與質(zhì)量，防止重大安全事故發(fā)生。通過提前制定隧道塌方施工安全專項方案，以應(yīng)對隧道塌方情況的出現(xiàn)，及時調(diào)整施工方案，確保工程順利進(jìn)行。

根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程確定的隧道突泥、突水造成人員傷亡為重要危險源。

1）可能發(fā)生事故的類型為隧道塌方，發(fā)生地點(diǎn)為新南塬隧道所涉及的施工作業(yè)場所。

2）可能影響范圍為隧道施工作業(yè)場所，可能影響的人數(shù)為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。

3）發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構(gòu)成重大安全事故/事件。

1）施工過程：委托第三方現(xiàn)場超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報和現(xiàn)場開挖班組打超前地質(zhì)勘探孔（鉆桿長度≥6米），對隧道開挖掘進(jìn)前方的地質(zhì)圍巖狀況進(jìn)行預(yù)探預(yù)測。并做好過程記錄（鉆孔速度、卡鉆次數(shù)、涌水情況等）。

2）在隧道拱頂、兩側(cè)拱腰及邊墻設(shè)置數(shù)個監(jiān)測點(diǎn)（每10米一個斷面），指定測量隊專人負(fù)責(zé)，按要求對監(jiān)測點(diǎn)的位移情況進(jìn)行監(jiān)測，并做好監(jiān)測點(diǎn)位移量值的記錄。對每個監(jiān)測點(diǎn)位移量值應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)（如時間——位移量、累計位移量排列圖）進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，隨時掌握圍巖的變化趨勢。

3）防坍塌檢查。

對隧道防坍塌的安全檢查，要著重檢查洞口段是否有開裂變形以及下沉情況，邊、仰坡是否有開裂變形、危石或滑塌現(xiàn)象；查交叉口、斷層處、破碎帶、淺埋段、較大結(jié)構(gòu)面、支護(hù)段及其它圍巖軟弱地段是否有裂紋變形現(xiàn)象；要把圍巖松動、不密貼、掉碴、流泥流沙、明顯的裂隙變化、水系變化、初支有明顯的可見噴射混凝土開裂、掉塊、錨桿的松弛或錨桿墊板的壓緊或變形、鋼支撐的扭曲變形等，都可作為隧道圍巖與支護(hù)穩(wěn)定性的危險信息，必須認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行觀測。如這些跡象變化速度快而明顯，可作為隧道坍塌的前兆來研究施工安全對策，必須立即處理。

1）從宏觀上查明隧道走向上有無大斷層、大裂縫以及地下水活動情況，以便提出有針對性的預(yù)防措施。通過查閱地質(zhì)報告、設(shè)計文件平面圖與縱斷面圖以及總工組織技術(shù)、安全人員，沿線路軸線兩側(cè)200ｍ范圍內(nèi)勘察，查明隧道穿越溝谷、向斜核心、背斜兩翼等的具體位置，做到宏觀預(yù)報隧道施工中可能遇到的不良地質(zhì)類型、規(guī)模、大約位置、方向和發(fā)生可能性。

2）施工過程中應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)超前預(yù)報與預(yù)測，根據(jù)超前探測的地質(zhì)條件應(yīng)及時調(diào)整開挖及支護(hù)方案（時間允許時，應(yīng)向駐地監(jiān)理、建設(shè)單位、設(shè)計單位等相關(guān)方做出口頭或書面匯報）。對不良地質(zhì)地段應(yīng)本著“短進(jìn)尺、弱（不）爆破、早封閉、強(qiáng)支護(hù)、勤監(jiān)測”的原則施工。

3、施工過程中針對地質(zhì)較破碎地段，危石、懸石較多時，可采用補(bǔ)打隨機(jī)錨桿（懸掛錨桿）串掛危石、懸石的措施，來增強(qiáng)圍巖的整體性。

4）開挖過程中，加強(qiáng)光面爆破技術(shù)的應(yīng)用能力，根據(jù)圍巖情況，適時調(diào)整相應(yīng)爆破參數(shù)，提高隧道開挖面輪廓質(zhì)量，可避免開挖面不平順造成較大超、欠挖和局部應(yīng)力集中現(xiàn)象。

5）遇有巖爆等類似不良地質(zhì)地段時，一方面依據(jù)巖爆嚴(yán)重程度可采取巖面撒水，超前鉆孔裝藥爆破釋放圍巖應(yīng)力，噴砼封閉、掛鋼筋網(wǎng)封閉，立鋼架、加強(qiáng)監(jiān)視等措施；另一方面設(shè)備需設(shè)防護(hù)罩，人員不得在巖爆地區(qū)停留。

6）為防止穿過斷層破碎帶或隔水層時發(fā)生突然涌水發(fā)生，施工中一方面采用地質(zhì)超前預(yù)報技術(shù)探明前方水文地質(zhì)情況，提前疏排或注漿止水；另一方面，要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生涌水，要盡快安裝抽水設(shè)施，迅速排出，確保安全。

7）發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測點(diǎn)的位移有突變的趨勢時，被指定部門或?qū)Ｈ藨?yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)及施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報（時間允許時，應(yīng)向駐地監(jiān)理、建設(shè)單位、設(shè)計單位等相關(guān)方做出口頭或書面匯報）。同時與技術(shù)人員溝通，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)確定相應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)方案。情況緊急時，應(yīng)立即組織人員、機(jī)械設(shè)備撤離，并做好啟動本應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

(1)洞口施工前應(yīng)先檢查邊、仰坡以上的山體穩(wěn)定情況，清除虛土，施工期間實施不間斷監(jiān)測量測。

(2)洞口土石方工程施工應(yīng)自上而下分層開挖，分層進(jìn)行噴錨穩(wěn)定防護(hù)。

(3)做好截水溝溝、邊溝等排水設(shè)施，確保地表水不沖刷隧道邊仰坡，并便于隧道內(nèi)排水。

(4)洞口段的路基及邊、仰坡斷面應(yīng)自上而下開挖，一次將土方工程做完，開挖人員不得上下重疊作業(yè)；在高于2m的邊坡上作業(yè)時，應(yīng)特別注意安全防護(hù)。

(1)砌體工程腳手架、工作平臺應(yīng)搭設(shè)牢固，并設(shè)有扶手、欄桿。腳手架不得妨礙車輛通行。

(2)起拱線以上的端墻施工時應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)，防止人員、工具和材料墜落。

(3)起重吊裝作業(yè)應(yīng)符合有關(guān)安全要求，起吊材料時機(jī)下嚴(yán)禁車輛和人員通行。

3.1 超前地質(zhì)預(yù)報

(1)超前地質(zhì)預(yù)報工作必須納入施工計劃，適時安排，開挖前必須完成，情況不明不得開挖。

(2)遇有不良地質(zhì)地段時，應(yīng)根據(jù)探明的地質(zhì)情況，制定防塌方方案，保證開挖的有效措施，必要時進(jìn)行專題論證，措施不落實不得開挖。

3.2 裝碴與運(yùn)輸

裝碴作業(yè)符合安全規(guī)定。裝碴前掌子面危石清除干凈，安排專人負(fù)責(zé)指揮；進(jìn)入隧道的內(nèi)燃機(jī)械與車輛，選用帶凈化裝置的柴油機(jī)，汽油機(jī)械與車輛不得進(jìn)洞。裝載料具時，不得超出線界。明確規(guī)定洞內(nèi)各種運(yùn)輸設(shè)備速度；

行人不準(zhǔn)與車輛機(jī)械搶道，不準(zhǔn)扒車、追車和強(qiáng)行搭車。洞內(nèi)倒車、轉(zhuǎn)向，必須開燈、鳴笛。

(1)各類進(jìn)洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴(yán)禁人料混載。

(2)進(jìn)洞的各類機(jī)械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機(jī)動力，燃燒汽油的車輛和機(jī)械不得進(jìn)洞（如通風(fēng)良好，可以達(dá)到本章“通風(fēng)及防塵”要求者除外）。

(3)所有運(yùn)載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸。運(yùn)載大體積或超長料具時，應(yīng)由專人指揮，專車運(yùn)輸，并設(shè)置顯示界限的紅燈。

(4)進(jìn)出隧道的人員應(yīng)走行人道，不得與機(jī)械或車輛搶道，嚴(yán)禁爬車、追車或強(qiáng)行搭車。

(5)坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機(jī)械的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，裝碴機(jī)操作不得損壞支護(hù)，并時刻注意安全。

(6)裝碴機(jī)操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)及自卸車周圍不得有人通過，確需人員通行時，應(yīng)暫停裝碴作業(yè)。

(7)洞內(nèi)運(yùn)輸?shù)能囁俨坏贸^：施工作業(yè)地段單車10Km/h，會車非作業(yè)地段單車20 Km/h，有牽引車時15 Km/h，會車時10 Km/h。

(8)車輛行駛時嚴(yán)禁超車，應(yīng)設(shè)專人指揮交通。

(9)凡停放在接近車輛運(yùn)行界限處的施工設(shè)備與機(jī)械，應(yīng)在其外緣設(shè)置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運(yùn)輸車輛碰撞。

(10)在洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向時，必須開燈鳴號或有專人指揮。

(11)洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時，應(yīng)關(guān)閉大燈，改用近光燈或小燈光

(12)隧道出碴必須運(yùn)到路基填方地段或指定的棄碴場，不得隨意倒卸，空車開回必須將車廂放下，車門關(guān)好。

根據(jù)圍巖穩(wěn)定情況采取有效支護(hù)；

施工期間，現(xiàn)場安全員會同有關(guān)人員對支護(hù)的工作狀態(tài)進(jìn)行定期和不定期的檢查，在不良地質(zhì)地段，安排專人每班檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)支護(hù)變形或損壞時，立即修整加固，對錨噴支護(hù)體系的監(jiān)控量測中發(fā)現(xiàn)支護(hù)體系變形、開裂等險情時，立即采取補(bǔ)救措施。

當(dāng)險情危急時，人員要撤出危險區(qū)。超前錨桿或超前小導(dǎo)管支護(hù)時，必須有防護(hù)措施。

安全員要經(jīng)常進(jìn)行觀測與檢查，并作為施工危險信號引起警惕。

(1)超前支護(hù)

①在隧道開挖掘進(jìn)過程中，超前支護(hù)是保證開挖安全、控制超挖的重要手段，開挖之前必須按設(shè)計要求進(jìn)行超前支護(hù)，并注漿；未進(jìn)行超前支護(hù)不得開挖。

②超前地質(zhì)預(yù)報發(fā)現(xiàn)有水壓的泥砂或松散巖體地段，應(yīng)首先進(jìn)行全斷面超前預(yù)注漿加固，然后再施做超前支護(hù)。

(2)初期支護(hù)

①初期支護(hù)必須緊跟開挖面，采取濕噴工藝；必要時應(yīng)先初噴混凝土封閉開挖面，且初噴厚度不得小于5cm，再立拱架、打錨桿、掛網(wǎng)、復(fù)噴混凝土；當(dāng)掌子面無自穩(wěn)能力時，應(yīng)噴混凝土封閉掌子面。

②若不穩(wěn)定組合塊體較大，初期支護(hù)參數(shù)不能保證其穩(wěn)定時，應(yīng)采取局部加強(qiáng)加固措施，加強(qiáng)監(jiān)控量測。

③噴射支護(hù)時，腳手架應(yīng)牢固可靠，噴射手應(yīng)配帶防護(hù)用品；機(jī)械各部位應(yīng)完好正常，壓力應(yīng)保持在0.2Mpa左右；注漿管噴嘴嚴(yán)禁對人放置。

④當(dāng)發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，應(yīng)立即在該區(qū)段增設(shè)加強(qiáng)錨桿，其長度應(yīng)不少于原錨桿長度的1.5倍。如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖變形量超過設(shè)計允許值時，除應(yīng)采取加強(qiáng)支護(hù)措施外，應(yīng)及時反饋給設(shè)計單位。

⑤當(dāng)發(fā)現(xiàn)量測數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應(yīng)視為?，F(xiàn)狀況 即通知作業(yè)人員停工。

(3)錨固注漿支護(hù)作業(yè)的安全措施

①注漿工作面的操作人員應(yīng)戴防護(hù)用具。

②眼睛、臉部或皮膚接觸漿液時，應(yīng)立即用清水或生理鹽水徹底沖洗20min，嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。

③鉆孔作業(yè)抽換鉆桿時，注意防止鉆桿被高壓泥水沖出孔口傷人。

④加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，在鉆注作業(yè)中發(fā)生異常情況時，要及時處理，確保安全。

⑤向錨桿孔壓注砂漿，壓力應(yīng)不大于0.2Mpa，注漿管噴嘴，嚴(yán)禁對人放置，在未打開風(fēng)閥前不得搬動或關(guān)啟封蓋。

(1)在噴射混凝土作業(yè)開始前，仔細(xì)檢查圍巖受噴面，徹底清理危石；

(2)根據(jù)噴射方式（濕噴）、混凝土配合比等條件，采用合適的降塵措施，控制空氣中粉塵的含量。對從事噴射作業(yè)的人員，定期進(jìn)行健康檢查；

(3)進(jìn)行噴射作業(yè)時，必須配帶防護(hù)用具（膠皮手套、防塵口罩、防護(hù)面罩、眼鏡等）；接觸速凝劑時必須戴橡膠手套。

(4)當(dāng)拌合機(jī)設(shè)在洞內(nèi)時，應(yīng)對拌合機(jī)以及其它機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)部分予以覆蓋，防止產(chǎn)生卷夾人身事故。必要時，應(yīng)在拌合機(jī)所在位置附近設(shè)置集塵機(jī)，搞好局部空氣凈化；

(5)在開始噴射作業(yè)前，應(yīng)由專人仔細(xì)檢查管路、接頭等，防止在噴射時發(fā)生因軟管破損、接頭斷開等引起的事故；

(6)當(dāng)采用人工噴射時，應(yīng)配備輔助噴射支架，防止在發(fā)生管路堵塞時因噴嘴劇烈振動而引起的危害。當(dāng)轉(zhuǎn)移噴射地點(diǎn)時，必須先關(guān)閉噴射機(jī)，在噴嘴前方不得站人。噴砼時，禁止施工人員站在料管接頭附近（特別是輸料管前端）。

(7)在處理管路堵塞時，噴頭應(yīng)有專人看護(hù)，以防消除堵塞后，噴頭擺動噴射傷人；

(8)為避免供料、拌合、運(yùn)輸、噴射作業(yè)之間的干擾，建立各工序之間聯(lián)絡(luò)信號和聯(lián)絡(luò)方法。噴射作業(yè)應(yīng)由班組長按規(guī)定的信號、方法進(jìn)行指揮，防止因噴射手和機(jī)械操縱人員聯(lián)絡(luò)不佳造成事故。

(9)噴錨砼機(jī)檢修時，必須停機(jī),鎖定電源開關(guān)并懸掛相關(guān)指示牌。

(10)檢修泵及管路時，必須停泵，關(guān)上閘閥，停幾分鐘后進(jìn)行檢修工作。