第一篇 共識篇

安全發(fā)展愿景：

安全鑄魂，安全管理科學化，企業(yè)安全本質(zhì)化，打造一流的本質(zhì)安全型燃氣企業(yè)。

釋義：

安全發(fā)展愿景，是企業(yè)對安全發(fā)展的長期方向、目標，以及自我設(shè)定的社會安全責任和義務(wù)的情景式表述。明確界定企業(yè)未來的安全面貌、安全狀況以及在社會安全中的地位。

由此可見，安全愿景具有長期性、愿望式、情景式的特點，但又不能過于脫離實際。所以在提煉過程中要準確把握社會、行業(yè)安全發(fā)展趨勢，緊緊結(jié)合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，從自身安全現(xiàn)狀入手，開拓思路，大膽設(shè)想，做出適當?shù)谋硎觥?/p>

安全發(fā)展愿景是企業(yè)安全工作的一面旗幟，她像燈塔一樣，指引著企業(yè)安全工作的發(fā)展方向和要達到終極目標，引領(lǐng)著全體職工朝著平安幸福的美好明天不懈奮斗。

安全鑄魂，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的關(guān)鍵。安全鑄魂的核心是堅持“以人為本”和時刻關(guān)注安全，要讓全體員工都時刻牢記，沒有什么比人的生命和健康更重要，在日常的生產(chǎn)、生活和社會活動中做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害，保護他人不受傷害，只有這樣幸福之花才能永久綻放。

安全管理科學化，企業(yè)安全本質(zhì)化。就是要以科學管理的手段，實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)。安全生產(chǎn)離不開現(xiàn)代化的裝備，不斷淘汰落后的生產(chǎn)力，才能筑牢科技興安的鋼鐵長城。全員、全過程、全天候、全方位精細管理，時刻維護著生產(chǎn)供氣過程中的人、機、物、環(huán)的和諧境界，使企業(yè)的安全生產(chǎn)安如泰山。

本質(zhì)安全型企業(yè)是企業(yè)落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的根本體現(xiàn)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的最高境界。企業(yè)生產(chǎn)運行系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實際給實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)提供了基本的前提。從理論和客觀上講，任何事故都是可以預(yù)防的，任何設(shè)備設(shè)施、環(huán)境的缺陷及事故隱患都是可以消除和控制的。打造一流的本質(zhì)安全型燃氣企業(yè)。通過各種合理的對策和努力，本質(zhì)安全型企業(yè)的安全發(fā)展愿景就能夠?qū)崿F(xiàn)。

實現(xiàn)本質(zhì)安全型企業(yè)，科學管理是關(guān)鍵。以往的事故教訓表明，一切事故的原因皆源于管理缺陷，管理上有缺陷，歸根結(jié)底就是管理的目標、制度、措施、方法等方面的不科學。對安全生產(chǎn)的科學管理，就是為了消除安全管理上的缺陷，針對企業(yè)生產(chǎn)運行過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行科學決策、計劃、組織和控制，從而達到安全生產(chǎn)的目的。本質(zhì)安全型企業(yè)既是科學管理的出發(fā)點，同時也是落腳點。

打造一流的本質(zhì)安全型燃氣企業(yè)，就是要持之以恒地提高職工的安全素質(zhì)，提高執(zhí)行制度的能力，加強基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，完善科學的安全管理體系，積極應(yīng)對時空環(huán)境的變化，才能實現(xiàn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的目標。

企業(yè)安全生產(chǎn)使命：塑造本質(zhì)安全的員工；打造本質(zhì)安全的設(shè)備；建設(shè)本質(zhì)安全的制度；創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境。釋義：企業(yè)安全使命主要回答企業(yè)的安全工作是什么，為什么要做安全工作，表明企業(yè)安全工作的根本目的和意義。企業(yè)安全使命不僅為企業(yè)安全工作指明了方向，而且使企業(yè)的每一位員工明確安全工作的真正意義，激發(fā)出內(nèi)心深處的安全行為動機。加強本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，要從本質(zhì)安全的“四要素”入手，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理，努力營造一種和諧的企業(yè)安全文化氛圍。1、塑造本質(zhì)安全的員工。人是最活躍、最根本的要素。首先，要樹立全面的安全管理理念，確保生產(chǎn)運行等各個方面的安全，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營延伸到那里，安全生產(chǎn)管理就要覆蓋到那里。其次，要建立科學的安全管理方法，預(yù)防為主，注重經(jīng)驗總結(jié)，建立經(jīng)驗反饋機制和交流機制，提高安全管理透明度，在第一時間發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，降低事件的重發(fā)率。再次，要加強安全學習和教育來增強崗位意識，避免違章操作。另外，要建立激勵機制和監(jiān)督機制，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，強化安全責任，具體落實到每個基層單位和班組，并采取有效手段激勵全體職工提高安全知識水平和技能水平。2、打造本質(zhì)安全的設(shè)備。從設(shè)計到運行的全過程，都要全面采取措施，全面提高設(shè)備設(shè)施的安全性能。在方案論證、設(shè)計、施工階段，對可能出現(xiàn)的各種危險源進行識別、評價和研究，提出事故預(yù)防對策。在裝備選型時，要充分考慮安全作業(yè)的需要。要強化裝備安裝、運行、維護中的安全管理，堅持開展裝備安全性分析、系統(tǒng)性檢查，堅持狀態(tài)檢修和精心維護，防患于未然。要依靠科技進步，加大先進安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，及時淘汰落后技術(shù)裝備，對設(shè)備實施缺陷進行科學的維修和維護。3、建設(shè)本質(zhì)安全的制度。制度高于一切，制度引領(lǐng)行為，要把管理制度作為創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的根本保障。要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)建本質(zhì)安全的管理制度系統(tǒng)，使安全管理范圍覆蓋生產(chǎn)運行的各個環(huán)節(jié)，內(nèi)容擴展到生產(chǎn)運行的各個方面，保證制度無漏洞、具有可操作性。要通過嚴格的考核監(jiān)督機制來落實責任，提高執(zhí)行力，確保制度的有效性，形成“有責任、有落實、有考核、有監(jiān)督”的全方位的安全管理體系。要建立制度的長效機制，在持續(xù)改進、完善和提高中不斷修訂，長期有效地規(guī)范管理行為，在傳承中體現(xiàn)企業(yè)的文化理念和價值觀。4、創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境。在工作環(huán)境方面，要通過改善作業(yè)場所和作業(yè)程序，保證企業(yè)在生產(chǎn)布局和各種安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家有關(guān)法規(guī)和標準，盡可能優(yōu)化勞動環(huán)境、改善勞動條件、豐富職工文化生活。對于時間、空間、氣候變化，要及時關(guān)注人、設(shè)備、制度等要素的適應(yīng)性，合理組織安排工作，充分防范因外部環(huán)境變化而帶來的安全風險。

安全核心理念：

安全生產(chǎn)，以人為本，預(yù)防為主，持續(xù)改進

釋義：

安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運輸安全等。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。

以人為本人是企業(yè)管理中最關(guān)鍵、最活躍的因素，安全文化建設(shè)是借文化之力促進安全生產(chǎn)，樹立以人為本的經(jīng)營管理理念，使得管理制度的制訂具備更強的可操作性，并且更加人性化。就是要不斷創(chuàng)新安全管理與教育形式，不僅注重職工的安全知識、安全技能、安全意識的教育，更要注重職工的敬業(yè)精神、法制觀念、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)的培養(yǎng)。不僅要注重法律、法規(guī)、紀律、制度的制約保證和獎懲激勵的應(yīng)用，更要注重培育員工正確的安全思想作風、安全行為準則、安全價值觀，為職工生命健康安全提供一個良好的人文環(huán)境，使職工在潛移默化中增強安全意識，形成“安全第一，熱愛生命”的安全觀念。

預(yù)防為主主要是為了防止和減少生產(chǎn)安全事故。無數(shù)案例證明，80%以上的安全事故是人為原因造成的，屬于責任事故。在一般情況下，大部分事故發(fā)生前都有不安全隱患，如果事故防范措施嚴密，從業(yè)人員盡職盡責，管理到位，都能夠使隱患得到及時消除，可以避免或者減少事故。即使發(fā)生事故，也能夠減輕人員傷害和經(jīng)濟損失，所以，消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生是安全工作的重中之重。

持續(xù)改進是促進企業(yè)安全風險管理有效方法。安全風險管理是一個對現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程持續(xù)改進的過程，只有通過各級管理者深入安全生產(chǎn)全過程，掌握安全生產(chǎn)活動情況，清楚安全風險控制現(xiàn)狀，認真查找過程中出現(xiàn)的不安全行為和偏離安全生產(chǎn)目標的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)要及時糾正，采取措施防止再次發(fā)生。如果不能深入安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，不能有效對現(xiàn)場安全生產(chǎn)活動進行監(jiān)督、監(jiān)控，對存在的安全風險不能及時發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)活動就會偏離既定目標，甚至造成事故發(fā)生，安全風險管理就失去了對過程控制的作用。力爭實現(xiàn)人的安全可靠性；物的安全靠性；系統(tǒng)的安全可靠性；管理的規(guī)范性和持續(xù)改進。安全價值觀：安全供氣至高無尚，安全生產(chǎn)責任為天釋義：安全供氣至高無尚釋義為：

1、供氣安全是燃氣企業(yè)安全供氣永恒的主題。對于燃氣企業(yè)而言，沒有安全供氣做基礎(chǔ)，一切都是“空中樓閣”。安全供氣也是燃氣企業(yè)不懈的追求和莊嚴的承諾，是燃氣企業(yè)必須承擔的社會責任。

2、“防患于未然”是燃氣企業(yè)安全供氣的靈魂。沒有安全做保證，企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益都無從談起。而安全供氣則必須遵守“主動管理，防范在先”的原則?！胺阑加谖慈弧笔俏覀兌嗄陙砜偨Y(jié)事故教訓得出的以小的代價換取大的安全的最有效途徑。也是貫徹國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針在燃氣企業(yè)中的具體體現(xiàn)。3、強化管理手段是燃氣企業(yè)安全供氣的重要保證。燃氣企業(yè)要完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學、適用并嚴格執(zhí)行。管理是一個企業(yè)的生命，只有不斷的提高管理水平，才能使企業(yè)有生命力和凝聚力，才能取得良好的工作業(yè)績，才能在市場經(jīng)濟的大潮中利于不敗之地。為確保安全供氣，燃氣企業(yè)要完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學、適用并嚴格執(zhí)行。4、安全供氣離不開現(xiàn)代高科技手段。燃氣企業(yè)要不斷加大在基礎(chǔ)設(shè)施改造和運用高科技手段方面的投入，依靠先進手段實現(xiàn)先進管理，建立燃氣管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，實時實地對遍布全市的燃氣管網(wǎng)進行全面檢測、風險評估和動態(tài)管理，實現(xiàn)了燃氣管網(wǎng)由被動搶修到主動維護保養(yǎng)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代化的高技術(shù)裝備將成為城市燃氣管網(wǎng)安全運行的強大物質(zhì)技術(shù)保證。安全生產(chǎn)責任為天釋義為：1、采取切實可行的措施是保證安全生產(chǎn)的必備條件。采取行政的、法律的、經(jīng)濟的、科學技術(shù)的多方面措施，預(yù)知并控制乃至消除生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的危險，減少和預(yù)防事故的發(fā)生，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的正常運轉(zhuǎn)，避免經(jīng)濟損失和人員傷亡。安全生產(chǎn)是人們生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的理想狀態(tài)，是企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟效益、最佳經(jīng)營成果，也是操作人員和作業(yè)者保護自身生命安全的必備條件。2、安全生產(chǎn)是“天”字號工程，無危為安，無損為全。安全生產(chǎn)是一切工作的基石，先進的管理理念、完善的安全設(shè)施，嚴格的規(guī)章制度，驗證了燃氣企業(yè)的安全價值觀。安全是“1”，其他各項工作都是“0”，只有安全這個“1”樹立起來，排在后面的“0”才有意義。

3、安全生產(chǎn)是一項沒有終點的工程，任何時候都來不得半點懈怠。要做好這項工程，燃氣企業(yè)始終要有如履薄冰的危機感和使命感，時刻繃緊腦子里的那根安全之弦；要從強化責任意識和執(zhí)行力上下功夫，落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，一切以安全規(guī)程為準則，按章辦事，全力夯實安全基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，進而達到“我會安全”的境界。 安全生產(chǎn)目標：安全生產(chǎn)工作目標：持續(xù)改進安全生產(chǎn)技術(shù)和管理，追求最大限度不發(fā)生事故，不損壞人身健康，不破壞環(huán)境。深入開展安全標準管理，遵循以人為本的原則，加強職工教育和培訓，努力提高職工隊伍的安全素質(zhì)，健全和完善安全生產(chǎn)長效機制。年度安全生產(chǎn)目標：認真學習和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行各項標準、制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)六個為零，四個達標。死亡及重傷（含交通責任）事故為零；重大火災(zāi)（爆炸）事故為零；重大設(shè)備事故為零；重大責任事故為零；重大環(huán)境污染事故為零；各類案件、重大事件為零。全員教育培訓率為100%；特種作業(yè)持證上崗率為100%；事故隱患整改率為100%；工作場所危害因素達標率為100%。 企業(yè)安全生產(chǎn)承諾：1、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任。2、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。3、建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。4、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。5、確保資金投入，滿足安全生產(chǎn)條件需要。6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓。7、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔安全生產(chǎn)義務(wù)。8、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督從業(yè)人員佩戴、使用。9、對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控并登記建檔。10、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。11、安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全生產(chǎn)管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進行技術(shù)檢測檢驗。12、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實操作崗位應(yīng)急措施。13、及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。14、積極采用先進安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平。15、保證新建、擴建、改建工程項目依法實行安全設(shè)施“三同時）。16、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。17、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。18、按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?9、生產(chǎn)經(jīng)營單位在改制、破產(chǎn)、收購、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動期間，主要負責人變更的，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和接收方應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在有關(guān)變動、變更文件中明確安全生產(chǎn)事項。