一、?定義及術(shù)語
??????? 安全生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
??????? 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，保障人身、設(shè)備以及環(huán)境的安全。
??????? 管理是指管理主體組織并利用其各個(gè)要素，借助管理手段，完成該組織目標(biāo)的過程。
??????? 任何一種管理活動(dòng)都必須由以下四個(gè)基本要素構(gòu)成，即：管理主體、管理客體、組織目的、組織環(huán)境或條件。管理主體指由誰管，管理客體指管什么，組織目的指為何而管，組織環(huán)境或條件指在什么情況下管。
??????? 過程是指事物發(fā)展所經(jīng)過的程序、階段。
??????? 結(jié)果是指事物一定階段發(fā)展變化的最后狀態(tài)。
??????? 二、?開篇陳詞
??????? 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同事以及對方辯友，我方認(rèn)為安全生產(chǎn)管理重在過程。
??????? 第一、?安全生產(chǎn)管理本身指的就是過程。所謂安全生產(chǎn)管理，是針對安全生產(chǎn)問題，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織、控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的過程。需要強(qiáng)調(diào)的是，目標(biāo)是我們追求的，但目標(biāo)并不等于結(jié)果。
??????? 第二、?“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)基本方針，已經(jīng)告訴我們安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)在“預(yù)防”和“治理”這個(gè)過程。安全生產(chǎn)管理的核心是危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制，通過對過程的控制來達(dá)到對結(jié)果的控制，風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，但事故是可以預(yù)防的；有效控制危險(xiǎn)因素，能從根本上降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。對結(jié)果、對事故的管理，僅僅是安全生產(chǎn)管理的一個(gè)組成部分。
??????? 第三、?過程是結(jié)果的必然條件，過程對結(jié)果起著決定性作用。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由許許多多的過程組成，它們環(huán)環(huán)相扣，好的過程管理，能促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成，確保結(jié)果往好的方向發(fā)展，這也是現(xiàn)代管理越來越注重過程管理的原因所在。
??????? 第四、?結(jié)果往往是表面的，過程才是驗(yàn)證結(jié)果的試金石。根據(jù)海恩法則，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故、300起未遂以及1000個(gè)隱患。任何事故都不會(huì)憑空突發(fā)，往往是多種因素相互作用誘發(fā)鏈?zhǔn)叫?yīng)，量變引起質(zhì)變而導(dǎo)致的結(jié)果?！巴鲅蜓a(bǔ)牢”精神固然可嘉，但“未雨綢繆，防患于未然”的思維和方法更為重要。古語有云“羽之神勇，千古無二”，為什么兵敗自刎烏江的項(xiàng)羽會(huì)被大家稱為“霸王”，難道不是因?yàn)樗松^程中體現(xiàn)的那種英勇大義嗎？秦檜連中三元，身居宰相，可謂成果顯著，但為什么他被后世唾棄，遺臭萬年？羅馬非一日建成，安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)也不是一天能夠達(dá)到的，需要我們在過程中堅(jiān)持不懈的努力。
??????? 所以我方一致認(rèn)為，安全生產(chǎn)管理重在過程。
??????? 三、?攻辯
??????? 正方：
??????? 請問對方辯友，為什么會(huì)有事故事件發(fā)生？
??????? 從根本上來說，是因?yàn)榘踩庾R(shí)不到位。意識(shí)是一切行為的指導(dǎo)，而安全意識(shí)的強(qiáng)化則倚重好結(jié)果的激勵(lì)和壞結(jié)果的警示。究其事故事件發(fā)生的原因在于過程中人的行為和物的狀態(tài)未得到有效管控，危險(xiǎn)及有害因素未得到有效預(yù)防和控制，是過程中出現(xiàn)問題。
??????? 結(jié)果有好結(jié)果壞結(jié)果，請問對方辯友，怎么避免壞結(jié)果的發(fā)生？
??????? 反方：
??????? 沒有對結(jié)果的孜孜以求，過程有何意義？
??????? 結(jié)果是一個(gè)階段發(fā)展變化后所呈現(xiàn)的自然狀態(tài)，是不用追求的。我們孜孜以求的是目標(biāo)，而并非一個(gè)簡單的結(jié)果。而過程的意義則是堅(jiān)持對的避免錯(cuò)的，以期完美的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
??????? 如果不以結(jié)果來衡量，怎么識(shí)別過程的好壞？
??????? 結(jié)果確實(shí)能識(shí)別一部分過程中不好的危險(xiǎn)的因素，但結(jié)果并不能識(shí)別過程中所有危險(xiǎn)及有害因素。結(jié)果即使識(shí)別出了過程中的問題，結(jié)果也不能直接跨過過程直接解決問題，問題沒有得到解決，那結(jié)果的判別也將失去實(shí)際的作用。況且，一結(jié)果來衡量過程的好壞，我們將付出沉重的代價(jià)。
??????? 過程也有好的過程和不好的過程，怎么避免不好的過程？
??????? 提前預(yù)防、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格管控過程的所有環(huán)節(jié)，讓過程中的每一步都符合法律、符合規(guī)范、符合標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 四、?自由辯論
??????? 正方：
??????? 著名的事故控制理論“冰山原理”說明，造成死亡事故與嚴(yán)重傷害、未遂事件、不安全行為形成一個(gè)像冰山一樣的三角形，一個(gè)暴露出來的嚴(yán)重事故必定有成千上萬的不安全行為掩藏其后，如果不對這些隱藏的成千上萬的不安全行為進(jìn)行控制，安全如何得以保障？
??????? “一切事故都可以預(yù)防”，如果不對過程進(jìn)行細(xì)致全面的分析，我們根本就不可能預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)，更不可能知道防什么，那安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就遙不可及，難如登天。如果我們能夠預(yù)想周全，防止不安全行為，消除有害因素，那安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)則水到渠成。以結(jié)果為出發(fā)點(diǎn)，怎么對事故事件提前進(jìn)行預(yù)防？