??????? 但是,在完善的企業(yè)規(guī)章制度,倘若無人執(zhí)行,也無濟于事。因此,在建立、完善各種規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦事,嚴(yán)格按照企業(yè)各種規(guī)章制度進(jìn)行安全管理,形成卓有成效的管理體制。
??????? 例如,生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。這一系列規(guī)定都應(yīng)到得到有效執(zhí)行,才能保證企業(yè)安全管理的進(jìn)行,才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
??????? 三、現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立
??????? 安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)內(nèi)部實施安全全過程的管理。目前不少企業(yè)開展質(zhì)量體系貫標(biāo)認(rèn)證(ISO9000,ISO14001,OHSAS18001)的工作,確保企業(yè)各項管理職能部門能有效達(dá)到管理目標(biāo)。安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅持“以人為本”,從人、機、料、法、環(huán)5個不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式。安全生產(chǎn)保證體系為企業(yè)引入一種新的安全管理模式,將安全管理單純靠政府強制的被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動行為,從根本上實現(xiàn)安全管理模式,從“事后查處”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,從“外部要企業(yè)安全”轉(zhuǎn)變到“企業(yè)自己安全,企業(yè)會安全”的概念轉(zhuǎn)變。
??????? 安全生產(chǎn)保證體系具有可操作性、適宜性、可追溯性,它將實現(xiàn)安全生產(chǎn)、降低事故隱患的手段通過若干個要素反映出來,為企業(yè)提供了一條改善安全管理的途徑,使企業(yè)的安全工作有據(jù)可查,有章可循,使其收到預(yù)期效果。企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的建立,比以往傳統(tǒng)的安全管理更具有科學(xué)性。安全生產(chǎn)保證體系基本上包括了安全管理的全過程、全方位,真正體現(xiàn)“以人為本”改善生產(chǎn)環(huán)境的理念,也有利于快樂安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
??????? 四、加強企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合
??????? 完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生,但也會使被管理者產(chǎn)生依賴思想,自我防護(hù)意識淡薄化。因此,在加強安全管理的同時,應(yīng)強調(diào)勞動者保護(hù)自己和他人安全的義務(wù)非常重要?!栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時也有各項義務(wù),如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,接受安全教育與培訓(xùn);發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告等。僅靠幾個安全員管理安全是不夠的,必須充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場管理,提高全體員工的主人翁意識,把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密結(jié)合起來。從而控制自身不安全行為,減少人為失誤;實現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督,相互協(xié)調(diào)配合;廣大職工自覺遵守紀(jì)律,共同保障快樂安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。
??????? 五、治標(biāo)與治本相結(jié)合
??????? 安全生產(chǎn)檢查的重點主要是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段,不是治本的方法。發(fā)生了安全事故,要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人,真正按照“有法必依,違法必究”的原則,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理,決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)企業(yè)自覺建立健全安全管理機構(gòu),配備專職安全技術(shù)人員,保證安全生產(chǎn)的投入,逐步形成安全管理的閉合性體系,改變目前少數(shù)企業(yè)“經(jīng)驗型”的安全管理狀況,從根本上消除事故的發(fā)生,最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
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