食品安全法

《食品安全法》第十四條規(guī)定：國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

《食品安全法》第十七條規(guī)定：國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)是指系統(tǒng)和持續(xù)收集食源性疾病、食品污染、食品中有害因素等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并應(yīng)用醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)原理和方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指對(duì)食品、食品添加劑，食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估，具體包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述四個(gè)階段。

食品伙伴網(wǎng)對(duì)《食品安全法》中關(guān)于食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估的規(guī)定進(jìn)行了梳理，整理為食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估對(duì)照表以方便大家更好的理解與應(yīng)用，具體如下：

此外，食品伙伴網(wǎng)還對(duì)與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估相關(guān)幾個(gè)問題進(jìn)行了總結(jié)：

1、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案有什么區(qū)別呢？

監(jiān)測(cè)方案針對(duì)的是一定時(shí)期、一定區(qū)域內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的重要工作、重大活動(dòng)，更明確、具體，更有針對(duì)性。因此，在制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案時(shí)，要根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，如本地區(qū)人口特征、主要生產(chǎn)和消費(fèi)食物種類、預(yù)期的保護(hù)水平以及經(jīng)費(fèi)支持能力等，使其明確、具體、可操作，既與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃相符，又與食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃相區(qū)分。

2、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)象食源性疾病、食品污染、食品中有害因素，三者具體指什么？

食源性疾病是指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

食品污染是指食品及其原料在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、包裝、貯存、銷售、烹調(diào)等過程中，因農(nóng)藥、廢水、污水、病蟲害和家畜疫病所引起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉變，運(yùn)輸、包裝材料中有毒物質(zhì)等對(duì)食品所造成的污染的總稱。

食品中可能存在的有害因素按來源可分為三類：即食品污染物、食品中天然存在的有害物質(zhì)、食品加工和保藏過程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)。

3、哪些情況下應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？

《食品安全法》第十八條規(guī)定：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

（一）通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的；

（二）為制定或者修訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（三）為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（四）發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的；

（五）需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；

（六）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他情形。

4、如何界定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容中的“生物性”、“化學(xué)性”及“物理性”危害？

生物性危害，例如致病性細(xì)菌、真菌、病毒、寄生蟲等生物因子對(duì)食品安全產(chǎn)生的危害；

化學(xué)性危害，例如食品添加劑中的化學(xué)成分、農(nóng)藥和獸藥殘留等化學(xué)因素對(duì)食品安全造成的危害；

物理性危害，例如高溫、冰凍等物理?xiàng)l件或者摻入金屬碎屑等物理雜質(zhì)對(duì)食品安全造成的危害等。

5、開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有以下幾個(gè)方面的重要意義有哪些？

（1）是國(guó)際通行做法，也是應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)的重要經(jīng)驗(yàn)。

（2）可以為國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門提供科學(xué)決策依據(jù)，對(duì)于制定、修改食品安全標(biāo)準(zhǔn)和提高有關(guān)部門的監(jiān)督管理效率都能發(fā)揮積極作用。

（3）對(duì)于在WTO框架協(xié)議下開展國(guó)際食品貿(mào)易具有重大意義。

（4）是進(jìn)行食品安全管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)，有利于提升公眾的食品安全信心，推動(dòng)我國(guó)食品安全管理由末端控制向風(fēng)險(xiǎn)控制轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)向科學(xué)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。