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安全管理網(wǎng)

企業(yè)安全文化手冊(cè)

作者:徐晨  
評(píng)論: 更新日期:2012年08月06日


第二篇 管理篇

安全生產(chǎn)方針:我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。注解:“安全第一”的內(nèi)涵首先是要求正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系,在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持“安全第一”的原則?!邦A(yù)防為主”的內(nèi)含主要是要求安全工作要做好事前預(yù)防,要依靠安全科學(xué)技術(shù)手段,加強(qiáng)安全科學(xué)管理,提高員工素質(zhì);從本質(zhì)安全入手,加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理,有效治理隱患,強(qiáng)化事故預(yù)防措施,使事故得到預(yù)先防范和控制,保證生產(chǎn)安全化?!熬C合治理”是為實(shí)行“預(yù)防為主”掃除障礙,達(dá)到預(yù)防效果提供條件。治理,包括依法治理和以管治理,需要立法嚴(yán)密、執(zhí)法嚴(yán)明、監(jiān)管有力、指導(dǎo)有術(shù);綜合,由于事發(fā)多處、事源多方,應(yīng)以強(qiáng)化行業(yè)管理為主線,以使治理的任務(wù)落到實(shí)處。消防方針:我國的《消防法》規(guī)定了我國的消防方針是:“預(yù)防為主,消防結(jié)合”。注解:“預(yù)防”就是要從設(shè)備設(shè)施、工藝等本質(zhì)方面有高性能的防火措施,如用防爆電器、阻燃材料、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)等?!跋本褪且诳赡馨l(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所,備有滅火措施,如設(shè)置和配備消防系統(tǒng)、救火系統(tǒng)等。安全生產(chǎn)原則:1、安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系。注解:生產(chǎn)的發(fā)展是通過人來實(shí)現(xiàn)的,沒有人的安全與健康,就談不上發(fā)展生產(chǎn),而離開生活動(dòng),也就無所謂安全。由此可見,我們搞好生產(chǎn),就一定要堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全,安全促進(jìn)生產(chǎn)”的觀念,在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),堅(jiān)持將安全放在第一位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須將安全工作作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。2、生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則注解:在安全生產(chǎn)的具體實(shí)踐中,要堅(jiān)持“生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則”。即在安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”,即分管生產(chǎn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)分管安全生產(chǎn)工作;“搞技術(shù)必須搞安全的原則”,即進(jìn)行技術(shù)工藝和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行和使用等環(huán)節(jié)過程中,要同時(shí)考慮和保障技術(shù)安全。3、“三同時(shí)”原則注解:《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目都提出了“三同時(shí)”的要求。這是為確保建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。所謂“三同時(shí)”就是指新建、擴(kuò)建、改建基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)工程技術(shù)項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實(shí)施“三同時(shí)”。4、“五同時(shí)”原則注解:要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和各級(jí)企業(yè)管理人員,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。5、“三同步”原則注解:企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)行技術(shù)改造時(shí),安全生產(chǎn)方面要相應(yīng)地與之同步規(guī)劃、同步組織實(shí)施、同步運(yùn)作投產(chǎn)。6、安全否決權(quán)原則注解:安全覺有否決權(quán)的原則是指安全工作時(shí)衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容,該原則要求,在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)考核、評(píng)選先進(jìn)時(shí),必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。7、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則注解:“誰主管誰負(fù)責(zé)”是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基本原則。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”,明確企業(yè)負(fù)責(zé)人、各職能部門、各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員和崗位工作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),做到全員每個(gè)崗位都有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)并與相應(yīng)的職務(wù)、崗位相匹配?!八牟粋Α痹瓌t:為保證人身安全,遵守“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護(hù)他人不受傷害”的“四不傷害”原則。注解:不傷害自己,就是要提高自我保護(hù)意識(shí),不能由于自己的疏忽、失誤而使自己受到傷害。它取決于自己的安全意識(shí)、安全知識(shí)、對(duì)工作任務(wù)的熟悉程度、崗位技能、工作態(tài)度、工作方法、精神狀態(tài)、作業(yè)行為等多方面因素。要想做到我不傷害自己,我應(yīng)該做到:1、保持正確的工作態(tài)度及良好的身體心理狀態(tài),保護(hù)自己的責(zé)任主要靠自己。2、掌握自己的操作的設(shè)備或活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素及控制方法,遵守安全規(guī)則,使用必要的防護(hù)用品,不違章作業(yè)。3、任何活動(dòng)或設(shè)備都可能是危險(xiǎn)的,確認(rèn)無傷害威脅后再實(shí)施,三思而后行。4、杜絕僥幸、自大、省能、想當(dāng)然心里,莫以換小而為之。5、積極參加安全教育訓(xùn)練,提高識(shí)別和處理危險(xiǎn)的能力。6、虛心接受他人對(duì)自己不安全行為的糾正。注解:不傷害他人,他人生命與你一樣寶貴,不應(yīng)該被忽視,保護(hù)同時(shí)是你應(yīng)盡的義務(wù)。我不傷害他人,就是我的行為或后果,不能給他人造成傷害。在多人作業(yè)同時(shí),由于自己不遵守操作規(guī)程,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍觀察不能夠以自己操作失誤等原因,自己的行為可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍的人員造成傷害。要想做到我不傷害他人,我應(yīng)該做到:1、你的活動(dòng)隨時(shí)會(huì)影響他人安全,尊重他人生命,不制造安全隱患。3、操作設(shè)備尤其是啟動(dòng)、維修、清潔、保養(yǎng)時(shí),要確保他人在免受影響的區(qū)域。4、你所知、造成的危險(xiǎn)及時(shí)告知受影響人員、加以消除或予以標(biāo)識(shí)。5、對(duì)所接受到的安全規(guī)定、標(biāo)識(shí)、指令,認(rèn)真理解后執(zhí)行。6、管理者對(duì)危害行為的默許縱容是對(duì)他人最嚴(yán)重的威脅,安全表率是其職責(zé)。注解:不被他人傷害,人的生命是脆弱的,變化的環(huán)境蘊(yùn)含多種可能失控的風(fēng)險(xiǎn),你的生命安全不應(yīng)該由他人隨意傷害。我不被他人傷害,即每個(gè)人都要加強(qiáng)自我防范意識(shí),工作中要避免他人的錯(cuò)誤操作或其它隱患對(duì)自己造成傷害。要想我做到我不被他人傷害,我應(yīng)該做到:1、提高自我防護(hù)意識(shí),保持警惕,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告危險(xiǎn)。2、你的安全知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)與同事共享,幫助他人提高事故預(yù)防技能。3、不忽視已標(biāo)識(shí)的、潛在危險(xiǎn)并遠(yuǎn)離之,除非得到充足防護(hù)及安全許可。4、糾正他人可能危害自己的不安全行為,不傷害生命比不傷害情面更重要。5、冷靜處理所遭遇的突發(fā)事件,正確應(yīng)用所學(xué)安全技能。6、拒絕他人的違章指揮,即使是你的主管所發(fā)出的,不被傷害是你的權(quán)利。注解:保護(hù)他人不受傷害,企業(yè)組織中的每個(gè)成員都是團(tuán)隊(duì)中的一份子,要擔(dān)負(fù)起關(guān)心愛護(hù)他人的責(zé)任和義務(wù),不僅自己要注意安全,還要保護(hù)團(tuán)隊(duì)的其他人員不受傷害,這是每個(gè)成員對(duì)集體中其他成員的承諾。要想做到我保護(hù)他人不受傷害,我應(yīng)該做到:1、任何人在任何地方發(fā)現(xiàn)任何事故隱患都要主動(dòng)告知或提示他人。2、提示他人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)范。3、提出安全建議,相互交流,向他人傳遞有用的信息。4、視安全為集體的榮譽(yù),為團(tuán)隊(duì)安全知識(shí),與他人分享經(jīng)驗(yàn)。5、關(guān)注他人身體、精神狀況等異常變化。6、一旦發(fā)生事故,在保護(hù)自己的同時(shí),要主動(dòng)幫助身邊的人擺脫困境。事故處理“四不放過”原則:國家對(duì)發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則,其具體內(nèi)容是:事故原因未查清不放過;事故責(zé)任人未受到處理不放過;事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過;未采取防范措施不放過。注解:事故處理的“四不放過”原則是要求對(duì)安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理,接受教訓(xùn),防止同類事故重復(fù)發(fā)生。其含義:“四不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時(shí),首先要把事故原因分析清楚,找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因,不能敷衍了事,不能在尚未找到事故主要原因時(shí)就輕易下結(jié)論,也不能把次要原因當(dāng)成真正原因,未找到真正原因決不輕易放過,直至找到事故發(fā)生的真正原因,并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的?!八牟环胚^”原則的第二層含義也是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn),對(duì)事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理?!八牟环胚^”原則的第三層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí),不能認(rèn)為原因分析清楚了,有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了,還必須使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害,并深刻認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性,使大家從事故中吸取教訓(xùn),在今后工作中更加重視安全工作。“四不放過”原則的第四層含義是要求必須針對(duì)事故發(fā)生的原因,在對(duì)安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理的同時(shí),還必須提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施,并督促事故發(fā)生單位加以實(shí)施。只有這樣,才算達(dá)到了事故調(diào)查和處理的最終目的。本質(zhì)安全:本質(zhì)安全,就是在存在安全隱患的外部條件下,通過追求企業(yè)行為中人、物、制度、環(huán)境等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一,使各種風(fēng)險(xiǎn)因素始終處于受控制狀態(tài),進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。一個(gè)本質(zhì)安全型企業(yè),能夠依靠內(nèi)部系統(tǒng)的有效組織和持續(xù)改進(jìn),對(duì)安全工作由消極應(yīng)付變?yōu)榉e極管理,對(duì)事故隱患由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)防范,對(duì)制度執(zhí)行由短期突擊變?yōu)殚L期堅(jiān)持,對(duì)責(zé)任落實(shí)由簡單隨意變?yōu)槿嬉?guī)范,從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn),杜絕安全事故。 本質(zhì)安全要素:本質(zhì)安全有四個(gè)要素。一是人的安全可靠性。無論是管理人員還是作業(yè)人員,無論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下,人人都能按規(guī)定操作,杜絕違章,并且充分認(rèn)識(shí)到個(gè)體和群體相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境狀況,主動(dòng)執(zhí)行相應(yīng)的安全制度和機(jī)制。二是設(shè)備的安全可靠性。任何設(shè)備都能以良好的狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn),不帶故障,各項(xiàng)保護(hù)設(shè)備齊全可靠,所有的原材料都符合規(guī)定,滿足使用要求。三是制度的安全可靠性。通過對(duì)安全生產(chǎn)制度的嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕管理失誤、指揮失誤和操作失誤,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)零缺陷、零事故。同時(shí),制度體系自身還具有自我完善的特性,能夠結(jié)合建設(shè)、生產(chǎn)、管理實(shí)踐而不斷修訂。四是環(huán)境的安全可靠性。通過辨識(shí)、評(píng)估和控制存在于生產(chǎn)作業(yè)中的所有危險(xiǎn)源,降低現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的各種風(fēng)險(xiǎn),不因時(shí)間、空間的變化而發(fā)生重大事故,形成人與其它要素相互補(bǔ)充、相互制約的安全管理系統(tǒng)。

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