近年來，國內(nèi)外發(fā)生的蘇丹紅、有毒童裝、家裝污染等產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，引起了社會各界對質(zhì)量安全的重視。研究質(zhì)量安全的內(nèi)涵及其實(shí)施途徑，對于構(gòu)建和諧社會有重要意義。
質(zhì)量安全的內(nèi)涵
質(zhì)量安全是目前使用頻率很高的一個(gè)詞。何謂質(zhì)量安全？人們平常談?wù)摵屠斫獾摹百|(zhì)量安全”可以歸納為三個(gè)方面：一是指質(zhì)量和安全的組合。質(zhì)量是指產(chǎn)品、服務(wù)以及各類工程的一組固有特性滿足要求的程度；安全泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)，表現(xiàn)為對人、動植物和環(huán)境不存在危害和潛在危害。二是把質(zhì)量安全作為一個(gè)詞組，是優(yōu)質(zhì)、可靠、無危害的綜合。三是指狹義概念，指產(chǎn)品、服務(wù)和工程質(zhì)量的安全性能。
目前，我國已基本進(jìn)入享受型消費(fèi)階段，加之國際市場對產(chǎn)品安全性標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，對我國的質(zhì)量安全工作提出了更高要求，“安全發(fā)展”提上了重要議事日程。因此，我們有必要站在“安全發(fā)展”的高度，全面、深刻理解質(zhì)量安全的內(nèi)涵。
　　質(zhì)量安全是一個(gè)跨學(xué)科的概念
　　質(zhì)量安全屬于安全科學(xué)的范疇。安全科學(xué)是人類對安全生產(chǎn)規(guī)律及其保障條件認(rèn)識的綜合性科學(xué)。這其中的保障條件，就包括了產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的安全。在隋鵬程等人編著的《安全原理》中，把導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源分為兩大類，第一類危險(xiǎn)源，如帶電的導(dǎo)體、奔馳的車輛、起重機(jī)械、化工裝置、壓力容器、交通運(yùn)輸工具等，由于能量的意外釋放作用于人體造成傷害而發(fā)生事故；第二類危險(xiǎn)源，是導(dǎo)致約束、限制能量的措施失控、失效或破壞的各種不安全因素。如人為因素(責(zé)任心不強(qiáng)、不滿情緒、家庭生活不順等容易觸發(fā)事故)、物的故障(起重機(jī)械鋼絲繩斷裂、電線漏電、管道破裂)、環(huán)境因素(潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強(qiáng)度、工作場所的噪聲影響人的情緒，分散人的注意力而發(fā)生操作失誤等)。
　　第一類危險(xiǎn)源的存在是事故發(fā)生的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件?，F(xiàn)代企業(yè)本身就是一個(gè)系統(tǒng)，安全生產(chǎn)系統(tǒng)與其相關(guān)的產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量安全、可靠性有密切關(guān)系。
　　質(zhì)量安全還屬于質(zhì)量管理科學(xué)的范疇。這是由質(zhì)量的特性所決定的。按照《質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量百科全書》的表述，質(zhì)量具有5個(gè)方面的特性。一是技術(shù)或理化特性，可以用理化檢測儀器精確測定；二是心理方面的特性，反映了顧客的心理感覺和審美價(jià)值，難以用精確指標(biāo)衡量；三是時(shí)間方面的特性，如耐用品的可靠性、可維修性、精度保持性、電力供應(yīng)的及時(shí)性等，影響著顧客的質(zhì)量評價(jià)；四是安全方面的特性。產(chǎn)品的使用不僅要可靠、及時(shí)，更加重要的是不能給顧客造成傷害和事故。因此，產(chǎn)品必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，必須有保證條款，有各種安全措施；五是社會方面的特性。從中可以看出，質(zhì)量安全性是質(zhì)量管理的一個(gè)重要方面。
　　從質(zhì)量管理的發(fā)展看，“大質(zhì)量”的概念得到更加廣泛的接受和認(rèn)同。質(zhì)量已超越產(chǎn)品和服務(wù)滿足當(dāng)前顧客要求的范疇，超越制造業(yè)的范疇，超越單一企業(yè)的邊界，涵蓋了生產(chǎn)、服務(wù)、政府工作等各行各業(yè)，乃至經(jīng)營管理、社會發(fā)展領(lǐng)域。因此，質(zhì)量安全包括了產(chǎn)品質(zhì)量安全、服務(wù)質(zhì)量安全和工程質(zhì)量安全。
　　質(zhì)量安全是相對的
　　一方面，人們對質(zhì)量安全的認(rèn)識是隨著時(shí)間推移而變化的。以前沒有注意到的問題，現(xiàn)在被關(guān)注了，以前不認(rèn)為有問題的，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和消費(fèi)水平提高，人們認(rèn)識到了它的危害性，并且還有可能不斷出現(xiàn)新問題。比如，我國的食品質(zhì)量安全問題，過去強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)比較多，而對食品含有的對人體有害的物質(zhì)關(guān)注較少，蘇丹紅對人體的危害性一旦引起人們的注意，就引起了不小的震動。
　　另一方面，不同的區(qū)域?qū)|(zhì)量安全有不同的要求，這與各地的標(biāo)準(zhǔn)差異有關(guān)。比如茶葉，我國農(nóng)業(yè)部于2001年啟動的無公害食品行動計(jì)劃，對茶葉從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工技術(shù)到最終產(chǎn)品質(zhì)量均制定了標(biāo)準(zhǔn)，涉及安全性能的指標(biāo)有9項(xiàng)(mg／kg，下同)：聯(lián)苯菊酯≤5.0、氯氰菊酯≤0.5、溴氰菊酯≤5.0、樂果≤0.1、敵敵畏≤0.1、殺螟硫磷≤0.5、喹硫磷≤0.2、鉛(以Pb計(jì))≤5.0、大腸菌群≤300個(gè)／100克。而日本有關(guān)茶葉的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，出口日本市場的茶園內(nèi)應(yīng)禁止使用甲胺磷、氰戊菊酯、三氯殺螨醇、辛硫磷、阿維菌素、多菌靈、敵敵畏、草甘磷、溴氰菊酯、三唑磷、殺蟲雙和殺草強(qiáng)等12種農(nóng)藥。其安全指標(biāo)規(guī)定主要有：砷(As)＜2；重金屬(以Pb計(jì))＜20；微生物大腸桿菌群陰性。中國和日本的安全標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差異，如果中國的某茶園使用了敵敵畏，即使符合敵敵畏≤0.1的無公害食品標(biāo)準(zhǔn)要求，但是當(dāng)其出口到日本時(shí)，仍不符合日本的質(zhì)量安全要求。
　　因此，我們要用發(fā)展的眼光看待質(zhì)量安全問題，它既包括了現(xiàn)時(shí)的安全性，也包括了不同區(qū)域和未來的安全性；不僅要考慮到現(xiàn)時(shí)的危害性，而且也應(yīng)考慮對未來以及子孫后代的危害性。