?一、在安全意識(shí)方面
1、在思想認(rèn)識(shí)上，安全第一的意識(shí)樹(shù)立不牢。雖然具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，但不能每時(shí)每刻保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，不善于從他人的事故中吸取教訓(xùn)，不能時(shí)刻保持清醒頭腦，做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。
2、在對(duì)待安全的態(tài)度上，對(duì)安全工作的長(zhǎng)期性、反復(fù)性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。雖然經(jīng)常講安全第一，但安全長(zhǎng)期穩(wěn)定，也會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地出現(xiàn)松懈，認(rèn)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制好了，可以松口氣，不能從安全工作的實(shí)際出發(fā)，隨時(shí)反省，檢討自身的工作，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有時(shí)刻保持一種高度的敏感性和深入的洞察力。
二、在安全管理方面
1、管理的針對(duì)性不強(qiáng)。生產(chǎn)布局調(diào)整后，盡快理順管理關(guān)系，盡快完善管理制度，盡快轉(zhuǎn)變工作方式和思維方式，雖然作了布置安排，但重點(diǎn)工作一多就轉(zhuǎn)移了視線，運(yùn)行公司、各級(jí)管理人員、班組三個(gè)管理層次職責(zé)不明晰，安全控制力弱化，新體制的優(yōu)勢(shì)受到限制。
2、管理持久力不夠。表現(xiàn)在安全管理緊一陣、松一陣，現(xiàn)場(chǎng)管理還未進(jìn)入規(guī)范有序狀態(tài)，尤其是日常管理存在很大的隨意性和不穩(wěn)定性，運(yùn)行公司、班組在這一方面表現(xiàn)的尤為突出。尤其是對(duì)班組長(zhǎng)、黨員骨干的教育管理流于形式，重點(diǎn)工作落實(shí)不力，影響了工作的實(shí)效性。
三、在工作作風(fēng)方面
1、存在一定程度的好人主義。在安全考核上，雖然經(jīng)濟(jì)上的考核力度較大，發(fā)生問(wèn)題批評(píng)教育多，責(zé)任制追究少，客觀上存在著好人主義思想。
2、抓落實(shí)的力度不夠。沒(méi)有做到盯住不落實(shí)的人，追查、分析和處理每個(gè)在安全生產(chǎn)中的失職行為。沒(méi)有狠抓不落實(shí)的事，追究不落實(shí)者的責(zé)任，查擺深層次原因，從而導(dǎo)致許多工作在落實(shí)過(guò)程中變了味，出現(xiàn)力度衰減，甚至出現(xiàn)中間梗塞，影響了管理的實(shí)效性。
上述問(wèn)題原因主要是安全層次管理責(zé)任劃分不清晰、各層次崗位責(zé)任制落實(shí)不到位造成的。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全管理體制，控制生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障企業(yè)職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保車輛安全運(yùn)行，實(shí)施安全層次化管理刻不容緩、勢(shì)在必行。
措施：
一、安全層次化管理
安全層次化管理體制是指安全管理分為決策層、監(jiān)管層、管理層、和執(zhí)行層四個(gè)層次。其實(shí)質(zhì)就是自上而下逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)安全責(zé)任，保證各個(gè)層次安全主體責(zé)任明確，將安全目標(biāo)層層分解，從而保證各個(gè)層次安全責(zé)任明確，任務(wù)清晰。結(jié)合我公司實(shí)際，總經(jīng)理、黨委書(shū)記和其他副級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為決策層；各業(yè)務(wù)科室和安監(jiān)部門監(jiān)管層；各運(yùn)行夠告訴你管理干部為管理層；跟班副經(jīng)理、小隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)執(zhí)行層。各層次通過(guò)建立和完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和職能部門業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，明確各自的工作職責(zé)，同時(shí)各層次之間要相互協(xié)調(diào)，通過(guò)以上嚴(yán)格明確的分工，達(dá)到在安全管理上齊抓共管，責(zé)任清晰的良好局面，從而促進(jìn)全礦的安全生產(chǎn)。
二、安全層次化管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
1、管目標(biāo)與管過(guò)程不同步，重處罰和重獎(jiǎng)勵(lì)有差距。公司年初根據(jù)上級(jí)主管部門下發(fā)的控制指標(biāo)層層分解，領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的可喜現(xiàn)象，但是以運(yùn)行公司管保班組、班組保車輛、的聯(lián)保責(zé)任形式并不能夠保證全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要原因是聯(lián)保機(jī)制只不過(guò)是責(zé)任分解的一種形式，仍需要全過(guò)程的安全管理工作的落實(shí)。
2、層次化管理責(zé)任不清晰。安全層次化管理的重點(diǎn)是狠抓各級(jí)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)安全主體責(zé)任的落實(shí)。安全管理層次化沒(méi)有得到落實(shí)，安全的主體責(zé)任不明確，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)誰(shuí)都管，誰(shuí)都沒(méi)管好的現(xiàn)象。
三、安全層次化管理存在問(wèn)題的解決對(duì)策
1、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)教育，讓職工充分認(rèn)識(shí)到安全層次化管理的必要性和重要性。
在落實(shí)安全層次化管理上，應(yīng)充分利用班前會(huì)、宣傳欄、安全培訓(xùn)等各種載體，對(duì)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)和講解，讓大家充分認(rèn)識(shí)到安全層次化管理的必要性和重要性。讓各基層隊(duì)利用職工班前班后會(huì)對(duì)職工進(jìn)行灌輸，使職工對(duì)安全層次化管理的實(shí)質(zhì)、精髓、帶來(lái)的好處等都有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。安全層次化管理的實(shí)質(zhì)就是自上而下層層分解安全目標(biāo)，落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任，堅(jiān)持責(zé)任層級(jí)兌現(xiàn)，從而保證各個(gè)層次有任務(wù)，人人頭上有壓力。同時(shí)各層次責(zé)任人之間要相互協(xié)調(diào)，通過(guò)以上嚴(yán)格明確的分工，達(dá)到在全公司安全管理上齊抓共管，責(zé)任清晰的良好局面，從而促進(jìn)全公司的安全生產(chǎn)。
2、狠抓 五個(gè)到位，杜絕安全管理的棚架現(xiàn)象。其中安全層次化管理就是對(duì)五個(gè)到位的最好詮釋。即安全措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、干部跟班、帶班到位、監(jiān)督檢查到位、安全責(zé)任追究到位。通過(guò)五個(gè)到位實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正把每項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到人。各級(jí)人員和各職能部門要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和安全管理制度，建立和完善職責(zé)分明的安全管理體系，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移，重心下移的目的。安全層次化管理的重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)安全主體責(zé)任的落實(shí)，杜絕安全管理的棚架現(xiàn)象。
3、制定符合我公司實(shí)際的安全層次化管理制度，使每一個(gè)人的責(zé)任得到充分體現(xiàn)。安全層次化管理思想的提出需要嚴(yán)格的制度來(lái)落實(shí)。因此結(jié)合我公司實(shí)際情況，對(duì)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、各職能科室的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制進(jìn)行了全面的修訂和完善，并建立和完善安全責(zé)任考核體系、制定完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，明確考核部門和主管責(zé)任單位，并制定符合實(shí)際的安全考核制度。同時(shí)要求負(fù)有安全生產(chǎn)管理考核責(zé)任的部門，制定完善考核細(xì)則，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，以嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究作為支撐，做到對(duì)事不對(duì)人，規(guī)范管理制度的落實(shí)，做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)。
4、等級(jí)分明，權(quán)責(zé)清晰，使安全層次化管理工作深入持久地開(kāi)展下去。在具體落實(shí)安全層次管理規(guī)定和五個(gè)到位上，應(yīng)首先將生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)工作和安全隱患按照危害程度活分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，并賦以經(jīng)濟(jì)（或責(zé)任）分值，作為考核計(jì)分原值，按照各管理層級(jí)，自下而上設(shè)定責(zé)任系數(shù)，依次類推，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)和安全隱患按照安全責(zé)任制考核制度進(jìn)行逐層追究，做到權(quán)責(zé)清晰、量化到人。
在問(wèn)題和隱患發(fā)現(xiàn)上，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和《隱患檢查處理規(guī)定》進(jìn)行落實(shí)，通過(guò)各級(jí)各類安全監(jiān)督檢查，排查安全隱患，規(guī)范隱患整改辦法，力求在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)隱患進(jìn)行整改和處理，現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)處理的，要及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書(shū)，要求限期整改，安全管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)。對(duì)于各層級(jí)人員查出的隱患，安全管理部要及時(shí)記錄在案，按照安全層次管理的具體辦法對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任確認(rèn)，并嚴(yán)格按照上述考核辦法進(jìn)行責(zé)任兌現(xiàn)，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
在安全管理層級(jí)兌現(xiàn)上，堅(jiān)持安全責(zé)任追究逐級(jí)落實(shí)，該是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，確保各層級(jí)人員上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，做到無(wú)論在任何情況下，都必須堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、措施不落實(shí)不生產(chǎn)、工程和生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)的原則，使安全管理逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、層次化、規(guī)范化。
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