一、事故報告程序
油庫加油站發(fā)生人身傷亡或火災爆炸事故,要及時、如實、準確地報告上級主管部門和當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門。
油庫加油站及時報告發(fā)生的事故,有利于政府部門或上級機關(guān)幫助企業(yè)及時組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及時組織專家進行事故調(diào)查,分析事故原因,吸取事故教訓,并提出防范措施,避免類似事故再次發(fā)生,同時教育廣大職工和領(lǐng)導干部,加強安全生產(chǎn)管理,嚴格執(zhí)行規(guī)章,保障安全生產(chǎn)。
發(fā)生事故后的報告程序如下:???
(一)重傷、死亡和重大死亡事故報告程序
國務院75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》第5條規(guī)定,“傷亡事故發(fā)生后,負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即直接或者逐級報告企業(yè)負責人。”企業(yè)負責人必須立即如實地將事故情況報告有關(guān)部門。企業(yè)一旦發(fā)生重大傷亡事故,應立即啟動事故應急救援預案所規(guī)定的程序,及時組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時向上級部門報告。根據(jù)國務院75號令第6.7條規(guī)定,企業(yè)負責人接到重傷、死亡和重大死亡事故報告后,應立即報告(24h以內(nèi))上級企業(yè)主管部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、檢察院和工會。企業(yè)主管部門和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到重傷、死亡和重大死亡事故報告后,應立即按系統(tǒng)上報,死亡事故報至省級企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,重大死亡事故報至國務院行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(二)特大事故報告程序
企業(yè)發(fā)生特大事故,其負責人應當按照國務院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》,立即將特大事故傷亡情況報告上級歸口管理部門和所在地人民政府,并于24h內(nèi)寫出書面報告,包括事故發(fā)生時間、地點、單位、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失,以及對事故原因的初步判斷和事故控制、救援措施等。由所在地省級政府安全管理部門上報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。
《安全生產(chǎn)法》第42條明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守?!?/p>
事故發(fā)生單位行政一把手要對事故報告的準確性和及時性負責任。如有隱瞞、虛報、謊報或者故意拖延不報的,除責成其補報外,還要對責任者給予處罰,情節(jié)嚴重的(如延誤搶救、擴大傷亡和經(jīng)濟損失),要追究有關(guān)責任者的法律責任?!栋踩a(chǎn)法》第13條規(guī)定:“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度,依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產(chǎn)安全事故責任人的法律責任?!?/p>
但考慮到一些重大、特大事故涉及面廣,有些是事發(fā)單位無能為力,需要方方面面的支持、配合,政府有加強安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導的責任。所以,第72條也規(guī)定“有關(guān)地方人民政府生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應當立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件?!?/p>
事故報告、調(diào)查和處理是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容,只有認真按照未查明事故原因不放過,未使事故責任者和群眾受到教育不放過,未吸取事故教訓并采取防范措施不放過,未追究事故責任不放過的“四不放過”原則,依法從嚴查處事故,才能吸取教訓,教育群眾,引以為戒,加強管理,從而杜絕類似事故重復發(fā)生,促進實現(xiàn)安全生產(chǎn)。圖11—1是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合油庫加油站
事故實際,擬制的重大或特大事故報告程序,供參考。