隨著市場經(jīng)濟深化改革的不斷發(fā)展，以及國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷推進，國有企業(yè)競爭力的提升必然是國有企業(yè)實力加上民營企業(yè)活力的組合，也就是說企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級，做強做優(yōu)的過程中，必須要和各種專業(yè)隊伍進行協(xié)作，共同實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和企業(yè)品牌效益的提升，而作為建筑施工企業(yè)，安全管理是實現(xiàn)共贏和提升的必要前提和保障，下面我就從以下幾個方面談?wù)勛约旱捏w會和理解。
??? 一、各級管理人員切實轉(zhuǎn)變安全管理理念
??? “以項目經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以項目總工為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)技術(shù)體系，以生產(chǎn)經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)實施體系和以安全總監(jiān)為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系”的“四個體系”的建立和落實，在一定程度上進一步明確和提升了項目決策層的管理職責(zé)，但仍然停留在規(guī)避法律責(zé)任的層面，沒有真正上升到人命關(guān)天和企業(yè)生存的層面，沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)對項目、對企業(yè)做強做優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級的利害關(guān)系，尤其項目管理層，對項目管理的各個方面仍然存在根深蒂固的錯誤觀點，人為地把各項管理簡而化之、分而治之，淺層次地理解和執(zhí)行各項管理規(guī)定，認(rèn)為協(xié)作隊伍就是來給項目部干“苦、險、臟”活的隊伍，對他們的安全管理就是杜絕發(fā)生人身傷害事故，或是，即使出了事故也和項目安全管理程序和項目管理職責(zé)無關(guān)就行了，殊不知，作為建筑施工企業(yè)，我們的施工環(huán)境、施工內(nèi)容、施工方案、施工設(shè)備、施工材料、施工人員等等都與安全生產(chǎn)有關(guān)、都與項目生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面有關(guān)，隨著社會不斷進步、法制不斷健全、市場不斷完善，協(xié)作隊伍的安全管理已經(jīng)是項目管理的重要組成部分，它和項目的其他管理息息相關(guān)、密不可分。
??? 那么，如何做好協(xié)作隊伍的安全管理工作？我認(rèn)為，首先要徹底轉(zhuǎn)變各級管理人員對協(xié)作隊伍的認(rèn)識：協(xié)作隊伍不是找國企討飯的“乞丐”，而是項目團隊的重要組成部分，是我們的衣食父母；協(xié)作隊伍不是只干苦、臟、累的“土八路”，而是項目運行的重要生產(chǎn)因素，是急、難、險的攻堅隊；協(xié)作隊伍不是素質(zhì)低下的“老土帽”，而是一些先進生產(chǎn)技術(shù)和管理模式的發(fā)明創(chuàng)造著。其次，對協(xié)作隊伍的安全管理不只是戴好安全帽、系好安全帶等簡單的個人防護用品正確使用的管理，而在于如何創(chuàng)建一個和諧有序的安全氛圍和安全環(huán)境：安全管理不只是人身傷害事故的管控，而是作業(yè)全過程的管控；安全管理不只是個人生命財產(chǎn)的損失，而是關(guān)乎家庭完整和項目正常運行的大事。因此，安全管理不只是安全管理部門的事，而是所有職能部門的系統(tǒng)管理，只有認(rèn)識到這些，我們對協(xié)作隊伍的管理才能真正納入到我們的管理體系當(dāng)中來。
??? 二、專職安全管理人員要提升安全管理的理念和方法
??? 隨著人們生活水平的不斷提高和社會不斷進步，政府越來越認(rèn)識到生命安全和生態(tài)文明對家庭、社會、乃至人類生存的重要性，人身傷亡事故是個人生命健康的損失和家庭的破損，大氣污染、土壤污染、水質(zhì)污染等生態(tài)破壞更是影響到我們生活的質(zhì)量和生存的條件。公司領(lǐng)導(dǎo)說，安全管理人員的地位要提升，安全管理人員的待遇要提高，這是從家庭和諧、社會和諧、環(huán)境和諧的高度對我們的安全管理工作提出的期望和要求，因此，安全管理人員要不斷學(xué)習(xí)安全管理的法規(guī)、理論和方法，提升管理理念，創(chuàng)新管理方法，從而不斷提高管理水平，不能僅僅停留在帶好安全帽、系好安全帶等安全常識方面的淺層管理上，我國自1991年開展全國安全生產(chǎn)周，2002年開展安全生產(chǎn)月活動以來，無論從一線作業(yè)人員，還是各級管理人員，從安全意識方面都有了很大的提高，過去，我們對安全管理的重點都是針對現(xiàn)場作業(yè)人員的反違章管理，因此，在配備專職安全管理人員時往往選擇責(zé)任心強、經(jīng)驗多的老工人，但隨著社會不斷進步，他們在現(xiàn)場的安全管理過程中越來越顯得心有余而力不足，管理方法單一、管理范圍局限，安全周報和月報多是反映違章治理的情況，很少涉及管理部門的安全職能的履行情況；其實協(xié)作隊伍在市場不斷完善的進程中，他們在安全意識和個人防護方面較之以前有了明顯改變，現(xiàn)在缺少的是安全的作業(yè)環(huán)境和規(guī)范的人文安全管理程序，我們更應(yīng)該從個人防護用品是否合格，作業(yè)環(huán)境是否安全，食宿環(huán)境是否衛(wèi)生，工資發(fā)放是否及時等方面進行管控，從協(xié)作隊伍投標(biāo)進場到完工退場的全過程進行系統(tǒng)的安全管理；而且，不能把安全管理局限在人身傷害的狹小空間內(nèi)，而是和項目管理的各個要素緊密聯(lián)系起來，重點落實各個職能管理部門的安全職責(zé)履行情況，從投標(biāo)進場、合同簽定、資源進場和保險辦理、安全技術(shù)、健康體檢、食宿衛(wèi)生、工資發(fā)放等方面監(jiān)督各職能部門是否管理到位，改變由一個部門進行單一安全管控到所有部門進行系統(tǒng)安全管理。也就是說，專職安全管理部門要從法律法規(guī)入手，系統(tǒng)化的程序管理入手，更多的起到一個聯(lián)系紐帶的作用，從“四個責(zé)任體系”去落實各個管理部門的安全職能和各級管理人員的安全職責(zé)履行情況。
??? 三、各職能部門要切實履行安全管理職責(zé)
??? 1、合同管理部門：必須從工程局合格分包商名錄中選擇協(xié)作隊伍，項目決策層和管理層嚴(yán)格按照管理程序共同對列選隊伍的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、以及其法人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的從業(yè)資格進行細致審查和了解，預(yù)審?fù)ㄟ^后報請分局審批。合同簽訂時在標(biāo)準(zhǔn)格式建造合同的基礎(chǔ)上必須明確單位法人或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場的時間；必須明確主要進廠人員姓名和資格、主要進廠材料和設(shè)備的規(guī)格和年限，而且對其資源配置的質(zhì)和量，以及相應(yīng)保險作為合同開始履行的基本前提，從一開始就要杜絕人員參差不齊和設(shè)備材料老舊帶進來的安全隱患，合同執(zhí)行過程中，要把資質(zhì)和保險的有效期作為結(jié)算付款的一個基本前提。資質(zhì)、保險到期前3個月必須通知相關(guān)協(xié)作隊伍進行復(fù)審和購買。
??? 2、安全管理部門：入場安全教育首先要對照合同附表中的人員名單落實主要作業(yè)人員到位情況，核對身份證和健康體檢表后再進行三級入場安全教育和上崗證簽發(fā)工作，同時，要求協(xié)作隊伍對進廠員工附身份證復(fù)印件登記造冊，并由負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報項目部備案，每月底要求上報員工動態(tài)花名冊，付款時必須按照花名冊先付員工工資，并要求項目綜合部、生產(chǎn)部、合同部派人，安全總監(jiān)或生產(chǎn)副總帶隊監(jiān)督，且留下影像資料，以杜絕其弄虛造假，切實保護農(nóng)民工權(quán)益，讓他們安心于現(xiàn)場工作；同時，要對協(xié)作隊伍作業(yè)人員的食宿標(biāo)準(zhǔn)要有基本要求，并定期檢查住房衛(wèi)生和伙食質(zhì)量，這種從前方到后方的管理延伸不僅會讓他們感受到管理的規(guī)范，而且還會杜絕集體衛(wèi)生事件的發(fā)生留下證據(jù)，更能激發(fā)他們對本項目的工作熱情。
??? 3、工程、合同和物資設(shè)備管理部門：對照合同對進廠材料和設(shè)備進行檢查登記，看是否滿足量、質(zhì)、險的合同要求，并留下影像資料，必要時約請監(jiān)理單位參加，這樣可以從源頭上杜絕老舊病殘機械設(shè)備的進入，不會影響到現(xiàn)場生產(chǎn)效率和運行安全，而且為變更索賠留下證據(jù)。
??? 4、風(fēng)險管控部門：對意外傷害險的投保、報案、跟蹤、理賠的各個環(huán)節(jié)要全過程管控，不是被動受理，而是主動指導(dǎo)，項目、分局、公司的風(fēng)險管控部門要互動，共同完善管理細節(jié)，杜絕管理紕漏。
??? 5、財務(wù)部門：除了按月做好各種安全投入費用在安全專項儲備科目中的歸項統(tǒng)計工作外，必須編制安全專項費用的預(yù)算工作，規(guī)范安全專項費用的計提和統(tǒng)計核算，確保安全專項費用及時、足額使用。
??? 四、兩個特殊的安全管理
??? 1、特殊天氣時段：近幾年，極端天氣出現(xiàn)的頻率和強度越來越高，冰凍、強降雨、泥石流等現(xiàn)象造成的危害越來越嚴(yán)重，建筑施工現(xiàn)場普遍存在災(zāi)害發(fā)生的隱患，因此，在制定應(yīng)急預(yù)案后，要進行全員應(yīng)急撤離演練，尤其在防范泥石流的措施中必須建立值班值守的制度，讓所有人都清楚撤離信號、撤離路線、撤離地點。
??? 同時，在出現(xiàn)極端天氣的季節(jié)要杜絕家屬來探親，增加安全防范的難度；杜絕車輛夜間行車，防范邊坡滾石和跨塌；杜絕人員請假外出，防止意外發(fā)生。
??? 2、特殊疾病人員：隨著國人飲食結(jié)構(gòu)的改變，以及過快的生活節(jié)奏、過大的生活壓力、不良的生活方式，使得國人糖尿病、心臟病、抑郁癥患者越來越多，也越來越呈年輕化，如何對他們進行管控，降低不該發(fā)生的意外也是項目管理的重要方面，除了正常的體檢外，對發(fā)現(xiàn)患有特殊疾病的人員安排合適崗位，對其周圍的人科普急救措施，或及時勸其退場和派人遣返也是項目規(guī)避風(fēng)險的重要手段。
??? 五、罰款管理
??? 堅決杜絕以罰代管，因為協(xié)作隊伍對罰款的處理大多是直接到人，其結(jié)果不只是個人經(jīng)濟的損失，更多的是人格和尊嚴(yán)的損失，次數(shù)多了就造成故意之嫌，最后結(jié)果就是造成人員頻繁流動，而且，他們大多是親戚、朋友或同鄉(xiāng)一起來打工，一個人的去留往往會影響一伙人的去留，這就更進一步造成了隊伍的不穩(wěn)定，進而影響到項目現(xiàn)場管理的起伏不定，甚至?xí)哌M罰款--進度滯后--質(zhì)量降低--安全下滑--加重罰款的怪圈，尤其是帶著情緒的罰款更是把項目推向困境的毒藥。因此，設(shè)置人性、合理的可操作獎罰機制，提升管理人員的現(xiàn)場服務(wù)意識，杜絕“唯我獨尊”的權(quán)力意識，是項目正常有序運行的保障。
??? 總之，安全管理不是一個人或一個部門的事，安全管理也不是一門管理學(xué)科的事，安全心理、安全行為、安全技術(shù)、安全經(jīng)濟都是影響安全管理的重要學(xué)科和因素。在社會分工越來越細致，社會合作越來越密切的今天，企業(yè)發(fā)展要越來越多的需要多方面、多層次、多領(lǐng)域的合作，而我們需要以一種包容、服務(wù)、學(xué)習(xí)的心態(tài)去加強這種合作和學(xué)習(xí)，只有這樣，我們才會把協(xié)作隊伍的安全管理難題逐步化解，我們才能把安全管理和項目管理的其它方面真正融合到一起，讓安全真正成為每一位員工生命健康的守護神。讓安全真正成為項目正常運行的保護傘。
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