一、安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)的主要原因

　　1、安全生產(chǎn)納入了一票否決的工作之一，直接影響到各級(jí)政府的政績(jī)。

　　由于黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，安全生產(chǎn)納入了單位全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故在報(bào)還是不報(bào)的問(wèn)題上政府與單位顧慮重重，生怕突破全年的死亡指標(biāo)而使本單位工作被一票否決，從而產(chǎn)生瞞報(bào)的念頭。

　　2、安全生產(chǎn)考核方法不科學(xué)。

　　現(xiàn)在各級(jí)政府制定的考核辦法最核心的內(nèi)容是全年的事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)是否突破年初的下達(dá)的控制數(shù)，如果突破則評(píng)先評(píng)優(yōu)就是一句空話，如果發(fā)生較大以上事故則更不愿報(bào)了。

　　3、對(duì)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究過(guò)于武斷。

　　當(dāng)某地發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，特別是較特大以上事故后，在事故原因、事故性質(zhì)、事故責(zé)任者的責(zé)任還沒(méi)有完查清時(shí)就進(jìn)行問(wèn)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)免職的免職，撤職的撤職，從而導(dǎo)致單位不敢上報(bào)。

　　4、生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有得到有效落實(shí)。

　　由于各級(jí)政府和政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)存在不想上報(bào)和不敢上報(bào)事故問(wèn)題，從而給生產(chǎn)企業(yè)授以把柄，生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生事故后政府與企業(yè)共同參與事故瞞報(bào)，政府與事故發(fā)生單位就成了一條繩上的螞蚱，政府對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管措施蒼白無(wú)力，企業(yè)不履行自已的主體責(zé)任，放任自由，事故隱患不能及時(shí)得到消除，造成事故發(fā)生和事故瞞報(bào)的惡性循環(huán)。

　　二、防范安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)的主要措施

　　1、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員法律法規(guī)的普及教肓。

　　在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中和在對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，生產(chǎn)者和管理者以及政府的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理認(rèn)識(shí)不高，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，是影響安全生產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)生安全事故的重大隱患，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)要管好生產(chǎn)安全，履職盡責(zé)，不失職贖職，不違法違規(guī)，就要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解，認(rèn)清自已的責(zé)任，制定可行的工作措施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，從根本上杜絕瞞報(bào)事故。

　　2、進(jìn)一步明確各級(jí)政府安全生產(chǎn)的責(zé)任。

　　政府在安全生產(chǎn)中的責(zé)任是監(jiān)督管理，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，對(duì)企業(yè)不能大包大攬，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府要在自已的職責(zé)范圍內(nèi)有效地督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)的的主體責(zé)任。

　　3、科學(xué)制定安全生產(chǎn)年終考核的辦法。

　　要改變按年事故起數(shù)和死亡人數(shù)的絕對(duì)數(shù)的升降來(lái)對(duì)政府和企業(yè)進(jìn)行考核的辦法，應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及經(jīng)濟(jì)總量來(lái)測(cè)算考核，如對(duì)政府按億元GDP的死亡率，交通事故按萬(wàn)車死亡率進(jìn)行考核等辦法。

　　4、進(jìn)一步加安強(qiáng)全生產(chǎn)監(jiān)督基層基礎(chǔ)工作。

　　目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作十分薄弱，體制不順，機(jī)制制不活，基礎(chǔ)不牢，縣級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管力量不足，工作條件差，監(jiān)管裝備落后，由于人權(quán)事權(quán)的關(guān)系，在監(jiān)管過(guò)程中監(jiān)管措施不能得到有效落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人財(cái)物事都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，人員大多是一人，工作條件，執(zhí)法能力不能適應(yīng)安全生監(jiān)督工作的需要，同時(shí)又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，雖然身在一線但對(duì)事故上報(bào)也心存恐懼，因此進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移，達(dá)到監(jiān)管措施及時(shí)到位，信息反饋快速的效果。

　　5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍廉政建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)法，及時(shí)消除事故隱患，防止事故發(fā)生。

　　各級(jí)政府和安全生產(chǎn)主管部門要履職盡責(zé)認(rèn)真學(xué)黨的廉潔從政的方針政策，提高自身拒腐防變的能力，做到在監(jiān)管過(guò)程中不為利所誘，不為情所惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，秉公執(zhí)法，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)要從嚴(yán)處罰，如實(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故，不給企業(yè)授以把柄，嚴(yán)格要求企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)，采取綜合措施防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生和安全生產(chǎn)事瞞報(bào)。