自2004年實施建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化以來,山東省青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會針對建筑工地點多、面廣、管理難度大的特點,樹立“一切從零開始”的安全工作理念,制定了建筑安全管理“從零工作法”,抓施工安全生產(chǎn)的重點和關(guān)鍵點,抓事故多發(fā)點,抓引發(fā)群死群傷的高危部位,對有效加強建筑施工現(xiàn)場安全管理、規(guī)范一線操作人員的安全行為、統(tǒng)一建筑施工常態(tài)安全管理行為及標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮了重要作用。
堅持施工現(xiàn)場“七個到位”
每天從“零”做起
青島市實施建筑安全管理“從零工作法”,是要求各施工企業(yè)的項目部全面落實安全管理責(zé)任,堅持安全生產(chǎn)每天從“零”做起,從而確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。具體來說,就是要做到“七個到位”,即每天的安全防護技術(shù)方案審批到位、班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人的安全防護用品配備到位、安全防護措施到位、安全監(jiān)控檢查到位和事故隱患整改到位。
做到安全防護技術(shù)方案審批到位,即針對全市土石方開挖工程、基坑支護工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、起重機械設(shè)備拆裝工程等這些危險性較大的工程,項目部組織技術(shù)人員編制專項安全防護技術(shù)方案,經(jīng)過項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,報建設(shè)、監(jiān)理單位審核。凡專項安全防護技術(shù)方案未經(jīng)審批或?qū)徍?,項目部不得組織施工。
班前安全教育到位,即通過每天對上崗職工進行思想教育、明確工作任務(wù)、做好安全確認(rèn)來實現(xiàn)安全生產(chǎn)。在班前安全教育中,項目部必須組織各班組對當(dāng)日作業(yè)的工種、崗位、使用工具、作業(yè)場所等進行危險因素的預(yù)知、預(yù)想,并對上崗職工開展預(yù)防教育,使他們了解當(dāng)天的作業(yè)崗位存在哪些危險因素、如何進行預(yù)防。
安全技術(shù)交底到位,即在各項工程開工前,項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人都要向班組長進行安全技術(shù)交底,再由班組長向各工種逐一交底,使全體施工人員明確作業(yè)環(huán)境和安全技術(shù)措施,并認(rèn)真做好記錄,履行簽字手續(xù)。在每天的檢查過程中,管理人員和班組長都會及時指導(dǎo)、糾正作業(yè)工人的不安全行為,使各項安全技術(shù)交底內(nèi)容入耳、入心,落實到每一個細(xì)小環(huán)節(jié)中。
工人的安全防護用品配備到位,即現(xiàn)場施工作業(yè)時,指導(dǎo)施工人員正確佩戴和使用安全防護用品。項目部對施工人員安全防護用品的配備情況隨時進行檢查,對未按規(guī)定佩戴和使用安全防護用品的工人,不允許其上崗作業(yè)。
安全防護措施到位,即項目部針對各施工現(xiàn)場的臨邊與洞口、腳手架、深基坑、臨時用電等各類危險源,嚴(yán)格按照規(guī)范要求落實安全防護措施,使安全防護達到規(guī)范、嚴(yán)密,沒有漏洞。
安全監(jiān)控檢查到位,即施工項目的安全管理人員每天要對工地進行至少2次巡查,做到全面細(xì)致,沒有漏項,并認(rèn)真填寫檢查記錄,制定有針對性的整改措施。
事故隱患整改到位,即對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,項目部立即按照定措施、定時間、定責(zé)任人的“三定”原則進行整改,并如實填寫《從零工作法日志》。針對安全隱患的整改情況,建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位負(fù)責(zé)人要進行聯(lián)合復(fù)查,填寫復(fù)查意見,并履行簽字手續(xù)。
確保安全管理“零”缺陷
安全防護“零”隱患
青島市建筑安全的“從零工作法”,強調(diào)了安全生產(chǎn)的全時空、全方位、全過程監(jiān)控,將安全生產(chǎn)責(zé)任制進行細(xì)化,并結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況將崗位工作標(biāo)準(zhǔn)納入責(zé)任制管理。“從零工作法”把施工現(xiàn)場的人員分為項目管理人員和特殊工種操作人員2大類,針對每一大類中的各種人員提出具體的工作要求。
“從零工作法”對施工現(xiàn)場管理人員的要求是,每天按照“布置(布置安全工作)、檢查(檢查存在隱患)、整改(按“三定”措施整改情況)、驗收(驗收處理意見)、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M行閉合安全管理,及時消除隱患,改進工作。
在具體執(zhí)行上,項目經(jīng)理每天要對施工現(xiàn)場的安全工作進行總體布置,督查各班組的班前安全活動情況,巡查現(xiàn)場安全防范狀況,落實各安全專項方案的審批和執(zhí)行情況,并在“從零工作法”日志中記錄當(dāng)天的安全工作情況。安全員每天要向項目經(jīng)理提出當(dāng)天安全工作的重點,履行班前、班中、班后檢查,其中班前檢查安全技術(shù)交底的落實情況,班中不間斷巡查,對查出的隱患及時督促整改,隨時檢查作業(yè)人員防護用具佩戴使用情況,班后查驗安全技術(shù)資料填寫、整理歸檔情況,并做好安全日志。
項目的技術(shù)人員需要做好安全專項施工方案的編制,按規(guī)定進行審批后,根據(jù)方案編制安全技術(shù)交底內(nèi)容,并及時以書面形式進行安全技術(shù)交底,每天檢查各安全專項方案和措施的執(zhí)行情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。
對于監(jiān)理人員,“從零工作法”中提出,總監(jiān)要對專項安全施工方案進行審核,其他監(jiān)理人員每天要參加工程項目部的安全巡查,監(jiān)督施工中安全專項方案及防護措施的執(zhí)行情況,對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,對存在的隱患下達指令責(zé)成限期整改或停工整改,對拒不整改的及時報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,檢查審核從零工作法日志的填寫并簽字。
“從零工作法”對操作工人的要求細(xì)分為不同工種工人的特殊要求。如對塔機司機、焊工、架子工、電工、起重工、信號工、機械操作工等特殊工種的操作人員每天的工作都有相應(yīng)要求。塔機司機操作前必須檢查塔吊基礎(chǔ)、起重鋼絲繩、限位保險等安全裝置,作業(yè)前要與信號工進行空載運行試車,檢查附著架及固定點、塔身垂直度、塔身桿件連接點、配電系統(tǒng)、卷揚機、接地保護裝置等,檢查作業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境情況,做到“十不吊”,下班停機后對塔機進行檢查、保養(yǎng),做好交接班記錄和維修保養(yǎng)記錄,并及時向安全員報告當(dāng)天塔吊的使用情況;電工要按照臨時用電專項方案進行現(xiàn)場配電設(shè)置,每天施工前必須檢查各線路架設(shè)、敷設(shè)與絕緣是否正常,測試各配電箱設(shè)施與保險裝置的配置靈敏情況,檢測設(shè)備與機具的保護接零和接地裝置、電氣防火設(shè)施、安全電壓使用等情況,并對施工用電巡查、測試工作進行記錄。
作為管理者,班組長每天要組織好班前安全活動,及時對班組人員進行安全交底,檢查班組人員的安全防護用品佩戴情況,了解作業(yè)環(huán)境安全情況,及時制止、糾正班組人員的違章作業(yè)行為,掌握班組人員的精神狀態(tài)及身體健康狀況,發(fā)現(xiàn)情況及時報告,并做好安全工作日志。