??????? 1、安全生產(chǎn)責任落實不夠到位。首先是政府和部門監(jiān)管責任落實不夠到位。個別部門、單位的領導不能從構建和諧社會的高度來認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)工作部署不堅決、不得力，對安全生產(chǎn)工作消極對待或被動應付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。對本部門、本單位安全生產(chǎn)隱患治理工作責任制沒有真正落實到位，缺乏有力的督促檢查，難以實施有效的監(jiān)管和執(zhí)法，造成安全生產(chǎn)責任和措施難以落到實處。其次是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不夠。從全縣的歷次安全生產(chǎn)檢查、督查來看，都會發(fā)現(xiàn)大量安全隱患存在，企業(yè)違規(guī)、違章、違法行為屢禁不止，對安全隱患的治理決心不大、力度不夠。更有甚者是一些生產(chǎn)經(jīng)營單位無視國家法律法規(guī)，片面強調經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)工作?！　?br /> ??????? 2、安全生產(chǎn)基層基礎依然薄弱。在隊伍建設方面，由于縣級安監(jiān)局組建時間不長，突出表現(xiàn)為熟悉安全監(jiān)管業(yè)務的專業(yè)人員不多，監(jiān)管隊伍素質參差不齊，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量相當薄弱，安全生產(chǎn)應急管理和救援隊伍建設滯后，并且人員的變動很大，兼職較多，工作不專一。在安全投入方面，一些部門和企業(yè)安全生產(chǎn)歷史欠賬較多，短期內安全投入不足的問題難以得到根本扭轉。在企業(yè)基礎方面，中小企業(yè)量大面廣，不少企業(yè)主片面追求短期經(jīng)濟效益，重生產(chǎn)、輕安全的思想嚴重，導致企業(yè)安全制度不完善、安全責任落實不到位、對員工的安全培訓教育不夠重視、安全隱患排查治理投入不足、應急處置和救援方案制訂不完善，缺少必要的演練。
??????? 3、安全執(zhí)法監(jiān)察力度不夠。為促進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察過程中，除對非法生產(chǎn)經(jīng)營或嚴重違法行為進行嚴厲處罰外，對一般的違規(guī)企業(yè)和當事人沒有嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)進行處罰，有的執(zhí)罰標準不到位，存在執(zhí)法不嚴、懲處不力的問題，對企業(yè)和當事人沒有起到應有的教育警戒作用。
??????? 4、部分區(qū)域和行業(yè)領域安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責任不夠落實、措施不到位等問題仍很突出，安全生產(chǎn)隱患仍然存在，整改不夠落實。部分行業(yè)和領域（如交通安全）的安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，事故控制壓力較大，形勢不容樂觀。
??????? 5、安全生產(chǎn)資金投入缺口大。從政府層面看，安全生產(chǎn)資金的投入主要靠縣級財政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級每年投入的安全資金微不足道，少之甚少，甚至在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有專項投入，這些因素的影響，給有效地開展安全生產(chǎn)工作帶來很大的困難。受經(jīng)濟發(fā)展水平和財力的制約，加之歷史遺留的安全工作欠帳大，相當一部分涉及公共安全設施建設、公共場所重大事故隱患整改、事故預防所需資金的投入還存在較大的缺口。從企業(yè)層面上看，大多數(shù)企業(yè)尤其中小企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴重不足，安全生產(chǎn)條件差，安全設施不到位，存在大量事故隱患；不少企業(yè)建設項目沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改?！　?br /> ??????? 三、對策與措施　　
??????? 針對以上存在問題，應該如何應對新形勢的安全生產(chǎn)工作？
??????? （一）強化兩個主體責任和兩個責任制的落實　　
??????? 狠抓政府和部門監(jiān)管的主體責任落實。要嚴格實行行政首長負責制和行政問責制，堅持對各級各部門安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人進行履職考核，將安全生產(chǎn)納入干部年度政績考核的重要內容，作為領導干部、領導班子領導能力的主要指標及使用干部的重要標準，嚴格考核，嚴格實行“一票否決”。政府及其有關部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標的，取消評先評優(yōu)資格，政府及其有關部門凡涉及相關表彰獎勵的，應事先征求安監(jiān)部門的意見；凡未落實安全生產(chǎn)責任，并由此造成事故的責任單位和責任人員，必須依法依規(guī)追究責任，嚴肅處理，切實增強各級各部門領導抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。　　
??????? 推進企業(yè)主體責任的落實。一方面，各級各部門要認真履行安全監(jiān)管職能，強化安全管理，加大安全投入，健全機制，指導幫助企業(yè)落實好主體責任，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件和水平。另一方面，要加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度和事故查處力度，按照“四不放過”的原則，堅決查處安全生產(chǎn)責任事故，讓企業(yè)真正認識到安全與效益同樣重要，牢固樹立兩個效益同時抓、兩個成果同時出的思想，促使企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉變。
??????? （二）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度　　
??????? 行政執(zhí)法是法律法規(guī)賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的一項重要的法律手段，只有通過現(xiàn)場執(zhí)法，才能消滅事故隱患，才能有效地保護企業(yè)員工的生命安全。各級安全監(jiān)管機構要認真履行法律法規(guī)賦予的神圣職責，全面加大執(zhí)法力度，樹立執(zhí)法權威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執(zhí)法推動專項整治，以強化執(zhí)法推進行政許可，以強化執(zhí)法加強安全管理，以強化執(zhí)法促進隱患整改，以強化執(zhí)法增強企業(yè)安全責任意識。在執(zhí)法監(jiān)察過程中要做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時，要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法的威懾力和實效性。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要嚴格按照“四不放過”的原則，及時查清事故原因及性質。對不認真落實安全生產(chǎn)措施的行為，對工作不負責任，玩忽職守，造成安全隱患或事故的，要按照黨紀政紀的有關規(guī)定，從嚴從重從快處理，堅持實行“一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任制的實際慣徹落實?！　?br /> ??????? （三）扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、營造濃厚的安全文化?
??????? 各級各部門要倡導以人為本的安全理念，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高全民安全文化素質。堅持面向基層、面向企業(yè)，面向社會，充分利用各種宣傳媒體，舉辦形式多樣的宣傳教育活動，做到宣傳教育經(jīng)?；?，使安全意識、安全知識深入到廣大群眾的心中，進一步強化全民安全意識，提高全民安全素質，傳播“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念。要從弘揚安全生產(chǎn)文化入手，營造安全文化氛圍，引導全社會逐漸轉變觀念，樹立正確的安全觀，使安全生產(chǎn)管理獲得廣泛的群眾基礎和豐富的文化內涵。在安全生產(chǎn)的宣傳教育工作中要創(chuàng)新求變，一份耕耘，一份收獲。用汗水和心血澆灌，用科學的方法宣傳教育，用愛的陽光照耀。努力建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制，在全社會不斷營造濃厚的“關注安全、關愛生命”的良好氛圍?！　?br /> ???????