3　著力解決煤礦專業(yè)人才匱乏的問題

　　煤炭企業(yè)是高危行業(yè)，進(jìn)行煤炭開采的技術(shù)管理人員既要懂得工程技術(shù)，又要具備治理各種隱患的能力，有別于其他行業(yè)。這就需要一大批專業(yè)人才從事這個行業(yè)。煤礦生產(chǎn)的安全狀況與這樣一批人才的數(shù)量、質(zhì)量、管理水平息息相關(guān)。但根據(jù)抽樣調(diào)查的8家國有重點煤礦的情況看，安全科技人員的密度偏低，特別是生產(chǎn)一線的高層次科技人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。與美國等發(fā)達(dá)國家相比，我國煤炭行業(yè)的安全科技人員密度仍然很低。2003年美國煤炭行業(yè)?？埔陨习踩萍既藛T密度大約是我國的16倍，碩士及其以上安全科技人員密度大約是我國的54倍。

　　據(jù)有關(guān)資料顯示，河南省某大型煤炭企業(yè)集團(tuán)1998-2002年5年間流失安全科技人員346名，是同期引進(jìn)的科技人員的12倍，在調(diào)離人員中，碩士生15名，本科生193名，?？粕?07名，占調(diào)離人員總數(shù)的84％，且35歲以下的人員占一半。貴州某煤炭企業(yè)4年間流失179人，是同期引進(jìn)人員的2~3倍。 　　

　　其他大型煤炭企業(yè)集團(tuán)也是如此，近幾年內(nèi)接收來礦的大中專畢業(yè)生非常少，而且從事井下安全生產(chǎn)技術(shù)管理的大中專畢業(yè)生基本上是零。據(jù)部分煤炭大型企業(yè)的統(tǒng)計，安全技術(shù)管理人員平均每年的流失率為15％～10％，現(xiàn)仍處于上升趨勢。這一安全科技人員“斷層”即將成為煤炭安全生產(chǎn)最大的隱患。因此，要從根本上扭轉(zhuǎn)我國煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)被動局面，當(dāng)務(wù)之急是設(shè)法在較短的時期內(nèi)提升煤炭行業(yè)安全科技人員的密度。

　　對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦來說，形勢更加嚴(yán)峻，通過對山西省晉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全科技人員的調(diào)查可知：具有?？埔陨蠈W(xué)歷的人員僅僅占安全管理人員的0129％，中專學(xué)歷的占1289％，二者之和不足15％，而且絕大部分是僅僅有初中或小學(xué)文化程度的人員在管理著安全工作，這部分人員所占比例高達(dá)95361％。

　　由于安全管理人員的學(xué)歷偏低，很難用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，之所以在2001-2002年兩個年度中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)占我國煤礦死亡總?cè)藬?shù)的70％，這是主要原因之一。建議煤礦企業(yè)主體應(yīng)從引進(jìn)人才的政策上、機(jī)制上，對現(xiàn)有人才的使用、培養(yǎng)、待遇上，采取有力措施。只有解決了后繼乏人的問題才能使高危行業(yè)的安全生產(chǎn)得到保證。