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我國(guó)的安全生產(chǎn)法治對(duì)策及任務(wù)

  
評(píng)論: 更新日期:2016年02月27日

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 實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),需要通過(guò)工程技術(shù)的對(duì)策、教育的對(duì)策和管理的對(duì)策。管理的對(duì)策中包涵行政、法制、經(jīng)濟(jì)、文化等手段。顯然,法制對(duì)策是保障安全生產(chǎn)的重要手段之一。
    國(guó)家的安全生產(chǎn)法治對(duì)策是通過(guò)如下幾方面的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的:
    1.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
    安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人;管生產(chǎn)必須管安全;全面綜合管理,不同職能機(jī)構(gòu)有特定的安全生產(chǎn)職責(zé)。如一個(gè)企業(yè),要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,需要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門制定出具體的安全生產(chǎn)責(zé)任,并通過(guò)實(shí)際工作得到落實(shí)。
    2.實(shí)行強(qiáng)制的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察
    國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察就是指國(guó)家授權(quán)行政部門設(shè)立的監(jiān)察機(jī)構(gòu),以國(guó)家名義并運(yùn)用國(guó)家權(quán)力,對(duì)企業(yè)、事業(yè)和有關(guān)機(jī)關(guān)履行安全生產(chǎn)職責(zé)、執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)政策和安全生產(chǎn)法規(guī)的情況,依法進(jìn)行的監(jiān)督、糾正和懲戒工作,是一種專門監(jiān)督,是以國(guó)家名義依法進(jìn)行的具有高度權(quán)威性、公正性的監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。
    3.推行行業(yè)的綜合專業(yè)化安全管理
    這是指行業(yè)的安全生產(chǎn)管理要圍繞著行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和需要,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理?xiàng)l例、工作程序、生產(chǎn)規(guī)范,以及生產(chǎn)責(zé)任制度方面進(jìn)行全面的建設(shè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化安全管理的目標(biāo)。
    4.依靠工會(huì)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用
     群眾監(jiān)督是指在工會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)督企業(yè)、行政和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例的貫徹執(zhí)行情況;參與有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)法規(guī)、政策;監(jiān)督企業(yè)安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和正確使用情況;對(duì)安全生產(chǎn)提出建議等方面。
    我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)的主要任務(wù):①形成以《安全生產(chǎn)法》為核心的安全生產(chǎn)法規(guī)體系。我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)體系中,《安全生產(chǎn)法》是一部綜合性、基礎(chǔ)性的法規(guī)。為了保證《安全生產(chǎn)法》的全面實(shí)施,需要一系列的配套法規(guī)來(lái)支持。②完善安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)水平提高的重要保證。應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo),使標(biāo)準(zhǔn)更具先進(jìn)性,同時(shí)還要填補(bǔ)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的空白,構(gòu)建起一個(gè)全面完善的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系。③對(duì)法規(guī)進(jìn)行適時(shí)修訂。法規(guī)要隨時(shí)間和條件的變化不斷更新修訂,沒(méi)有一成不變的法規(guī)。隨著安全生產(chǎn)管理體制的變革,以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不斷地修訂、改進(jìn)和完善。④注重與國(guó)際接軌。全球經(jīng)濟(jì)一體化和加入WTO要求我國(guó)的安全生產(chǎn)法制體系與國(guó)際接軌,同時(shí),我國(guó)也是國(guó)際勞工組織的會(huì)員國(guó),必須遵守國(guó)際勞工公約和建議書所規(guī)定的條款,借鑒和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)、成功且適合我國(guó)的法規(guī)和體系。

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