一、進(jìn)一步做好安全文化建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實

　　文化是一種無形的力量，影響著人的思維方法和行為方式，相對于提高設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度和安全操作規(guī)程來說，安全文化建設(shè)是事故預(yù)防的根本。

　　安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和諧的人機環(huán)境，對人的觀念、意識、行為等形成影響。從而對人可以達(dá)到不安全行為的控制作用，落實好安全價值觀、安全態(tài)度和行為規(guī)范。

　　具體措施：

　　1.1 積極宣傳公司的安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等。使能在全體職工中形成安全思想、安全意識上的影響。

　　以期領(lǐng)導(dǎo)者做到：提供安全的工作決策；

　　各級管理者做到：確保所有和安全生產(chǎn)相關(guān)的活動采用安全的工作方法，堅決杜絕違章指揮，所發(fā)出的每項工作指令都必須做好安全交底工作。在有危險性的生產(chǎn)區(qū)域開展工作有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、高處墜落、溺水、拆除、起吊安裝等可能的人身傷害、設(shè)備設(shè)施損壞和環(huán)境污染等事故的必須做好作業(yè)安全風(fēng)險分析，并制定安全措施包括安全技術(shù)措施、安全管理措施和安全教育措施，在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置專職安全監(jiān)督管理人員。

　　普通員工：在本崗位上始終嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，杜絕習(xí)慣性違章、違章操作、違反勞動紀(jì)律。歷史經(jīng)驗和客觀事實表明，發(fā)生的工傷事故和生產(chǎn)事故將近80％是由于職工自身的“三違”原因造成的。從構(gòu)成事故的三因素，即人員－機器設(shè)備－環(huán)境的關(guān)系分析，“機器設(shè)備”、“環(huán)境”相對比較穩(wěn)定，唯有“人”是最活躍的因素，而人又是操作機器設(shè)備、改變環(huán)境的主體，因而，緊緊抓住“人”這個活的因素，通過科學(xué)的管理、及時有效的培訓(xùn)和教育、正確引導(dǎo)和宣傳，以及合理、及時的班組安全活動，提高他們的安全素質(zhì)，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是職工安全文化建設(shè)的基本動力。

　　1.2.1建議成立“安全文化建設(shè)委員會”由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會主任，同時確定一名公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會的常務(wù)副主任。

　　各分公司高層領(lǐng)導(dǎo)任副主任，生產(chǎn)技術(shù)科長任委員。委員會下設(shè)安全文化辦公室，辦公室由各生技科安全專責(zé)組成，負(fù)責(zé)落實日常工作。

　　1.2.2制定規(guī)劃

　　對公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行評估。

　　制定出科學(xué)合理的時間表及推進(jìn)計劃

　　1.3 培養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)科安全專責(zé)崗位人員使其成為安全文化建設(shè)的骨干。訓(xùn)練的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識、基本的安全理論知識、本公司的安全生產(chǎn)事故案例和經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　1.4大力宣傳安全文化安全教育

　　宣傳、教育是傳播安全文化的重要手段，通過大力宣傳安全文化使安全文化深入全體職工的安全意識中。如在進(jìn)出車間的主要通道上設(shè)置安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)宣傳欄，作業(yè)現(xiàn)場張貼宣傳畫、標(biāo)語、習(xí)慣性違章的典型類型圖片。

　　1.5狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好全體動員努力實踐

　　安全文化建設(shè)是安全管理中高層次的工作，是實現(xiàn)零事故目標(biāo)的必由之路，是解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑。要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全文化理念使其深入到全體職工的頭腦中，落實到職工的行動上；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，清晰安全管理的責(zé)任界面，明確“誰來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”，充分調(diào)動各級人員和各管理職能部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動性。做到有明確的監(jiān)督、檢查標(biāo)準(zhǔn)或是檢查指標(biāo)，并根據(jù)法律法規(guī)、生產(chǎn)形勢的變換及時修訂完善。

　　二、積極宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

　　安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就是運用科學(xué)的方法和手段，提高人的安全意識，創(chuàng)造安全的環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人-機-環(huán)境達(dá)到最佳的統(tǒng)一，從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。通過宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，使各級管理者和全體職工對標(biāo)準(zhǔn)化有一個潛移默化的認(rèn)識過程，為進(jìn)一步配合國家安監(jiān)總局和省市安監(jiān)局的要求做好準(zhǔn)備工作。

　　《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）和《河南省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》（豫安委〔2011〕18號）要求，為了全面推進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作水平的提高，市安委會制定了《洛陽市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》。

　　《洛陽市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》要求在全市工礦商貿(mào)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體思路和目標(biāo)是：“總體調(diào)控，分級負(fù)責(zé)，分步實施，重點突破，整體推進(jìn)，全面達(dá)標(biāo)”，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、機械等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中工作目標(biāo)的第五點要求：“（五）工貿(mào)行業(yè)企業(yè)：2012年底，40%的冶金、機械、煙草等規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)； 2013年底，100%規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)；力爭2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)?！比⑶袑嵶龊冒踩a(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況的綜合監(jiān)督管理，法律法規(guī)的識別、獲取和執(zhí)行

　　具體措施：

　　3.1及時準(zhǔn)確的通過中國政府網(wǎng)對國家發(fā)布的法律法規(guī)進(jìn)行識別和獲取，并跟蹤、掌握有關(guān)的法律法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

　　3.2 并及時根據(jù)新法律、新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范報請公司領(lǐng)導(dǎo)修訂公司的安全規(guī)章制度。

　　3.3 安全管理定期例行工作制度包括：安全生產(chǎn)形勢分析會、國內(nèi)近期發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故分析會、定期安全生產(chǎn)檢查等。

　　項目　周一　周二　周三　周四　周五　周六　周日　備注

　　安全生產(chǎn)會議　下午　　??????????????????? 安監(jiān)部組織召開

　　安全生產(chǎn)檢查　　每天不定時　每天不定時　每天不定時　　每天不定時

　　每天不定時　每天不定時　每天不定時*/安監(jiān)部隨機對各分廠抽查

　　重特大事故分析會??????? 　　下午????? 　安監(jiān)部組織召開

　　四、開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，加強監(jiān)督各單位安全教育培訓(xùn)工作的執(zhí)行情況和每年一度的安全操作規(guī)程考試工作

　　《安全生產(chǎn)法》第20條、21條、22條、23條、36條、50條等都對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和各級管理人員的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力做出了明確規(guī)定。

　　具體措施：

　　4.1公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按照市、縣兩級安監(jiān)局的要求參加每年一度的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　4.2集團(tuán)公司全體職工以車間為單位開展安全教育培訓(xùn)工作，由各車間根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況和安全操作規(guī)程制定職工安全教育培訓(xùn)計劃逐級上報至公司總工簽字審批后執(zhí)行。

　　4.3 加強“三級安全教育”的監(jiān)督管理，把三級安全教育的內(nèi)容列入每天安全生產(chǎn)檢查的必檢項目。重點在車間和班組級安全教育的知識點上，必檢項目如下：

　　4.3.1 車間級：本崗位工作及作業(yè)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險和安全措施；典型的事故案例；崗位安全職責(zé)、安全操作技能及強制性的標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)。

　　4.3.2 班組級：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險和安全措施、崗位上曾發(fā)生過的事故案例、安全設(shè)施安全裝置的正確使用和操作

　　4.4 特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)情況和持證上崗

　　特種作業(yè)人員必須持《特種作業(yè)操作證》上崗，并每3年復(fù)審1次，連續(xù)從事本工種10年以上，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)人員復(fù)審可以延長至每6年1次，特種作業(yè)人員申請復(fù)審或延期復(fù)審前參加不少于8學(xué)時的教育培訓(xùn)

　　4.5 調(diào)整崗位或離崗人員重新上崗安全教育培訓(xùn)，電力行業(yè)規(guī)定離崗3個月重新上崗安全教育培訓(xùn)工作，由車間級組織。

　　4.6 相關(guān)方施工人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，根據(jù)安全管理協(xié)議實施。

　　4.7 監(jiān)督每年一次的《安規(guī)》考試，做到安規(guī)考試考點分布準(zhǔn)確、考試結(jié)合實際生產(chǎn)需要、能考出職工的安全生產(chǎn)技能真實情況。
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