?我國安全管理現(xiàn)代化的發(fā)展曾經(jīng)過的四個歷程：原始管理（借鑒國外的經(jīng)驗和自發(fā)積累的管理經(jīng)驗相結(jié)合）；傳統(tǒng)管理；科學(xué)管理；管理現(xiàn)代化。而我國多數(shù)企業(yè)的安全管理主要還是停留在原始管理或傳統(tǒng)管理的模式上，這主要表現(xiàn)在：
1.安全管理的局限性強，與生產(chǎn)管理之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)在生產(chǎn)組織上存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想；發(fā)展經(jīng)濟上存在一味追求擴大外延，而忽視發(fā)展內(nèi)涵的錯誤傾向；經(jīng)營存在疏于管理，單純追求眼前利益的短期觀念；甚至有的企業(yè)還存在只顧撈取高額利潤，而無視勞動者的安全與健康的現(xiàn)象，多數(shù)企業(yè)并未推行向全面質(zhì)量管理那樣推行全面安全管理，未建立企業(yè)的安全文化。
2.安全管理側(cè)重于對直接責任者的處理，注重于事故后對操作人員和現(xiàn)場管理人員的責任追究，而忽視對間接責任者（如高層管理人員）的責任追究，尤其是對企業(yè)高級管理階層應(yīng)負有的創(chuàng)造本質(zhì)安全物質(zhì)條件的責任認識不清。
3.安全管理是被動的、滯后的事故管理，管理的前瞻性、預(yù)見性欠缺?，F(xiàn)階段的安全管理部門把主要精力都放在處理事故上，側(cè)重于已經(jīng)形成傷害結(jié)果和經(jīng)濟損失的事故分析和處理，沒有著眼于事故“前級事件”的管理。事故是結(jié)果，造成這個事故的是許多“前級事件”。這些前級事件包括起源事件（事故原點）、過程事件、瞬時或重大的情況變化，這些事件從量變到質(zhì)變，最后才導(dǎo)致“終結(jié)事件”——事故的發(fā)生。
4.安全管理是靜態(tài)的、粗放型的管理，發(fā)展極其緩慢，對安全系統(tǒng)缺少深入的分析和研究。信息和決策是現(xiàn)代管理的精髓，而現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)管理的方法和手段數(shù)十年一貫制，在管理時沒有抓住流通質(zhì)（人流、物質(zhì)流、信息流）進行系統(tǒng)動力研究，忽視了信息流這一企業(yè)管理的核心，沒有用信息構(gòu)成策略因素，去指導(dǎo)決策，并做到動態(tài)管理，適時控制。
5.安全管理長期忽視了“人——機工程”中“人”員的研究，沒有重視安全心理、安全失誤的原因分析，僅把人當成管理的對象，未把人當成管理的動力。
??? 眾所周知，事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是由隱患所導(dǎo)致。人的不安全行為可導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，兩者互相作用促使隱患形成，導(dǎo)致事故發(fā)生。造成“人失誤”和“物故障”的這個直接原因卻常常是管理上的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景原因，而且是事故發(fā)生的本質(zhì)原因。因此，理順企業(yè)的安全管理體制，規(guī)范安全管理行為，并逐步向管理現(xiàn)代化過渡，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
??? 目標管理是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一種重要方法。企業(yè)的目標管理是運用預(yù)測技術(shù)提出企業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標，實現(xiàn)目標管理，以達到預(yù)期的目的。目標管理的依據(jù)是行為科學(xué)原理，它是通過吸收企業(yè)各個部門乃至每個人參加制定共同目標，圍繞總目標制定各自的分目標，確定行動方針，安排工作進度，有效地組織實施，并對執(zhí)行結(jié)果進行總結(jié)、評價、考核的管理。
?? 一、企安全生產(chǎn)目標管理是根據(jù)企業(yè)的整體目標，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上確定安全生產(chǎn)所達到的目標并努力實現(xiàn)。安全生產(chǎn)目標是針對事故和隱患等對象確定，通常以千人負傷率、百萬噸死亡率（煤炭行業(yè)）、煤塵和一氧化碳作業(yè)合格率（選煤企業(yè)）及設(shè)備完好率等預(yù)期達到的目標來表示。安全生產(chǎn)目標管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理技術(shù)在安全管理技術(shù)中的應(yīng)用。以現(xiàn)代化管理理論為基礎(chǔ)，以安全系統(tǒng)工程理念為指導(dǎo)，以科學(xué)方法為手段，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總目標和上級對安全生產(chǎn)的要求，結(jié)合自身的中、長期安全生產(chǎn)管理規(guī)劃，基于企業(yè)近期安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定安全生產(chǎn)管理目標，建立安全生產(chǎn)管理保證體系，確定保證措施。
???? 二、安全生產(chǎn)目標管理的任務(wù)是制定奮斗目標，明確責任，落實措施，實行嚴格的考核和獎懲，以激勵廣大員工積極參加推行“三全”（即全面、全員、全過程）的安全生產(chǎn)管理機制，主動按照安全生產(chǎn)奮斗目標，按照安全生產(chǎn)責任制的要求，落實安全措施，消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。安全生產(chǎn)目標管理是把以工作為中心與以人為中心的管理方法統(tǒng)一起來的方法。它使每個有關(guān)人員了解工作的意義，充分調(diào)動每個工作人員的積極性，在自己管轄的范圍內(nèi)，按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標準和有關(guān)法律法規(guī)自由地選擇實現(xiàn)目標的方式方法，使企業(yè)工作人員在自我控制的原則下，充分發(fā)揮自己的能動性、積極性和創(chuàng)造性；使人人參加管理，并獨立自主地完成既定的目標，從而保證整個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的順利開展，充分體現(xiàn)出“安全生產(chǎn)人人有責”和“誰主管誰負責”的安全管理原則，達到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的全面實現(xiàn)。
???? 三、安全目標管理的三個環(huán)節(jié)是科學(xué)制定目標；合理分析目標；精密實施目標措施。主要內(nèi)容有：
????? 1.確定切實可行的目標值。采用科學(xué)的目標預(yù)測法，根據(jù)企業(yè)的需要和可能，采取系統(tǒng)分析的方法，確定合適的目標值，并研究圍繞達到目標應(yīng)采取的措施。如：人身傷亡事故、設(shè)備運轉(zhuǎn)事故、設(shè)備完好程度、設(shè)備性能、塵毒危害控制合格率、職業(yè)安全衛(wèi)生綜合治理措施的項目完成率、職業(yè)病的發(fā)病率、傷亡人數(shù)、傷亡頻率指標、因工傷造成的工作日損失、設(shè)備物資損失、經(jīng)濟損失等。
????? 2.根據(jù)安全決策和目標的要求，制定實施辦法。做到有具體的保證措施，包括：組織措施、明確的完成程序和時間、負責人，并簽定安全生產(chǎn)責任狀。措施應(yīng)力求定量化，以便于實施和考核，例如：安全教育活動的開展次數(shù)及時間有無保證，安全教育覆蓋率，安全宣傳板報的內(nèi)容是否及時更換等；安全檢查是否落實；安全隱患的整改；安全控制點的管理；制度是否健全、是否嚴格執(zhí)行等。
????? 3.對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全主管部門、各管理部門和基層單位及安全專業(yè)人員規(guī)定具體的考核標準和獎懲辦法。考核標準不僅要規(guī)定目標值，而且要把目標值分解為若干具體要求加以考核。
????? 4.安全生產(chǎn)目標管理必須與安全生產(chǎn)責任制掛鉤，分業(yè)務(wù)分組層層負責，實行個人保班組，班組保車間，車間保工廠（公司），公司?？偣?。
????? 5.安全生產(chǎn)目標管理必須與企業(yè)經(jīng)營形式掛鉤，作為整個企業(yè)目標管理的一個重要組成部分。如實行廠長（經(jīng)理）任期目標責任制、租賃制和各種經(jīng)營承包制的單位負責人或經(jīng)營集團成員，應(yīng)把安全生產(chǎn)管理目標實現(xiàn)與否所受到的獎勵同他們的經(jīng)營收入掛起鉤來，完成則增加獎勵，未完成則分別具體情況給予處罰。
????? 6.企業(yè)及其主管部門應(yīng)對安全生產(chǎn)目標管理計劃的執(zhí)行情況進行定期的檢查和考核。
??? 總之，安全生產(chǎn)目標管理就是為了從根本上消除事故隱患，使企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，是企業(yè)不斷發(fā)展的自身需要，也是安全發(fā)展和社會進步的需要。
??

?