??? 5、各小組初步確定需要取證談話的人員。①事故現(xiàn)場作業(yè)人員和其他作業(yè)場所作業(yè)人員，了解事故發(fā)生前后的有關情況；②事故發(fā)生前幾班作業(yè)人員，了解事故發(fā)生前存在隱患及處理情況；③煤礦企業(yè)領導及其相關管理人員，了解煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況、安全技術措施制訂及落實情況，隱患特別是引起該起事故的隱患發(fā)現(xiàn)、報告、處理措施等情況；④地方政府及其管理部門的有關領導及相關人員，了解地方政府和管理部門單位及本人按職責分工依法履行職責情況，要注重圍繞與該起事故發(fā)生原因相關的方面進行談話；⑤根據(jù)事故原因需要了解其他人員，如是設備、材料引起的事故，就要了解設備材料的采購、供應、制造等方面的情況；非法開采的還要了解電力、火工的來源等。⑥在調(diào)查取證的過程中，要經(jīng)常分析，及時補充取證。
??? 6、調(diào)查取證初步完成后，分別寫出調(diào)查報告。
??? (1)技術組完成《技術鑒定報告》，內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點，礦井自然條件，事故類別的認定(頂板、運輸、機電、瓦斯、火災、水害、放炮、其它共八類)，事故直接原因的分析及認定，初步認定事故直接責任人等。
??? 《技術鑒定報告》需要提供的附件：
??? ①技術組成員簽字名單；
??? ②現(xiàn)場提取物檢驗報告；
??? ③尸體檢驗報告；
??? ④現(xiàn)場勘察報告；
??? ⑤搶險救護報告；
??? ⑥受傷人員傷害程度鑒定或醫(yī)療證明；
??? ⑦技術檢測或技術鑒定報告及專家咨詢意見；
??? ⑧直接經(jīng)濟損失(按國標規(guī)定計算)；
??? ⑨有關取證材料(含書證、言證、照片、音像等)；
??? ⑩事故現(xiàn)場示意圖。
??? (2)管理組完成《管理調(diào)查報告》，內(nèi)容主要包括：礦井由來與性質(zhì)(包括企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)、產(chǎn)權制度、法人治理結構、事故前開采和生產(chǎn)的合法性等)，經(jīng)營管理方式，證照情況，事故前政府及有關部門管理情況，事故性質(zhì)認定，事故間接原因分析，劃分責任人責任，提出防范措施等。
??? 《管理調(diào)查報告》需要提供的附件：
??? ①有關地方政府、部門關于煤礦安全工作的會議記錄、規(guī)定、指示、通知等文件復印件；
??? ②有關地方政府、部門領導分工及部門職責文件；
??? ③有關合同、協(xié)議復印件；
??? ④證照復印件；
??? ⑤其他取證材料(含書證、言證等)。
??? (3)綜合組完成《事故調(diào)查報告》，主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生后各級領導指示、指示、趕赴現(xiàn)場和事故調(diào)查組依法成立情況，礦井基本情況，事故簡要經(jīng)過和搶險救災過程，有隱瞞情節(jié)的包括隱瞞過程，事故的時間、地點、類別、傷亡人員情況，直接經(jīng)濟損失，事故性質(zhì)，事故的直接原因和間接原因，責任劃分及責任人的處理建議，防范措施等。
??? 《事故調(diào)查報告》附件：
??? ①《技術鑒定報告》及其附件；
??? ②《管理調(diào)查報告》及其附件；
??? ③調(diào)查組成員簽字名單；
??? ④事故傷亡人員基本情況表；
??? ⑤談話取證人員基本情況表(組織部門或人事部門蓋章)，包括姓名、性別、政治面貌、工作單位、現(xiàn)任職務(級別、其他職務)、任命機關、編制情況(公務員、事業(yè)編、正式職工、干部、聘用干部、聘用人員等)。
??? 7、匯報調(diào)查情況。特大事故由江西煤礦安全監(jiān)察局向省政府匯報。重大事故調(diào)查報告初步形成后，由煤礦安全監(jiān)察辦事處向江西煤礦安全監(jiān)察局報送有關調(diào)查材料并匯報事故調(diào)查情況，江西煤礦安全監(jiān)察局對調(diào)查情況提出建議，調(diào)查組形成正式調(diào)查報告。
??? 8、征求意見。一是征求監(jiān)察部門的意見。在事故調(diào)查過程中，要不斷地與參加調(diào)查的監(jiān)察部門人員溝通，盡量形成一致意見。調(diào)查完成后煤礦安全監(jiān)察辦事處正式向監(jiān)察部門征求對政府機關工作人員和由政府機關任命的其他人員的處理意見。一般事故向縣(市、區(qū))監(jiān)察局、重大事故向設區(qū)市監(jiān)察局、特大事故向省監(jiān)察廳征求意見，監(jiān)察部門回函提出相關人員的處理建議。二是向地方政府征求意見。
??? 9、報批。特大事故報國家煤礦安全監(jiān)察局結案，國家煤礦安全監(jiān)察局向省政府下達處理意見，省監(jiān)察廳向設區(qū)市監(jiān)察局下達相關責任人的處理意見或直接處理。重大事故報江西煤礦安全監(jiān)察局結案，江西煤礦安全監(jiān)察局向設區(qū)市政府(或省煤炭集團公司)下達處理意見，設區(qū)市監(jiān)察局向縣(市、區(qū))監(jiān)察局下達相關責任人的處理意見或直接處理。

??? 四、事故調(diào)查過程中需要注意的幾個問題。
??? 1、事故調(diào)查之前一定要擬定方案，并根據(jù)情況變化及時修改調(diào)查工作計劃。不要怕麻煩，需補充調(diào)查時一定要補充調(diào)查，進度服從質(zhì)量。
??? 2、談話取證要全面具體，要引導被談話人對照職責談具體的事情；要充分發(fā)揮主觀能動性；談話的內(nèi)容要盡量用書證來證實，如無書證，則要有兩人以上的證言。談話起碼應包括以下內(nèi)容：
??? ①何時擔任現(xiàn)任職務，工作職責是什么；
??? ②介紹事故發(fā)生情況，善后處理情況；
??? ③事故發(fā)生前是否發(fā)現(xiàn)了隱患，為什么沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了是如何處理的；
??? ④近一段時間有那些單位的什么人來檢查過工作，發(fā)現(xiàn)了什么，下了什么文書，提出了什么要求或建議，是如何落實的；
??? ⑤被談話人做了什么具體工作，特別是消除事故隱患方面采取了什么措施；
??? ⑥被談話人認為要吸取什么教訓，有什么過錯，應承擔什么責任；
??? 3、責任認定與劃分、處理建議要做到“一個準確，兩個對應”。事故責任人的違法、違規(guī)事實要具體、清楚、準確；責任人的違規(guī)、違法事實與認定的責任相對應，認定的責任與對其處理建議相對應。在提出處理建議時適用法律要適當，什么人用什么法律，什么職務什么責任用什么條款。在寫調(diào)查報告時，建議處理責任人的格式為：
??? ①肇事者、主管人員可以對應為直接責任。
??? ②企業(yè)中的主管負責人、投資人、礦主、村委會責任人員、聘用人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管單位中的工作人員(有責任的)可以對應為主要責任和重要責任。
??? ③各級政府及縣級以上政府部門中的責任人員可以對應為領導責任，根據(jù)責任大小分為直接領導責任、主要領導責任、重要領導責任、領導責任。一個責任單位一般認定一個主要責任人。
??? ④直接責任、主要(管理)責任可以對應刑事處罰，對主要(管理)責任人不夠刑事處罰的可以對應較大數(shù)額的罰款。
??? ⑤重要(管理)責任、重要領導責任可以對應記大過以上的行政處分。
??? ⑥要注意抓住主要責任人，通過嚴肅處理主要責任人起到教育和威懾作用。a