隨著社會的快速發(fā)展，科學技術的不斷提高，工業(yè)企業(yè)機械化程度逐步大面積推廣使用，人民群眾安全意識和安全技能也進一步提高，安全生產工作取得明顯成效。從我國改革開放以來各項安全生產數(shù)據(jù)可以看出，我國安全生產事故和死亡人數(shù)逐年快速下降。當前，我國進入“十三五”規(guī)劃開局之年，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結構調整加速，社會組織形式、就業(yè)結構、社會結構的變革加快，安全生產正面臨著并將長期面對一些亟待解決的突出矛盾和問題。因此，面對目前安全生產形勢和任務，必須充分認識標本兼治、立足治本，全面建立起安全生產綜合防范體系，采用現(xiàn)代科學的安全管理方法，變事后處理為預先防范，變事故管理為隱患管理，變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理，從而實現(xiàn)本質安全。
        建立安全生產綜合防范體系，是扭轉安全生產形勢的根本措施，是搞好安全生產的現(xiàn)實需要，是國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要保障，是構筑和諧社會的重要方面，是實現(xiàn)全面小康社會的必然要求。安全防范體系的建設是一項長期的、艱巨的、復雜的系統(tǒng)工程，從當前安全生產工作實際和今后的發(fā)展來看，要建立健全具有長效性、科學性和系統(tǒng)性的安全生產綜合防范體系，必須從法制、組織、科技、保障、服務等多層面入手，構建起完善的支撐體系。  
        一、強化安全監(jiān)管執(zhí)法，筑牢安全監(jiān)管體系。隨著安全監(jiān)管執(zhí)法力度的加大。從歷年的安全事故快速下降規(guī)律來看，加大檢查力度，嚴厲查處各類違法違規(guī)違章違紀行為，是有效避免安全生產事故發(fā)生的重要手段。但從近年來各類安全生產事故來分析，安全監(jiān)管執(zhí)法體系不完善，檢查專業(yè)性不強、效率不高、措施不力、執(zhí)法不嚴等問題依舊存在，導致安全監(jiān)管存在盲區(qū)和漏洞，使得安全事故有機可乘。針對這些存在的問題，必須加快安全監(jiān)管執(zhí)法體系的建設。一是加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍的建設。建立一支專業(yè)高效、敢抓會管、執(zhí)行有力、務實擔當、依法行政的安監(jiān)隊伍。形成大的安監(jiān)力量對各類生產企業(yè)進行有效監(jiān)管。二是強化依法治安。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，加大安全執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法體系，保證安全監(jiān)管在法制化的軌道上運行，切實用好法律這把利劍守護好安全。三是持續(xù)加大檢查力度，持之以恒的開展好各項安全檢查工作，做到安全檢查不留死角，隱患排查不留漏洞，反反復復的抓好安全監(jiān)管。
        二、加強安全文化建設，筑牢思想防范體系。思想是行為的主導，只有安全意識和技能的不斷提高，企業(yè)將自主落實安全責任，從根本上解決現(xiàn)階段安全處于被動監(jiān)管的局面。當前，企業(yè)和民眾安全意識和技能不高是制約安全發(fā)展的屏障，是誘發(fā)安全生產事故的重要原因。加強文化建設是提升人民群眾的安全意識和技能的有效舉措，是安全生產綜合防范體系的重要支撐。一是重點加強企業(yè)員工安全技能培訓，抓好安全生產培訓教育機構建設和企業(yè)法人及特種作業(yè)人員的培訓考核工作，逐步建立由學校專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會化宣傳教育構成的全方位安全生產培訓和教育體系，實現(xiàn)安全生產培訓教育的社會化、制度化、科學化、規(guī)范化。二是加強安全宣傳，有效利用各類媒體平臺，大力宣傳安全理念，形成強大的安全輿論氛圍。使廣大人民群眾樹立“以人為本，生命至上”的理念，使其在自覺遵守安全準則的同時積極參與到安全監(jiān)督中，筑牢安全思想防范長堤。
        三、建立隱患數(shù)據(jù)庫，構筑隱患排查整治體系。安全生產事故是具有一定的規(guī)律性、周期性，安全隱患是導致安全生產事故的直接原因，將安全隱患及時消除，就可以有效防范各類安全生產事故的發(fā)生。隨著科技的發(fā)展，數(shù)據(jù)化管理是安全發(fā)展的必然趨勢。建立隱患數(shù)據(jù)庫，把安全生產系統(tǒng)管理和事故統(tǒng)計、事故分析、模擬預測、預警報告、輔助決策結合起來，通過海量的信息數(shù)據(jù)，科學分析事故隱患規(guī)律，對易發(fā)安全隱患的環(huán)節(jié)進行跟蹤管理，形成高效靈敏、反應快捷、運行可靠的信息網(wǎng)絡體系，及時掌握安全生產綜合信息，對安全隱患進行精準定位，為各級政府決策提供科學依據(jù)，采取相應措施進行精準排除，提高安全生產監(jiān)管水平。
              四、強化基礎設施建設，筑牢安全生產科技支撐體系?？茖W技術是第一生產力，實施“科技興安”戰(zhàn)略。一是進一步加強安全生產基礎理論和應用科學技術的研究，加快安全生產科學技術的開發(fā)和新技術、新工藝的推廣應用。二是大力鼓勵企業(yè)積極使用先進技術和設備。通過聘請專家和上級業(yè)務部門指導及資金扶持，使企業(yè)積極使用先進設施設備，提高先進技術的采用率。三是加強技術設施服務建設。通過政府引導，市場規(guī)律的作用，大力推進先進技術及設施設備使用的服務體系建設，為先進設施設備和技術的使用提供優(yōu)質的技術服務和人才支撐，使企業(yè)從被動式的安全投入轉向主動性的投入。
        五、強化重點行業(yè)領域防范，健全重大危險源監(jiān)控和應急救援體系。煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所是安全生產生產事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的重點領域，容易造成群死群傷安全生產事故。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，非傳統(tǒng)高危行業(yè)安全風險逐漸凸顯，油氣輸送管道、城市燃氣、高速公路、高層建筑、勞動密集型生產加工企業(yè)等方面的安全風險越來越大，做好重點行業(yè)領域的安全防范是遏制重特大安全生產事故的必然要求。一是加強重點行業(yè)領域的監(jiān)管。采取有效措施，對重點行業(yè)領域實行專人負責、精準監(jiān)管、常規(guī)巡查，嚴防重點行業(yè)領域發(fā)生群死群傷安全事故。二是要搞好重大危險源的普查登記，對重大危險源進行相應辨識、評價、分級，對重大危險源監(jiān)控可以采取“企業(yè)重點監(jiān)控、政府分級監(jiān)管、群眾積極監(jiān)督”的模式，政府建立監(jiān)控平臺，部門加強監(jiān)管，企業(yè)在此平臺上加強對本單位重大危險源的監(jiān)控和治理，社會群體積極監(jiān)督政府監(jiān)管責任和企業(yè)落實主體責任。三是建立健全安全應急救援體系。安全要防患于未然，做好應急救援是減少事故傷亡的必要保障，當前應立足于實際，強化應急救援設施設備的建設和專業(yè)救援隊伍的建設，著力建設成反應迅速、措施到位、救援有效的救援體系。
              六、強化市場機制建設，構建安全生產服務體系。一是積極引入安全中介安全綜合服務。完善市場競爭機制，通過市場作用，充分發(fā)揮安全生產中介服務的作用，加快安全評價、評估、咨詢、認證、培訓、檢驗、檢測等安全生產中介機構建設，提高安全生產中介服務水平。對安全生產企業(yè)進行科學、客觀、真實的安全綜合評價。二是建立安全誠信建設體系。對安全生產企業(yè)建立誠信檔案，對企業(yè)的安全管理機構設置、安全設施設備投入、安全培訓、安全管理、隱患排查治理等進行綜合建檔，將安全生產誠信記錄納入社會信用體系，并與企業(yè)融資、保險、市場、政府扶持等掛鉤，形成有效的市場信用約束機制，使企業(yè)在追求效益的層面上加大安全的投入。
        隨著安全生產綜合防范體系的不斷完善，安全生產將邁向一個新臺階，建立健全安全生產綜合防范體系事關整個安全生產工作的大局，是一項永恒而光榮的事業(yè)。當前，建設安全生產綜合防范體系已經(jīng)具備了較好的基礎和內外部環(huán)境，必須緊抓機遇、共同努力、開拓創(chuàng)新、主動出擊，扎實抓好這項工作，有力推動安全生產形勢的根本好轉，有效促進安全生產長效機制的建立和完善。