根據(jù)市委“三個一切”“五個所有”安排部署，多措并舉抗擊疫情，對春節(jié)后有恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營需求或未停產(chǎn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)提供防疫指導(dǎo)，堅決有力隔斷傳染源、切斷風(fēng)險源，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，更好地保護區(qū)內(nèi)企業(yè)職工生命安全和身體健康，維護正常生產(chǎn)、生活和工作秩序，特制定本方案。

一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，全面落實國家、省、市、新區(qū)要求，把疫情防控工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，按照“外防輸入、內(nèi)防擴散”的思路，積極穩(wěn)妥分批推進區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（二）適用對象 1.涉及疫情防控必需（藥品、防護 用品以及醫(yī)療機械生產(chǎn)、運輸、銷售等行業(yè)）、保障城市運行必需（供水、供電、油氣、通訊、市政、公共交通等行業(yè)）、群眾生活必需（超市、食品生產(chǎn)和供應(yīng)、倉儲物流、物業(yè)等行業(yè)）及其他涉及重要國計民生的相關(guān)企業(yè)；

2.承擔(dān)重要國計民生、重大工程裝備、重要物資保障等領(lǐng)域的重點生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)；

3.轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

春節(jié)期間未停工停產(chǎn)企業(yè)，需加強疫情防控措施，補充相關(guān)資料，參照本方案要求報批。其他企業(yè)暫不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)，具體復(fù)工時間另行通知。

二、復(fù)工審批程序 （一）企業(yè)向灃東新城改革創(chuàng)新發(fā)展局報送復(fù)工申請資料。包括企業(yè)復(fù)工申請報告，疫情防控方案（包括應(yīng)急預(yù)案），復(fù)工生產(chǎn)方案，防控物資清單表，消殺隔離記錄表，職工健康登記表、匯總表，企業(yè)負責(zé)人簽署的疫情防控承諾書，設(shè)置單獨的應(yīng)急隔離房資料等。

（二）灃東新城改革創(chuàng)新發(fā)展局對資料進行初審，報灃東新城復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組（由改創(chuàng)局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局及有關(guān)街道辦事處、園區(qū)管辦人員組成）。

（三）灃東新城復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組對企業(yè)防疫情況進行實地檢查并會審，對符合要求的，報送灃東新城疫情防控指揮部審批。

（四）灃東新城疫情防控指揮部根據(jù)上級要求、企業(yè)實際情況、轄區(qū)疫情防控形勢等情況予以核準(zhǔn)，企業(yè)方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)，未經(jīng)審批一律不得擅自復(fù)工。

（五）灃東新城疫情防控指揮部將批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)名單向西咸新區(qū)疫情防控指揮部報備。

三、復(fù)工標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)提出復(fù)工申請前要做到“7個必須” （一）必須成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責(zé)人擔(dān)任組長，細化疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應(yīng)急處置等內(nèi)容，明確專人負責(zé)。

（二）必須全面摸排職工信息。嚴(yán)格摸排員工出行軌跡，全面掌握每名職工春節(jié)假期流動信息、身體健康情況、與重點疫區(qū)人員接觸情況和共同生活人員健康狀況，精確到人，建立“一人一檔”，登記造冊。

（三）必須提前對廠區(qū)全面消毒。對廠區(qū)、食堂、洗手間、電梯、通道、垃圾桶、把手以及人員密集場所等集中消毒；

全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，清理衛(wèi)生死角，保持干凈整潔。

（四）必須做好防控物資準(zhǔn)備。提前備齊口罩、防護服、酒精、消毒液、體溫計、洗手液等防控物資，設(shè)置測溫點和應(yīng)急單獨隔離觀察房間，配備相應(yīng)措施和設(shè)備。

（五）必須實現(xiàn)封閉式管理。嚴(yán)格落實請銷假制度，外出必須說明事宜及行程路線，做到封閉管理。

（六）必須強化宣傳教育。要積極宣傳疫情防控知識，做到科學(xué)防控，要以車間、班組或科室為單位宣傳疫情防控知識，確保人人知曉，人人做到，同時做到不信謠、不傳謠。

（七）必須落實安全生產(chǎn)要求。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前做好供水、供電、空調(diào)設(shè)施和電器電路、危化品儲存等安全檢查，加強車間、倉庫、機械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等風(fēng)險排查，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格生產(chǎn)規(guī)程，確保勞動防護和安全監(jiān)管到位。

四、復(fù)工后防控措施 企業(yè)要持續(xù)強化疫情防控各項措施，做到“6個強化、3個要” （一）強化出入管理。要設(shè)立對進出廠區(qū)職工進行逐一登記、測量體溫，對來訪人員要登記身份證、手機號碼；

對進出車輛要登記造冊、進行消毒。

（二）強化全面消殺。堅持每日早晚消毒2次，重點區(qū)域應(yīng)多次消殺；

房間每日通風(fēng)3次，每次不少于30分鐘；

要清理衛(wèi)生死角，保持干凈整潔；

禁止提供生鮮食品。

（三）強化人員管控。對高發(fā)病區(qū)的、與高發(fā)病區(qū)人員密切接觸的職工，一律不允許返回西安市；

已購買機票、車票的一律勸阻退票；

對正在返回我市的非高發(fā)病區(qū)職工企業(yè)要安排專車從機場、車站等接回，按照規(guī)定隔離14天。

（四）強化職工防護。職工工作期間一律佩戴口罩，勤洗手、常通風(fēng)、不串崗，不聚集，不隨地吐痰；

特殊崗位要配備防護服、防護鏡、手套等；

外出行程必須實現(xiàn)兩點一線，形成疫情防控期間職工生產(chǎn)、生活的閉環(huán)管理。

（五）強化應(yīng)急值班。做到24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持信息暢通，出現(xiàn)情況要立即向所在街道、園區(qū)和灃東新城疫情防控指揮部報告，并立即與醫(yī)院對接聯(lián)系，及時科學(xué)送診。

（六）強化關(guān)心關(guān)愛。要關(guān)心職工生活，積極引導(dǎo)職工理解和支持，幫助職工解決生活困難，鼓勵自駕車上下班，交通不便企業(yè)可安排通勤班車或定制公交，固定人員、固定線路，按照荷載人員數(shù)量減半乘坐，每次車輛使用后進行全面消毒。

（七）要主動做好聯(lián)防聯(lián)控。企業(yè)及職工要積極配合灃東新城疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，做好信息溝通，出現(xiàn)異常情況立即采取措施，配合做好相關(guān)處置工作。

（八）要采用靈活彈性復(fù)工方式。積極嘗試使用電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等靈活方式在家上班完成相應(yīng)工作。積極采取錯時生產(chǎn)、錯時上班等方式，最大限度壓縮在崗人員，減少人員流動。

（九）要停止舉辦各類現(xiàn)場集會。防疫期間禁止舉辦各類現(xiàn)場集會、招聘會、技能培訓(xùn)會、銷售會等；

企業(yè)餐廳必須落實工作人員上崗前健康體檢，實行分餐制、盒飯制和錯峰用餐，每次用餐前必須進行通風(fēng)、消毒。沒有餐廳的企業(yè)提倡集中訂餐、獨立分餐，減少用餐人員聚集。禁止招聘新職工，不得安排職工到疫情高發(fā)區(qū)出差，確需出差的企業(yè)必須制定路線和出行方式，返回后隔離14天。

五、保障措施 （一）強化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)對復(fù)工生產(chǎn)后的防疫監(jiān)管負主體責(zé)任，企業(yè)法人代表為本企業(yè)疫情防控第一責(zé)任人。復(fù)工企業(yè)要嚴(yán)格落實“7個必須”、“6個強化、3個要”，自復(fù)工之日起至全市一級響應(yīng)解除前，每日須向灃東新城疫情防控指揮部報告疫情防控情況。對責(zé)任不到位、措施不到位、落實不到位導(dǎo)致出現(xiàn)聚集性感染或造成不良影響的，要依法追究責(zé)任。

（二）落實屬地監(jiān)管責(zé)任。各街辦、各園區(qū)管辦對各自轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)和疫情防控工作負屬地監(jiān)督責(zé)任。各單位要成立專班、落實專人，實行網(wǎng)格化管理，確保所有企業(yè)將各項工作措施落到實處。要堅持穩(wěn)控當(dāng)先，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

（三）積極支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，全面掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，認真做好分類指導(dǎo)和服務(wù)保障工作。各行業(yè)主管部門要創(chuàng)新工作舉措，完善內(nèi)部機制，協(xié)調(diào)保障物資資金，優(yōu)化網(wǎng)上審批服務(wù)，做好生產(chǎn)要素供需監(jiān)測，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。

（四）加大疫情防控宣傳。加大對企業(yè)疫情防控知識宣傳和指導(dǎo)，督促轄區(qū)企業(yè)制定“一企一策”方案，并將各級工作部署要求傳達到位，確保各項措施落到實處。加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控措施和防治知識的宣傳普及，引導(dǎo)企業(yè)強化疫情防控意識，做好先進典型企業(yè)的宣傳報道。

（五）強化督導(dǎo)檢查。對各有關(guān)單位、轄區(qū)企業(yè)疫情防控工作進行督導(dǎo)檢查和跟蹤督辦；

對黨員干部在疫情防控工作中的擔(dān)當(dāng)作為和違紀(jì)違法行為進行檢查指導(dǎo)。對企業(yè)發(fā)生問題、出現(xiàn)監(jiān)管缺位、造成不良后果的，將依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)單位相關(guān)責(zé)任人，進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

本方案有效期從即日起至全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除，具體內(nèi)容可根據(jù)上級最新要求進行調(diào)整。

關(guān)于確保工業(yè)企業(yè)節(jié)后開復(fù)工防疫安全和生產(chǎn)安全的實施方案 按照省、市關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，為確保我區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)后開復(fù)工的防疫安全和生產(chǎn)安全，結(jié)合我區(qū)工業(yè)企業(yè)實際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo) 堅決落實中央、省、市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和安全生產(chǎn)的各項要求，組織全區(qū)工業(yè)企業(yè)開展好疫情防控和安全生產(chǎn)工作，確保工業(yè)企業(yè)開復(fù)工后不發(fā)生防疫安全和生產(chǎn)安全事件。

二、分類指導(dǎo) （一）擬于2月9日24時前開復(fù)工的工業(yè)企業(yè) 應(yīng)屬保障公共事業(yè)運行必需（供水、供氣、供電及通訊等行業(yè)）、疫情防控必需（醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)和銷售等行業(yè)）、群眾生活必需（超市賣場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)和物流供應(yīng)等行業(yè)）、其他涉及重要國計民生或承擔(dān)國家、省、市重點工程和重大項目的企業(yè)。

（二） 擬于2月9日24時后開復(fù)工的工業(yè)企業(yè) 1.須在確保防疫安全和生產(chǎn)安全的前提下開復(fù)工。

2. 駐區(qū)中直工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由區(qū)工信局于2月7日組織開復(fù)工預(yù)檢。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)由屬地街道辦事處組織開復(fù)工預(yù)檢。

3.區(qū)衛(wèi)健局、應(yīng)急局等相關(guān)部門協(xié)同開展預(yù)檢工作。

（三）開復(fù)工首日防控要求 開工第一天是疫情防控的關(guān)鍵節(jié)點，工業(yè)企業(yè)必須確保不折不扣落實“十個到位”等措施。區(qū)工信局和各街道辦事處派駐專人全程跟蹤、服務(wù)企業(yè)，確?！笆畟€到位”等措施落實，派駐人員發(fā)現(xiàn)情況要及時報告。

三、開復(fù)工條件 1. 工業(yè)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)必須具備“十個到位” （1）疫情防控工作組織和疫情防控方案到位 各企業(yè)要成立由主要負責(zé)人牽頭負責(zé)的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門工作班子，研究制定本企業(yè)疫情防控工作方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施方案，細化落實到車間、班組，明確各級責(zé)任人。

（2）安全生產(chǎn)檢查到位 各工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，落實到每個崗位。必須組織車間、班組在開復(fù)工之前進行一次安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時整改。

（3）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、場所進行消殺到位 每日在上班前、下班后，要對車間、辦公場所、人員集中區(qū)域進行消殺防疫，重點區(qū)域應(yīng)多次消殺，并做好登記。

（4）公共場所、人員聚集場所的防疫、防控措施到位 采取以盒飯供應(yīng)的分批次就餐方式，避免或減少召開集體會議,公共場所、人員聚集場所每日通風(fēng)3次，每次20-30分鐘。

（5）員工節(jié)日出行、聚會、健康狀況等信息核查到位 各工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要詳細掌握和了解每名職工自身和家人的健康狀況、節(jié)假日期間出行情況、參加集會聚會情況，排查確認職工節(jié)假日期間密切接觸者中是否有重點疫區(qū)來源地人員。建立員工節(jié)日出行、聚會、健康狀況等信息登記表。

（6）外地返沈員工停止返崗或推遲返崗落實到位 對凡是外省返沈人員，自到達沈陽之日起，一律自行居家隔離14天，并主動向社區(qū)報備。自行隔離期間，如出現(xiàn)發(fā)熱等異常情況，要及時向有關(guān)方面報告，采取有效防控措施，轉(zhuǎn)運至沈陽有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)進行隔離醫(yī)學(xué)觀察。排除疫情后方可上崗工作，期間不得安排與其他職工進行接觸。

（7）員工上崗前體溫檢測執(zhí)行到位 企業(yè)開工后，要每日對全體上崗人員入廠前進行體溫檢測，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立一間隔離室。如果有員工出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等癥狀，第一時間進行隔離。同時，立即上報所在街道，由街道負責(zé)上報衛(wèi)健局，進行處置，排除疫情后方可上崗工作。

（8）消殺工具、個人健康防護用品配備到位 企業(yè)員工上下班途中、工作期間要戴醫(yī)用外科口罩或N95口罩，盡量減少接觸公共場所的物品和部位，用過的口罩要定點集中處理；

企業(yè)要在公共區(qū)域配備消殺工具、洗手液等物品。

（9）信息登記制度落實到位 堅持信息登記制度，企業(yè)每日要對進出車輛、人員、消殺防疫情況進行登記，對于到企業(yè)辦理業(yè)務(wù)的外來人員要特別關(guān)注，做好防護措施后方可進行接洽。盡量不安排外來人員和車輛進入辦公區(qū)。

（10）員工疫情防護知識宣傳引導(dǎo)到位 各工業(yè)企業(yè)要加強對職工疫情防控知識的宣傳教育，以班組為單位組織開展宣講學(xué)習(xí)，在廠區(qū)大門、人員聚集區(qū)等位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告等形式，切實提高職工自我防范意識和參與社會群體防控的自覺性和責(zé)任感。

以上條件有缺失的企業(yè)不得恢復(fù)生產(chǎn)。

2. 各企業(yè)必須嚴(yán)格按照要求開展各類疫情防控工作。必須主動做好隔離觀察和追蹤排查工作，在采取嚴(yán)格疫情防控和衛(wèi)生安全措施的基礎(chǔ)上，強化生產(chǎn)調(diào)運組織管理，堅決避免在開工期間出現(xiàn)疫情。

3. 企業(yè)申請?zhí)崆伴_復(fù)工時，需要提交以下要件企業(yè)書面申請、企業(yè)承諾書、防疫工作落實情況評估審核表、企業(yè)復(fù)工審批表。由區(qū)工信局派專人受理申請。

四、組織實施 1. 區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部下成立區(qū)工業(yè)企業(yè)開復(fù)工工作小組，由主管副區(qū)長任組長，成員單位包括工信、衛(wèi)健、應(yīng)急、市場、公安等部門以及各街道辦事處，沈飛、聯(lián)美、航天新樂、航天新星等重點企業(yè)參與，明確專人負責(zé)推進企業(yè)開復(fù)工相關(guān)工作。

2. 實行規(guī)模以上和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)“雙網(wǎng)管理”。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由區(qū)工信局負責(zé)指導(dǎo)、督促、跟蹤、服務(wù)工作；

規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)由屬地街道辦事處負責(zé)督促、指導(dǎo)、跟蹤、服務(wù)等工作，工信局負責(zé)監(jiān)督工作。

3. 各部門依據(jù)下列職責(zé)開展工作。

區(qū)工信局牽頭工業(yè)企業(yè)開復(fù)工工作，負責(zé)對全區(qū)工業(yè)企業(yè)開復(fù)工進行督促、檢查、指導(dǎo)；

區(qū)衛(wèi)健局負責(zé)開展開復(fù)工企業(yè)防控措施日常檢查，確保企業(yè)防控措施到位；

區(qū)應(yīng)急局負責(zé)指導(dǎo)開復(fù)工企業(yè)安全生產(chǎn)，對企業(yè)安全生產(chǎn)進行檢查評估；

各街道辦事處負責(zé)委派規(guī)上企業(yè)屬地社區(qū)配合區(qū)工信局進行預(yù)檢工作和屬地規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開復(fù)工預(yù)檢工作；

區(qū)公安局、區(qū)市場局配合開展聯(lián)合檢查、執(zhí)法等工作。

五、工作要求 1.強化企業(yè)疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實疫情防控措施各項要求，做好檢疫查驗和員工健康防護，做好專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，堅決防止疫情蔓延。

2.嚴(yán)格把好企業(yè)員工入口關(guān)，全面排查所有員工，外地返沈員工嚴(yán)格落實隔離觀察和防控要求。嚴(yán)格控制新項目開工，特殊情況按程序報批，疫情期間嚴(yán)禁招錄外地員工。

3.全面加強工業(yè)企業(yè)內(nèi)部防疫管理，嚴(yán)格落實測溫、防護、消毒及應(yīng)急處置等各項要求。

4.強化疫情防控信息日報告制度，開復(fù)工工業(yè)企業(yè)每日1800前必須上報防疫動態(tài)，特殊情況立即報告。

5.妥善安排好職工生活，保障職工合法權(quán)益，對受疫情影響導(dǎo)致的職工醫(yī)療期、隔離期、未到崗期等，要依法依規(guī)落實各項待遇。

六、其他 1.對未經(jīng)審批擅自開復(fù)工的企業(yè)，或開復(fù)工后未按要求落實主體責(zé)任、存在疫情隱患的，由區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部責(zé)令其馬上停工，依法依規(guī)進行處置，并追究相關(guān)責(zé)任。

2.根據(jù)疫情變化或上級要求，本方案所涉時間點及內(nèi)容可能做出相應(yīng)調(diào)整。