衛(wèi)生填埋作為垃圾的最終處置手段一直占有重要地位，目前仍然是包括中國(guó)在內(nèi)的絕大多數(shù)國(guó)家垃圾處理的主要方式。然而，衛(wèi)生填埋雖然采取了防滲、壓實(shí)、覆蓋和收集等環(huán)境保護(hù)工程措施，但其填埋高差大，產(chǎn)氣量多等一些特性，還是對(duì)填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行構(gòu)成潛在威脅。在國(guó)外，如土耳其、菲律賓等都出現(xiàn)過(guò)垃圾堆體大滑坡而引起沼氣大爆炸，掩埋掉整個(gè)村莊的慘劇。在國(guó)內(nèi)，2002年重慶涼風(fēng)埡垃圾填埋場(chǎng)發(fā)生了垃圾堆體滑坡，造成重大的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，如何抓好填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行工作，以保證填埋場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止環(huán)境污染和人身財(cái)產(chǎn)損害的發(fā)生，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
　　杭州市天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)作為我國(guó)首座按建設(shè)部衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)建造的大型垃圾填埋場(chǎng)和全國(guó)垃圾衛(wèi)生填埋示范工程，在安全運(yùn)行方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)總投資1.1億元（含中佳發(fā)電廠投資3000萬(wàn)元），占地48公頃，填埋總?cè)萘繛?00萬(wàn)立方米。垃圾填埋嚴(yán)格按單元分層作業(yè)，其流程為推平→壓實(shí)→覆土，日處理垃圾能力為1500～4000噸，使用年限為13年。全場(chǎng)由垃圾填埋庫(kù)區(qū)、污水收集處理系統(tǒng)、地下水防污染系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、沼氣發(fā)電廠、地磅計(jì)量系統(tǒng)和管理生活區(qū)組成。
　　1994年5月，天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)與美國(guó)惠民集團(tuán)合作，成立中佳環(huán)境技術(shù)有限公司，建設(shè)填埋氣體發(fā)電廠。一期工程規(guī)模為2臺(tái)970KW的機(jī)組，終期可達(dá)6臺(tái)。1998年10月27日，電廠正式投產(chǎn)發(fā)電，該項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)效益，它不僅可以防止填埋氣體的二次污染，變廢為寶，又可有效地消除填埋場(chǎng)產(chǎn)生的安全隱患，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。
　　近幾年天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)在填埋場(chǎng)植被恢復(fù)上也做了積極的嘗試。如在填埋場(chǎng)封場(chǎng)區(qū)域種植竹子，成活率達(dá)95%以上，這樣既可防止水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又可以提高垃圾填埋堆體的穩(wěn)定性，還可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。
　　根據(jù)設(shè)計(jì)庫(kù)容量，第一垃圾填埋場(chǎng)已接近飽和。總投資達(dá)3.5億元、設(shè)計(jì)使用年限為24年的杭州市第二垃圾填埋場(chǎng)將于近期開(kāi)工建設(shè)。
　　在過(guò)去的10多年里，天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)在各方面都取得了一些成績(jī)，先后被國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家科委評(píng)為“全國(guó)垃圾處理第一類(lèi)推廣項(xiàng)目”、“全國(guó)環(huán)境治理優(yōu)秀工程”、聯(lián)合國(guó)2000年“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例”稱(chēng)號(hào)、建設(shè)部首批重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)示范工程、“全國(guó)城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體”十佳標(biāo)兵等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
　　 下面以此為例，談?wù)劺盥駡?chǎng)安全運(yùn)行的幾個(gè)要點(diǎn)。
　　 一、導(dǎo)入國(guó)際管理體系是安全運(yùn)行的保證
　　 杭州市天子嶺廢棄物處理總場(chǎng)從2002年開(kāi)始導(dǎo)入ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三個(gè)管理體系，通過(guò)建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化，并具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系，對(duì)安全運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范化的管理。為此，制定了填埋場(chǎng)的方針、目標(biāo)及安全、環(huán)境管理方案。其中，涉及ISO9001的，主要有填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)和填埋作業(yè)工藝規(guī)范；涉及ISO14001的，主要是填埋場(chǎng)重要環(huán)境因素的管理措施；涉及OHSAS18001的，是填埋場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制措施和管理手段。經(jīng)過(guò)對(duì)3個(gè)管理體系的整合，制定了《垃圾填埋管理程序》、《甲烷氣體（沼氣）控制程序》、《油品、化學(xué)品和危險(xiǎn)品管理程序》等30多個(gè)程序文件和《推土機(jī)工操作規(guī)范》、《庫(kù)區(qū)沼氣管連接作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《重特大事故處置應(yīng)急預(yù)案》等40多個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及一系列的記錄、表格，為垃圾填埋場(chǎng)的安全運(yùn)行提供了有力的保證。
　　 二、規(guī)范作業(yè)工藝是安全運(yùn)行的關(guān)鍵
　　填埋場(chǎng)的作業(yè)工藝是填埋場(chǎng)的生命所在，因此，填埋場(chǎng)安全運(yùn)行最關(guān)鍵的是要做到填埋作業(yè)的規(guī)范。
　　根據(jù)填埋場(chǎng)垃圾成分及場(chǎng)地壓實(shí)機(jī)配置、壓實(shí)次數(shù)的不同，填埋單元層厚度控制在2～5米，最厚不得超過(guò)6米；每一大層的厚度可根據(jù)總高度定為10～20米；對(duì)填埋垃圾進(jìn)行壓實(shí)，壓實(shí)密度應(yīng)大于600千克/立方米，最好達(dá)到800千克/立方米以上，以降低垃圾空隙率，減少空隙中的水分和空氣，減少沉降。
　　 坡面作業(yè)要盡量一次完成，避免因修補(bǔ)而造成局部塌方；垃圾層面可以有因沉降而造成的波浪形，使層與層之間有相互牽扯作用；要及時(shí)做好填埋覆蓋，減少進(jìn)入垃圾層的降雨量，避免垃圾層因雨水過(guò)多而失穩(wěn)。
　　 三、設(shè)置導(dǎo)氣排滲系統(tǒng)是安全運(yùn)行的基礎(chǔ)
　　垃圾體中的水和氣對(duì)堆體穩(wěn)定的影響是顯著的。填埋場(chǎng)必須設(shè)置有效的導(dǎo)氣排滲系統(tǒng)，以排出堆體中的水和氣。一般可采用盲溝、石籠、排洪井和排氣井等設(shè)施，對(duì)堆體內(nèi)部進(jìn)行導(dǎo)排。利用截洪溝實(shí)施雨污分流，防止雨水進(jìn)入堆體。在每一平臺(tái)上修筑排水溝，防止雨水對(duì)邊坡的沖刷。
　　 一般填埋場(chǎng)由于填埋氣體商業(yè)利用價(jià)值不大，可利用導(dǎo)氣系統(tǒng)進(jìn)行疏導(dǎo)、收集并向高空進(jìn)行排放，或用自動(dòng)點(diǎn)火器點(diǎn)燃去除，還可用于綠化大棚的供暖等。較大型填埋場(chǎng)可考慮利用沼氣發(fā)電。例如，國(guó)內(nèi)第一座利用填埋氣體發(fā)電的杭州市天子嶺中佳發(fā)電廠擁有2臺(tái)970千瓦的機(jī)組，年削減填埋氣體近1000萬(wàn)立方米，年產(chǎn)值800多萬(wàn)元，不僅大大減少了填埋場(chǎng)的安全隱患，減少了庫(kù)區(qū)的異味，還創(chuàng)造了良好的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。
　　 四、進(jìn)行植被恢復(fù)是安全運(yùn)行的有益補(bǔ)充
　　 對(duì)終場(chǎng)區(qū)域及時(shí)覆蓋0.8～1米厚的粘性土并進(jìn)行植被恢復(fù)，除可防止雨水沖刷之外，還可在坡面上起到筘網(wǎng)作用，阻止滑動(dòng)弧面的形成，使離散垃圾體增強(qiáng)整體性，提高垃圾堆體的穩(wěn)定性。
　　 五、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和檢查是安全運(yùn)行的有力保障
　　加強(qiáng)對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性的監(jiān)測(cè)，用角位儀定點(diǎn)定期觀察堆體的左右位移，用水準(zhǔn)儀定點(diǎn)定期觀察堆體的高程變化。在庫(kù)區(qū)選擇有代表性的10個(gè)點(diǎn)，每周進(jìn)行檢查與測(cè)量。這些都可以起到預(yù)警的作用，以便采取有效措施防止事故的發(fā)生。
　　根據(jù)建設(shè)部制定的城市垃圾處理及防治最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，甲烷濃度不得超過(guò)5%。該值是參考了美國(guó)環(huán)保署的指標(biāo)，即認(rèn)定空氣中甲烷濃度5%為爆炸低限，當(dāng)濃度達(dá)到5%～10%時(shí)就會(huì)發(fā)生爆炸。雖然填埋場(chǎng)在設(shè)氣體導(dǎo)排設(shè)施的情況下，甲烷濃度一般在1%～2%之間，但不排除在特定的地點(diǎn)和特定的氣候條件下，甲烷濃度會(huì)超過(guò)5%。因此加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)甲烷濃度的監(jiān)測(cè)和對(duì)庫(kù)區(qū)禁火工作的檢查顯得尤為重要。