突發(fā)安全事故是指突然發(fā)生造成人員傷亡、財產損失和社會影響的安全事件。聯(lián)動機制簡單的講就是組織中互相關聯(lián)的不同部門為了共同目標主動自覺履行各自職責的過程和方式。它的主要特點是:分工明確,相互作用、配合默契、反映迅速。建立運轉高效的安全事故應急反應聯(lián)動管理機制,提高應對能力,是保持社會穩(wěn)定,促進社會發(fā)展的必然要求;聯(lián)動機制的建立和完善,讓各部門和每名工作人員在出現(xiàn)特殊情況后能夠在第一時間做出正確判斷和妥善處理,包括如何聯(lián)系到相關人員,怎樣減少公司損失等,從而使公司在各項管理中更加規(guī)范化和科學化,是現(xiàn)代化企業(yè)制度發(fā)展的必然方向。
一、建立安全事故應急反應機制的重要性
溫家寶總理在政府工作報告中特別提出,“建立突發(fā)安全事故應急反應機制,對保護人民群眾生命財產安全,提高群眾的生存生活質量,保護和促進社會生產力的發(fā)展,具有十分重要的意義”,因此建立健全突發(fā)安全事故應急反應聯(lián)動管理機制,是落實“以人為本”的理念,維護人民群眾根本利益的戰(zhàn)略決策。隨著公司經營規(guī)模的加大,各種新技術、新設備、新工藝、新材料的運用,不可預見的因素相應增多,隨之而來的安全風險也相應增大,加快建立健全安全事故的應急聯(lián)動機制尤其重要
二、建立突發(fā)安全事故應急反應聯(lián)動機制的基本原則
1、以人為本。在各種安全事故的應急處置過程中,要把員工的生命財產安全放在第一位,最大限度地減少事故對員工生命財產造成的損失。
2、以防為主。要真正的做到居安思危,未雨綢繆,建立健全對突發(fā)安全事故的監(jiān)測和預防機制,加強檢查和監(jiān)督。
3、應急有先‘突發(fā)安全事后的處置牽涉到方方面面,如果各部門之間不能有效溝通和協(xié)調配合,甚至相互扯皮、推卸責任,就會造成更嚴重的后果和不良的社會影響。因此,在處置突發(fā)安全事故時,各級各部門都要圍繞應急工作展開保障,保證人力、物力、財力的儲備和技術力量的準備。
4、分級管理。公司安委會作為突發(fā)安全事故應急處置工作的常設機構,負責突發(fā)安全事故應急處置的綜合協(xié)調及日常監(jiān)管。安委會下設各相關職能部門,各相關部門負責制定完善各類預案,各分公司及項目部建立健全專業(yè)救援隊伍,并組織開展必要的應急演練。
三、相關職能部門職責:凡發(fā)生安全事故各單位以質安部門為組織和牽頭部門,配合部門有保衛(wèi)處、工會、人力資源部、材料設備、財務部、黨工部、辦公室等部門其職責如下:
(一)事故項目部職責:事故發(fā)生后應立即啟動項目一級應急救援預案,組織項目人員搶救傷員,保護現(xiàn)場,并撥打急救電話,同時及時將事故逐級上報至公司質安部,派專人迅速到路口接車,引領急救車及事故搶險人員迅速到達事故現(xiàn)場。
(二)公司各級質安部門職責:
1、質安部接報告后及時向公司安委會進行報告,執(zhí)行安委會關于搶險救援的指示。2、立即啟動公司應急救援預案,通知各應急救援小組成員迅速趕到事故現(xiàn)場,迅速采取措施,負責組織并及時制訂搶險方案,以最快的速度、最科學的方法組織公司有關人員和部門采取緊急措施,積極搶救傷員和國家財產,組織現(xiàn)場排險。3、負責與省、市、區(qū)安全生產監(jiān)督部門和上級建設行政部門的對外聯(lián)系,及時如實上報事故。4、負責指揮、協(xié)調事故現(xiàn)場應急救援工作,協(xié)調和配合各應急救援小組人員、車輛、急救藥品、器械等的聯(lián)系,確保在緊急情況下?lián)岆U救援工作通訊暢通、搶險工具、物質、設備的安全使用。5、負責組織識別事故現(xiàn)場危險物質和存在的危險狀況,劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域和安全區(qū)域,及時制定搶險方案,組織搶險施救并做好事故調查。6、及時向安委會報告事故搶險救援進展情況,解決事故應急救援及調查處理工作中遇到的問題,決策最有效的應急步驟,保障應急救援人員和行動的安全,確保按《應急救援預案》有效的開展。7、負責事故應急救援后,確定對事故現(xiàn)場是否存在對人體、環(huán)境等潛在危險并采取措施,協(xié)助和配合上級有關部門和事故調查組對事故的調查工作;做好事故現(xiàn)場勘察、取證、查找事故原因,制定防范措施,,保證事故調查處理工作的正常進行;負責進行事故應急行動的總結,并向上級部門遞交書面報告。