色爱综合区,亚洲中文字幕黄网站,国产三级在线播放欧美,美国一级毛片aa,av无码,天天干,婷婷六月丁香91视频,免费的黄色网站4mmb

安全管理網(wǎng)

企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的運行機制

  
評論: 更新日期:2016年05月10日

    根據(jù)我國的安全管理體制,企業(yè)負責自己的安全管理,即實行自主安全、自我約束、自我管理的安全管理機制,企業(yè)必須根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點,建立適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制的運行機制,由于企業(yè)在產(chǎn)品、體制、經(jīng)營方式、生產(chǎn)規(guī)模等方面的差異,安全生產(chǎn)責任制沒有統(tǒng)一的模式。很多企業(yè)為探索新的經(jīng)濟體制的安全管理,做了大量工作,取得了卓有成效的成績。很多經(jīng)驗是值得推廣的,總結(jié)這些經(jīng)驗,可以概括為,在管理機構(gòu)和管理人員齊全、到位、有力、盡職的前提下,安全生產(chǎn)管理運行系統(tǒng)應(yīng)完整嚴格的。其中應(yīng)包括如下六“不”。
    1、“規(guī)則使其不能”
    就是通過法律、法規(guī)、條例、政令、政策、規(guī)章、制度、標準的制定來維護社會共同的利益,調(diào)控社會成員(包括用人單位、企業(yè)管理者、企業(yè)職工)行為;界定社會成員在組織生產(chǎn)與勞動過程中的行為是否安全,并對不安全行為給予明令禁止,使之失去任何可供憑依的合理合法性。在這方面要注意兩點:一是規(guī)則要全面、周密、及時,盡量不給任何形式的還安全行為以規(guī)則上的可乘空隙和時間上的遭遇性;二是各類規(guī)則之間在對不安全行為的認定與禁止方面,應(yīng)保持相互一致不是相互矛盾,并與國際有關(guān)法律接軌,以適應(yīng)世界經(jīng)濟運行的規(guī)律,包括外資生產(chǎn)、生活設(shè)備引進時的安全認證和我國勞務(wù)輸出的職業(yè)安全衛(wèi)生保障等。
    2、“教育使其不違”
    有了規(guī)則,接著就要讓廣大干部職工都知道,不僅要讓他們知道哪些行業(yè)不安全,不能做,而且要讓他們知道為什么不安全,為什么不能這樣做。從而使其自覺遵守。“行為來自思想”,通過思想教育、勞動保護方針政策教育、安全知識教育,典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)教育來提高職工安全技術(shù)水平和防范事故的能力。當然,只依賴或過分依賴教育是不完全的,從目前企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實來看,尚需與其他方法配合使用才更有效。
    3、“監(jiān)督使其不易”
    體制是機制的載體,國務(wù)院在1993年就提出了我國安全管理體制為“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)督,群眾監(jiān)督”,為安全管理機制建設(shè)提供了先決條件。根據(jù)外國和我國的成功經(jīng)驗,有效的監(jiān)督應(yīng)包括以下四大類。
    (1)群眾監(jiān)督,其監(jiān)督形式有兩種,第一,職工個人直接就安全生產(chǎn)問題提出批評、建議、申訴和控告;第二,通過工會有組織地開展群眾性監(jiān)督檢查,其特點是具有細微性、隨時性、經(jīng)常性。
    (2)行業(yè)管理,除了需要群眾監(jiān)督我,還必須依靠企業(yè)主管部門加以統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一步驟、研究對策、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)解決,它是履行系統(tǒng)內(nèi)部的自我約束機制,是國家安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)所來能替代的,它具有計劃性、規(guī)范性。
    (3)國家監(jiān)察,以國家名義運用國家權(quán)力,對企業(yè)和有關(guān)機關(guān)履行安全生產(chǎn)職責,執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的情況依法進行監(jiān)察、糾正和懲戒,它且有強制性公正性、權(quán)威性。
    (4)輿論監(jiān)督,主要是通過新聞媒體,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的行為予以曝光,它的傳播快、影響大。
    4、“嚴懲使其不敢”
    對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的社會成員沒有懲罰,規(guī)則就是空文,監(jiān)督便是空談。有效的懲罰應(yīng)堅持三點:一是要有力度,即對違規(guī)社會成員的處罰要大大超出違規(guī)者所占的便宜,使其感到得不償失;二是及時,切不可等到發(fā)生了事故才辦;三是高效,盡量減少漏網(wǎng)之魚,對發(fā)生率高的違規(guī)行為,既不可以“法不責眾”而放之,亦不可只抓典型,殺雞嚇猴。只有如此,才能把違規(guī)行為變成一種高成本、高風險的行為選擇,懲罰在結(jié)構(gòu)上應(yīng)包含以下要素:首先要有處罰依據(jù)即規(guī)則,并盡量做到明確具體、可以量化、便于操作;其次要有執(zhí)行者,執(zhí)行者的地位、權(quán)力應(yīng)獨立于受罰對象;三是多種手段并用,它包括法律、政治、經(jīng)濟、行政、輿論等多種手段。
    5、“明賞使其不怠”
    對認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,對抵制和舉報違章行為的社會成員,對防止和搶救事故 有功的社會成員,應(yīng)有明文規(guī)定的獎勵、提供發(fā)展機會。通過明賞,更多的人樂于遵章守紀,維護省法律、法規(guī)的尊嚴。
    6、“信息使其不誤”
    安全管理工作主要依據(jù)安全信息。它包括有關(guān)事故及職業(yè)傷害的記錄、分析、統(tǒng)計;職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備的研究、設(shè)計、生產(chǎn)及檢驗技術(shù),有關(guān)的法律、規(guī)章,技術(shù)標準及其變化動態(tài),有關(guān)的教育、培訓(xùn)、宣傳及社會活動;有關(guān)的國內(nèi)外新技術(shù)動態(tài)、隱患評價及技術(shù)經(jīng)濟分析、咨詢、決策系統(tǒng)等。安全信息系統(tǒng)的建立、完善及運行狀況是安全管理技術(shù)水平的一個重要標志。
    以上“六不”合為一體,便是安全生產(chǎn)管理運行機制,它包括了規(guī)則體系、教育體系、監(jiān)督體系、賞罰體系、信息體系。對整個安全生產(chǎn)管理運行機制作用了有效發(fā)揮來說,“六不”缺一不可。管理機構(gòu)、管理人員在生產(chǎn)管理過程中,要強化職能意識,唯其如此,才有真正意義上的安全生產(chǎn)。
 

網(wǎng)友評論 more
創(chuàng)想安科網(wǎng)站簡介會員服務(wù)廣告服務(wù)業(yè)務(wù)合作提交需求會員中心在線投稿版權(quán)聲明友情鏈接聯(lián)系我們